基于環(huán)境衛(wèi)生中心職能特點(diǎn)的人力資源管理的探討

一、環(huán)境衛(wèi)生中心職能特點(diǎn)

環(huán)境衛(wèi)生中心作為地方政府設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的重要職責(zé)，其職能特點(diǎn)鮮明且多樣。

（一）業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)

環(huán)境衛(wèi)生中心其職能涵蓋了城市環(huán)境衛(wèi)生多個(gè)方面，如道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其職能涉及面較廣，且相互之間具有關(guān)聯(lián)性。中心員工需具備多方面的專業(yè)技能與知識(shí)背景，以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作需求。

道路清掃保潔作為環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，要求員工具備一定的機(jī)械操作技能與環(huán)境科學(xué)知識(shí)，以更合理地使用清掃設(shè)備并確保作業(yè)效果。例如新型掃地車的操作要求駕駛?cè)藛T不僅具備駕駛技能，還需要了解設(shè)備的工作原理、操作流程以及維護(hù)方法。為此，在人力資源配置上需要注重對(duì)員工的綜合技能培訓(xùn)，確保其可以勝任多種工作任務(wù)。

垃圾處理涉及分類、運(yùn)輸以及處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，不同類型的垃圾，如可回收垃圾、有害垃圾以及廚余垃圾等，需要采用不同的處理方式。環(huán)境衛(wèi)生中心應(yīng)配套專業(yè)的垃圾分類指導(dǎo)人員以及廢物處理工程師，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)考核，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)，確保垃圾處理符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

公廁管理不僅關(guān)乎公共衛(wèi)生，也影響著城市的形象。公共設(shè)施的日常維護(hù)和清潔工作需要精細(xì)化管理，環(huán)境衛(wèi)生中心可以設(shè)置專門的公廁管理部門，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的清潔標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急處理預(yù)案，保障公廁衛(wèi)生狀況良好。同時(shí)，引入智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握公廁的使用情況，并進(jìn)行維護(hù)和調(diào)整。

環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)是保障城市環(huán)境衛(wèi)生的重要支撐，這項(xiàng)工作涉及工程設(shè)計(jì)、施工管理和質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)方面。為此，環(huán)境衛(wèi)生中心需要構(gòu)建一支涵蓋土木工程、環(huán)境工程等多學(xué)科背景的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，保障其基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量及功能。同時(shí)，構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)施工過程的監(jiān)督與評(píng)估，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）服務(wù)公益性強(qiáng)

環(huán)境衛(wèi)生中心工作關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量與城市形象，具有顯著的公益性特點(diǎn)。中心不僅負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)工作，還承擔(dān)著垃圾分類推廣、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育等社會(huì)責(zé)任，對(duì)于提升公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。垃圾分類推廣是提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平的重要方式之一，環(huán)境衛(wèi)生中心應(yīng)通過多種形式的宣傳活動(dòng)，向市民普及垃圾分類的知識(shí)與方法，如開展社區(qū)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)置示范點(diǎn)等，提升市民的參與度與自覺性，同時(shí)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與垃圾分類的個(gè)人與單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的社會(huì)氛圍。農(nóng)村衛(wèi)生宣傳教育是提升公眾環(huán)保意識(shí)的有效方式，環(huán)境衛(wèi)生中心可以通過組織環(huán)保主題活動(dòng)、環(huán)保展覽等方式，向市民傳播環(huán)保理念與知識(shí)。環(huán)境衛(wèi)生中心需要強(qiáng)化與社會(huì)各界的合作，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，如與學(xué)校開展合作，創(chuàng)設(shè)環(huán)保教育課程，以此來培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；與企業(yè)合作開展環(huán)保宣傳公益講座等，推動(dòng)綠色生產(chǎn)；與社會(huì)組織合作開展環(huán)保志愿服務(wù)，凝聚社會(huì)力量，采用多方協(xié)作的方式，形成社會(huì)參與的良好新局面。

（三）管理精細(xì)化要求高

隨著城市化進(jìn)程的加快與居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求的提升，環(huán)境衛(wèi)生中心管理工作需要采取嚴(yán)格的精細(xì)化管理。中心需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)開展全面的監(jiān)督管理和考核，保障各項(xiàng)工作有效開展。中心還需要引入新技術(shù)、新設(shè)備，由此來提升環(huán)保工作作業(yè)的機(jī)械化、智能化水平，提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。

環(huán)境衛(wèi)生中心需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。環(huán)境衛(wèi)生中心需要根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生的實(shí)際需求，制定年度、季度以及月度的工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)工作的任務(wù)以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的地方政策制定科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、各項(xiàng)工作的考核指標(biāo)，保證工作有章可循。制定市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、檢查和考評(píng)環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生中心需要建立健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全過程監(jiān)督與管理，同時(shí)引入信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握環(huán)衛(wèi)作業(yè)的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格建立考核機(jī)制，量化員工表現(xiàn)，獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)員工的工作積極性與責(zé)任心。引入新技術(shù)、新設(shè)備，是提升環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)效率、服務(wù)質(zhì)量的重要手段之一。環(huán)境衛(wèi)生中心需要密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢，積極引入先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，提升環(huán)衛(wèi)工作作業(yè)的機(jī)械化、智能化水平，如推廣應(yīng)用智能垃圾桶，無人駕駛清掃車等新型設(shè)備，以此來減輕人工工作強(qiáng)度，提升作業(yè)效率。同時(shí)，優(yōu)化人力資源配置是提升環(huán)衛(wèi)工作整體效能的重要保障，環(huán)境衛(wèi)生中心需要根據(jù)工作需求與員工能力，合理安排崗位與職責(zé)，使人盡其才，才盡其用。通過建立績效考核機(jī)制，激勵(lì)員工不斷提升個(gè)人綜合素養(yǎng)與工作能力，同時(shí)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與文化建設(shè)，營造和諧高效的工作氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

二、基于環(huán)境衛(wèi)生中心職能特點(diǎn)的人力資源管理策略

根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生中心的職能特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的人力資源管理策略和政績效能是提升中心的管理水平與服務(wù)質(zhì)量的核心。

（一）優(yōu)化人員配置，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力

1.明確崗位需求，科學(xué)招聘選拔

環(huán)境衛(wèi)生中心是根據(jù)業(yè)務(wù)需求以及崗位特點(diǎn)，明確各崗位的職能與要求，制定科學(xué)合理的招聘計(jì)劃，需對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行職能分工，職能分析，明確其核心任務(wù)、技能要求以及工作環(huán)境。以清掃工人的崗位為例，須具備強(qiáng)大的體力與耐力；設(shè)備操作人員需要掌握特定的技術(shù)知識(shí)、操作經(jīng)驗(yàn)。在招聘期間，注重選拔人才的專業(yè)性，選擇注重評(píng)判人才的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及綜合素質(zhì)等，通過面試、筆試、技能測試等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面評(píng)估。選人不僅具備基本的專業(yè)技能，還要有良好的溝通能力與團(tuán)隊(duì)合作精神。此外，中心還需要與高校、科研機(jī)構(gòu)等構(gòu)建合作關(guān)系，吸引更多的優(yōu)秀人才加入環(huán)衛(wèi)事業(yè)當(dāng)中，通過設(shè)立實(shí)習(xí)基地、提供獎(jiǎng)學(xué)金等方式，讓越來越多的學(xué)生參與到實(shí)踐工作中，進(jìn)而選拔最合適的人才。

2.加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工技能

基于環(huán)衛(wèi)工作的特殊性與復(fù)雜性，且隨著環(huán)衛(wèi)工作不斷發(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備不斷應(yīng)用，安全風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，中心應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，比如各類清潔工具的正確使用方法、垃圾處理流程等，保障員工在實(shí)際工作中可以嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范操作。新技術(shù)新設(shè)備的操作培訓(xùn)非常重要，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的智能化設(shè)備用于環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中，如垃圾分類機(jī)器人等。員工需要掌握這些設(shè)備的操作方法，提升其工作效率。環(huán)衛(wèi)工人往往在實(shí)際工作中面臨一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如化學(xué)品的接觸、機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)?shù)?，通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)工作，可有效降低事故發(fā)生概率。通過組織專業(yè)的培訓(xùn)與技能競賽等方式，提升員工的業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)，這種持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制可以增強(qiáng)員工的工作能力，激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣與發(fā)展動(dòng)力。

3.建立人才梯隊(duì)，培養(yǎng)后備力量

環(huán)衛(wèi)中心需要注重人才梯隊(duì)建設(shè)，通過選拔與培養(yǎng)年輕有為的后備干部，為中心長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。中心可以通過內(nèi)部招聘、公開選拔等方式，培養(yǎng)選拔具有領(lǐng)導(dǎo)潛力的年輕員工。此類人員需要具備較高的綜合素養(yǎng)，如良好的創(chuàng)新思維與團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。環(huán)境衛(wèi)生中心應(yīng)制定科學(xué)人才培養(yǎng)計(jì)劃，為后備干部提供廣闊的發(fā)展空間以及晉升機(jī)會(huì)，安排其參與到重要的項(xiàng)目和承擔(dān)崗位管理工作，在實(shí)際的鍛煉中積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。同時(shí)，中心還可以為后備干部提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，參與行業(yè)研討，不斷更新知識(shí)，以更好地適應(yīng)快速變化的工作環(huán)境。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作熱情

1.建立績效考核體系，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境衛(wèi)生中心的職能特點(diǎn)決定其員工的工作效率與質(zhì)量，為此需要構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核體系，明確各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)與指標(biāo)，如清潔任務(wù)完成率、設(shè)備維護(hù)周期、客戶滿意度等，通過細(xì)化考核指標(biāo)確保每個(gè)崗位都有清晰的工作任務(wù)與責(zé)任劃分，同時(shí)要制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲方法，將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰與工作表現(xiàn)掛鉤，對(duì)于按時(shí)完成清潔任務(wù)且沒有差錯(cuò)的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未達(dá)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的員工則進(jìn)行相應(yīng)的處罰，此外定期進(jìn)行考核與評(píng)估，不僅可以發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，還能通過數(shù)據(jù)積累形成歷史記錄，為后續(xù)管理決策提供重要依據(jù)，形成公平公正的競爭氛圍，從而提高員工積極性，促進(jìn)其提升工作業(yè)績。

2.豐富激勵(lì)手段，滿足員工多樣化需求

注重精神激勵(lì)與職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，通過表彰優(yōu)秀員工、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，提升員工的歸屬感、榮譽(yù)感。如設(shè)置“月度最佳員工”“年度先進(jìn)工作者”等獎(jiǎng)項(xiàng)，在內(nèi)部刊物或會(huì)議上公開表揚(yáng)；從員工個(gè)人成長角度出發(fā)，為其提供更廣闊的發(fā)展空間與晉升機(jī)會(huì)。對(duì)于新入職員工，可以設(shè)置系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等；對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，則向其提供專項(xiàng)培訓(xùn)課程、導(dǎo)師指導(dǎo)，使其快速提升個(gè)人的專業(yè)技巧。此外，中心還可以通過輪崗制度，讓員工有機(jī)會(huì)接觸到不同崗位的工作內(nèi)容，拓寬職業(yè)視野，增強(qiáng)綜合能力。

3.營造良好的工作氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力

工作氛圍是提升員工工作效率和滿意度的重要因素，環(huán)境衛(wèi)生中心需要注重營造和諧的工作環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，如組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、開展文體比賽等，增進(jìn)員工間的交流與溝通，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，或者重視員工的工作與生活情況，及時(shí)解決員工所遇到的問題與困難，其間可以設(shè)置員工意見反饋渠道，定期收集員工的意見與建議，并及時(shí)回應(yīng)和處理，此外改善工作環(huán)境，提供舒適的休息區(qū)，合理安排工作，有效提升員工的工作滿意度和幸福感。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范人力資源管理流程

1.完善人力資源管理制度，確保管理規(guī)范化

在環(huán)境衛(wèi)生中心需要建立完善的人力資源管理體系，包括招聘選拔、培訓(xùn)與發(fā)展制度、績效考核制度、薪酬福利等。在招聘方面，根據(jù)崗位需求，制定詳細(xì)的招聘計(jì)劃與流程，選拔合適的人才，比如通過筆試、面試、實(shí)際操作等多方面考察應(yīng)聘者的綜合能力素養(yǎng)。在培訓(xùn)方面，根據(jù)員工的不同層次與崗位實(shí)際需求設(shè)置個(gè)性化培訓(xùn)方案，針對(duì)新員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，中層管理人員則是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)?？冃Э己酥贫扰c薪酬福利制度相銜接，考核結(jié)果可以直接影響員工的收入水平，如設(shè)置不同等級(jí)的績效工資，讓員工的努力與收入成正比。期間，中心需要定期對(duì)制度進(jìn)行修訂完善，以更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理效率

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生中心要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理效率與服務(wù)水平，引入人力資源管理系統(tǒng)（HRIS），實(shí)現(xiàn)人員信息電子化管理與數(shù)據(jù)分析。通過HRIS系統(tǒng)，中心可以更加便捷地進(jìn)行員工招聘、培訓(xùn)、考核等?；贖RIS系統(tǒng)自動(dòng)生成員工檔案，自動(dòng)計(jì)算績效得分，以此來減少人工操作時(shí)間與誤差，并借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深入挖掘員工的工作表現(xiàn)與行為特征，為最終的管理決策提供支持。通過對(duì)員工的考勤記錄、績效評(píng)分等數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在問題與改進(jìn)方向。此外，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)手機(jī)應(yīng)用程序，方便員工隨時(shí)查看個(gè)人信息，提交請(qǐng)假申請(qǐng)等，進(jìn)一步提升人力資源管理效率。

3.遵循法律法規(guī)，保障員工合法權(quán)益

衛(wèi)生中心在人力資源管理中需要嚴(yán)格遵循勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)的法律法規(guī)，保障員工的合法權(quán)益。在勞動(dòng)合同簽訂方面應(yīng)保證合同內(nèi)容都合法合規(guī)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，在合同中詳細(xì)規(guī)定員工待遇、工作時(shí)間、休息、休假等內(nèi)容，避免模糊條款產(chǎn)生糾紛。在社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面，按時(shí)足額為員工繳納各類保險(xiǎn)費(fèi)用，確保員工在患病、養(yǎng)老、失業(yè)等情況下有基本的生活保障。此外，公司還要加強(qiáng)員工法律法規(guī)的培訓(xùn)與教育，提升員工的法律意識(shí)與自我保護(hù)能力，通過法律法規(guī)講座、發(fā)放宣傳資料、解答員工疑問等辦法來提升員工的法律素養(yǎng)?；谏鲜龃胧?，中心不僅可以保障員工的合法權(quán)益，還能提升中心整體的管理水平與社會(huì)形象。

環(huán)境衛(wèi)生中心作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要機(jī)構(gòu)，其人力資源管理策略的制定與實(shí)施，對(duì)提升中心管理水平與服務(wù)具有重要的社會(huì)價(jià)值。通過優(yōu)化人員配置，完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)等措施，衛(wèi)生中心可以打造高素質(zhì)專業(yè)化的隊(duì)伍，為城市的環(huán)境衛(wèi)生做出貢獻(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，與居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求的不斷提升，環(huán)境衛(wèi)生中心需要繼續(xù)探索創(chuàng)新人力資源管理策略，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：漳州市環(huán)境衛(wèi)生中心）