完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計助力縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在數(shù)字時代背景下，已然成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。通過產(chǎn)業(yè)升級與數(shù)字化建設(shè)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，并圍繞縣域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，是促進(jìn)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。本文從實(shí)際情況出發(fā)，首先明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法，接著分析了縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)，最后針對性地提出了完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的有效策略，以供參考。

統(tǒng)計工作是處理社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息的重要手段，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)由于可量化內(nèi)容相對較少，對縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計提出了更高要求。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，不僅是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的必要舉措，更是助力縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握新時代機(jī)遇的重要方法。通過對接縣域內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從統(tǒng)計目標(biāo)、范圍、方法、對象及內(nèi)容等方面進(jìn)行優(yōu)化，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度與體系，能夠為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有參考價值與戰(zhàn)略價值的統(tǒng)計信息，有利于健全縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法

（一）GDP核算中的生產(chǎn)法

縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在與數(shù)字技術(shù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)增加值，還與數(shù)字技術(shù)直接影響的新興行業(yè)緊密相連，具體表現(xiàn)為數(shù)字設(shè)備制造與租賃、數(shù)字技術(shù)傳輸與設(shè)計，以及數(shù)字技術(shù)在第一、二產(chǎn)業(yè)中的滲透。GDP核算中的生產(chǎn)法，在計算上述與數(shù)字技術(shù)直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動趨勢時，具有較高的精準(zhǔn)度優(yōu)勢。《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模統(tǒng)計測算和動態(tài)變化提供了較為精準(zhǔn)的統(tǒng)計范圍與口徑?；诖宋募臉?biāo)準(zhǔn)設(shè)計，GDP核算中的生產(chǎn)法能夠確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中間消耗占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比例，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)具體產(chǎn)業(yè)在縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比與地位，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具體數(shù)據(jù)支持。

（二）計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法

縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈螺旋上升趨勢，判斷與測定這一趨勢，不僅需要傳統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)的生產(chǎn)法，還需要借助構(gòu)建模型的方式測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值。與傳統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)方法相比，計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法更契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，能夠較為全面精準(zhǔn)地測算數(shù)字技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。按照“先增量后總量，先貢獻(xiàn)度后規(guī)?！钡脑瓌t，可將縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的具體產(chǎn)業(yè)細(xì)分，運(yùn)用增長核算和計量分析等定量方法測算具體行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長值。具體操作時，先立足于縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長核算框架，測算所有產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)度，然后將經(jīng)濟(jì)增長分解為資本增長、勞動增長和全要素生產(chǎn)率增長三大部分。在此基礎(chǔ)上，可按照具體行業(yè)的GDP增長貢獻(xiàn)測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模，隨后測算資本增長、勞動增長和全要素生產(chǎn)率三個指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)度，依據(jù)不同生產(chǎn)要素的增加值得出特定產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的大致規(guī)模。

（三）指數(shù)法

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國各地區(qū)開始采用多指標(biāo)體系測度信息化指數(shù)。相較于城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)涉及范圍相對較小，除第一、二產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)大多能較為完整地構(gòu)建本行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，并據(jù)此估算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值?？h域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)來源口徑小，參照中國統(tǒng)計年鑒以及省內(nèi)各市縣統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，便能完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的指數(shù)編制，計算更為便捷。

二、縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)

（一）無法全面核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

現(xiàn)有統(tǒng)計核算體系對縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的覆蓋不足，尤其是特定的數(shù)字產(chǎn)品缺乏具體的核算方法支持，導(dǎo)致難以核算其規(guī)模。例如，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為數(shù)字時代中的重要資產(chǎn)類型，是企業(yè)和政府制定管理決策的重要依據(jù)，屬于新的固定資產(chǎn)。但實(shí)際情況是，統(tǒng)計核算體系對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核算統(tǒng)計力度不足，尚未將其納入資產(chǎn)范疇。GDP反映的是縣域經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)增加值，然而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的運(yùn)行、各類社交信息的傳遞、即時在線通信等數(shù)字服務(wù)，并不具備經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長值屬性，量化難度大，缺乏經(jīng)濟(jì)增加方面的指數(shù)設(shè)計，難以納入現(xiàn)行GDP核算體系。

（二）難以準(zhǔn)確衡量數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值

目前的統(tǒng)計核算體系雖能將數(shù)字產(chǎn)業(yè)納入核算工作，但在具體操作層面仍缺乏精準(zhǔn)數(shù)據(jù)體現(xiàn)，核算方法存在缺陷。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有共享性與跨界性特點(diǎn)，使得現(xiàn)行核算體系歸類計算難度較高。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)業(yè)縣為例，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備，在原有屬性上為“消費(fèi)品”，但在共享經(jīng)濟(jì)模式下又具有“投資品”屬性，在GDP核算時，這些設(shè)備與技術(shù)應(yīng)歸為“消費(fèi)品”還是“投資品”，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)參考，其他數(shù)字產(chǎn)品或技術(shù)投入存在類似爭議。二是數(shù)字金融對傳統(tǒng)金融服務(wù)產(chǎn)生重大影響。隨著普惠金融、數(shù)字金融在縣域經(jīng)濟(jì)中的不斷滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)字金融的關(guān)系更加緊密，如個體農(nóng)戶的小額融資可通過數(shù)字借貸平臺即可完成，無需向銀行借貸，加上移動支付、電子支付等新型支付模式的興起，進(jìn)一步增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的核算難度。三是數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響在具體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)計入過程中，難以剝離其貢獻(xiàn)，現(xiàn)有統(tǒng)計核算體系對數(shù)字技術(shù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性核算力度不足。

（三）難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展

傳統(tǒng)統(tǒng)計工作的繁雜計算模式與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的信息化建設(shè)脫節(jié)，尤其是數(shù)字普惠金融向市縣滲透普及后，傳統(tǒng)統(tǒng)計方法難以處理數(shù)據(jù)化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。具體而言，傳統(tǒng)統(tǒng)計工作流程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、抽樣等流程，缺乏與縣域核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的融合，對各類半結(jié)構(gòu)化以及新業(yè)態(tài)模式下產(chǎn)生的新型數(shù)據(jù)掌握不足，無法妥善處理大體量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。處理這類數(shù)據(jù)時，不僅要統(tǒng)計具體數(shù)據(jù)內(nèi)容，還需確定數(shù)據(jù)背后的支付行為和互聯(lián)網(wǎng)行為，這對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計人員提出了更高要求。

三、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的有效策略

（一）明確統(tǒng)計范圍，完善核算方法

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計人員應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本概念、范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計和測度理論基礎(chǔ)等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，形成統(tǒng)計共識，拓寬統(tǒng)計視野。關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的半結(jié)構(gòu)化、復(fù)雜數(shù)據(jù)碎片，建立針對性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，并根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，確定統(tǒng)計工作的政策。聚焦本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，遵循 “實(shí)效性” 原則搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計分類的范圍與方法?；鶎咏y(tǒng)計局應(yīng)對接國家統(tǒng)計局發(fā)布的核心指標(biāo)，橫向?qū)Ρ缺究h各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，明確本縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與省統(tǒng)計局發(fā)布指標(biāo)的差異。對于部分半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，先采用測算方法獲取指標(biāo)，再進(jìn)行全口徑統(tǒng)計。同時，針對個體戶、企業(yè)在數(shù)字支付方面的核算采取針對性措施，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的模塊化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對具體行業(yè)、領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)發(fā)展所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計。持續(xù)攻克共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字服務(wù)、個人產(chǎn)銷合一等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算難題，完善 “三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）增加值核算方法，為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完整的數(shù)據(jù)支撐。

（二）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)

圍繞本縣重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，搭建數(shù)據(jù)兼容性和統(tǒng)一性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計平臺?；鶎咏y(tǒng)計局需對接國家統(tǒng)計局的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)信息系統(tǒng)平臺，確保平臺運(yùn)行覆蓋本縣各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)事項，提高系統(tǒng)互聯(lián)互通能力，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的信息化程度。此外，基于統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，制定與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集制度，加大統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)共享力度，加強(qiáng)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息資源共建共享模式建設(shè)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)云平臺為統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，推動基層統(tǒng)計局信息化建設(shè)，結(jié)合本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際與企業(yè)共建共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、分析的自動化，提升數(shù)據(jù)處理能力。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)，提高統(tǒng)計的數(shù)據(jù)收集能力和處理能力，利用統(tǒng)計系統(tǒng)自動采集和及時收錄各類原始數(shù)據(jù)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。同時，注重搭建完善的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，充分利用新興技術(shù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作水平。

（三）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查報表

縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局統(tǒng)一部署組織，結(jié)合本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與國家調(diào)查報表事項，協(xié)調(diào)制定統(tǒng)計工作方案。數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查報表的編制應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.總體目標(biāo)

圍繞本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國家統(tǒng)計局的部署與規(guī)劃要求，開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查，在細(xì)節(jié)上健全統(tǒng)計工作機(jī)制，確保統(tǒng)計工作規(guī)范開展，科學(xué)精準(zhǔn)地反映本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2.調(diào)查內(nèi)容及對象范圍

將縣內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，明確統(tǒng)計對象與范圍。

3.調(diào)查方法

以國家統(tǒng)計局的數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位名錄庫為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對規(guī)模以下企業(yè)采取抽樣調(diào)查。

4.確定統(tǒng)計方式

基層統(tǒng)計局負(fù)責(zé)縣內(nèi)整體統(tǒng)計工作的組織與協(xié)調(diào)，縣內(nèi)各街道、鎮(zhèn)統(tǒng)計中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施，由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一審核與匯總，將相關(guān)數(shù)據(jù)整理成統(tǒng)計報告后上報市統(tǒng)計局。此外，可橫向?qū)Ρ仁?nèi)其他市縣的歷史數(shù)字指標(biāo)數(shù)據(jù)，確定基礎(chǔ)指標(biāo)要素，組織實(shí)施后上報縣統(tǒng)計局。

（四）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系

確定統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計分類文件指標(biāo)，參考省內(nèi)各市縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)，對接國家發(fā)布的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，制定具有本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色的統(tǒng)計方案。明確統(tǒng)計類別劃分，確定具體產(chǎn)業(yè)的增加值，進(jìn)而得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有增加值。

明確規(guī)模統(tǒng)計測算原則：以本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起關(guān)鍵作用的核心產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù)，制作成可視化圖表或柱形圖，將個體戶或其他產(chǎn)業(yè)排除在核算模型之外，減少數(shù)據(jù)使用的不確定性。同時參考數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，將上述兩部分作為統(tǒng)計模型的基礎(chǔ)指標(biāo)，保障模型完整性。

加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計跟蹤：加大對本縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計跟蹤力度，聚焦本縣核心產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合國家指標(biāo)體系確定不同指標(biāo)權(quán)重。其中一級指標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)測具有創(chuàng)新模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)運(yùn)營、數(shù)字物流、數(shù)字金融等。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，提煉出精準(zhǔn)化、量化的重點(diǎn)指標(biāo)，涵蓋產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項基礎(chǔ)要素，為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

結(jié)語：

在數(shù)字化時代背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)?？h域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的有力支撐，完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作能夠為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具體數(shù)據(jù)參考。在此過程中，需明確統(tǒng)計范圍、完善核算方法，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查報表，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，為基層統(tǒng)計局的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，也為縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)提供有力支持。未來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還需持續(xù)關(guān)注統(tǒng)計工作中的新問題，不斷優(yōu)化統(tǒng)計方法和體系，以更好地適應(yīng)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。