新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同聚集的影響研究

摘 要：統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展意義重大。本文基于2012-2022年省級面板數(shù)據(jù)，實證研究了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響效果及作用路徑。研究發(fā)現(xiàn)：（1）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚具有顯著促進(jìn)作用，經(jīng)內(nèi)生性和穩(wěn)健性檢驗后結(jié)論依然成立；（2）異質(zhì)性分析顯示，不同類型的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩業(yè)協(xié)同集聚均有顯著的正向促進(jìn)作用，且東部地區(qū)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比其他區(qū)域促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的效果更加明顯；（3）在機(jī)制路徑上，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會受到社會消費環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境的影響，進(jìn)一步賦能制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚；（4）在空間效應(yīng)上，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚存在顯著正向的空間溢出效應(yīng)?；诖?，政府應(yīng)加強(qiáng)整體謀劃與頂層設(shè)計，因時制宜，持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為釋放經(jīng)濟(jì)新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

關(guān)鍵詞：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚；空間效應(yīng)；社會消費環(huán)境；科技創(chuàng)新環(huán)境

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）05（a）--05

1 引言

黨的二十大報告提出“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”，這是對現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻謀劃、長遠(yuǎn)布局。相較傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注重信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，為數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等內(nèi)容提供基礎(chǔ)性、公共性的物質(zhì)工程設(shè)施，是打造新經(jīng)濟(jì)增長引擎的有效手段。近年來，伴隨數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展是當(dāng)前提升制造業(yè)企業(yè)核心競爭力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。新型基礎(chǔ)設(shè)施作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，能夠打破物理空間的限制，促進(jìn)知識擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動力，成為加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要載體，引領(lǐng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)布局中急需支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新動力，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。本文基于新基礎(chǔ)設(shè)施建快速布局的現(xiàn)實，探究其推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑。

與本文相關(guān)的現(xiàn)有研究主要分為兩支。第一支研究是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政府投資性支出的重要內(nèi)容，大多數(shù)學(xué)者肯定了基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用（劉生龍和胡鞍鋼，2010；張克中和陶東杰，2016），特別是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向新型基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)變使得效果更為明顯，其帶來的要素流動性提升在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高及市場化程度較高地區(qū)效果突出（史夢昱和沈坤榮，2023）。潘雅茹和龍理敏（2024）指出，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二者融合有助于促進(jìn)雙循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源配置和產(chǎn)業(yè)升級在其中發(fā)揮著重要的傳導(dǎo)機(jī)制。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式迅速催生，強(qiáng)有力地推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（郭朝先和方澳，2023）。李光紹（2023）指出，新基建投資能通過需求擴(kuò)大提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，政府行為起到調(diào)節(jié)作用。程云潔和王佩佩（2023）指出，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，新型基礎(chǔ)設(shè)施所發(fā)揮的“時空壓縮”效應(yīng)，尤其是對數(shù)據(jù)要素效應(yīng)更加明顯，進(jìn)一步強(qiáng)化了不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，加快了要素資源在中心區(qū)域和外圍區(qū)域之間流動，顯著提升了產(chǎn)業(yè)集聚水平。張彧（2024）則指出，數(shù)字新基建水平的提升能夠增強(qiáng)綠色技術(shù)進(jìn)步對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)。另一項研究集中于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響效果分析。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的逐漸集聚與融合發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要（豆建民和劉葉，2016；鮑金紅和李印，2024）。郭星原（2020）指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有助于實現(xiàn)生產(chǎn)資料整合和工業(yè)再生產(chǎn)，能夠帶動區(qū)域技術(shù)升級。孟望生和邵芳琴（2021）發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的集聚對綠色經(jīng)濟(jì)增長效率具有抑制作用，僅有高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與勞動、技術(shù)要素密集類型制造業(yè)的集聚對綠色經(jīng)濟(jì)增長效率具有促進(jìn)作用。楊巧和陳虹（2021）進(jìn)一步細(xì)化研究，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚顯著提升了城市經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，相對于低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同集聚，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同集聚對城市經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升作用更大。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的研究為本文提供了有益借鑒。與已有文獻(xiàn)相比，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，擴(kuò)展了新型基礎(chǔ)設(shè)施的研究視角，考察新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩業(yè)協(xié)同集聚的影響效果，豐富了新型基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的研究成果。第二，深入探討了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響路徑，從消費升級、技術(shù)創(chuàng)新視角，進(jìn)一步加深對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合的理解。第三，詳細(xì)研究了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的異質(zhì)性效果，且從空間視角分析新型基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)，進(jìn)而為政策投資性支出助力產(chǎn)業(yè)空間布局、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供一定參考。

2 理論分析與研究假設(shè)

新型基礎(chǔ)設(shè)施作為新技術(shù)、新要素、新業(yè)態(tài)、新模式的載體，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供設(shè)施支撐。一方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同之間的生產(chǎn)資源合理調(diào)配，形成基于新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈管理和服務(wù)體系，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐（湯吉軍等，2024）。另一方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過轉(zhuǎn)變要素資源配置的方式，有助于資源要素在市場上的流通，實現(xiàn)了跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和技術(shù)溢出，形成信息知識交互效應(yīng)，使資源從低效率地區(qū)向高效率地區(qū)集聚，破解區(qū)域間競爭帶來的割裂現(xiàn)象和要素流動受限問題，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會結(jié)合社會消費環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步賦能制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚。第一，在消費升級下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會促使制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向更高技術(shù)含量、更高附加值的方向發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。隨著線上交易和跨境電商交易的發(fā)展，消費者在選擇消費產(chǎn)品的方式和類型上發(fā)生巨大變化，更加注重品質(zhì)、多樣性和個性化的需求，這為社會營造了良好的消費環(huán)境。消費升級通過刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需，直接拉動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長，形成良好的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率，助力形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)。政府科技創(chuàng)新環(huán)境的改善能夠降低企業(yè)成本，營造良好的氛圍，幫助企業(yè)從供給端減少人力資本投入和研發(fā)投入，提升要素生產(chǎn)率（賀正楚等，2024），加速制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)形成。政府對科技創(chuàng)新的投入可以促進(jìn)知識共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的技術(shù)交流，進(jìn)而有助于創(chuàng)新知識的積累、整合與轉(zhuǎn)化，推動行業(yè)間關(guān)鍵共性技術(shù)與行業(yè)內(nèi)專業(yè)化技術(shù)的創(chuàng)新突破，加速制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展（張艾莉和孫新宇，2023）。

基于此，提出以下假設(shè)：

假說H1：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚。

假設(shè)H2：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會通過改善社會消費環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚。

3 研究設(shè)計

3.1 模型設(shè)定

基于理論分析，為有效評估新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響，本文采用雙向固定效應(yīng)面板模型進(jìn)行實證研究，模型構(gòu)建如下：

Coaggit=β0+β1Pscoreit+β2Xit+μi+νt+εit（1）

其中，i代表省份，t代表年份。Coaggit表示第i省份在第t年的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚程度，Pscoreit表示第i省份在第t年的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，Xit表示控制變量集合，μ代表個體固定效應(yīng)，v代表時間固定效應(yīng)，ε代表擾動項。

3.2 變量定義

3.2.1 被解釋變量

本文被解釋變量為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚，參考顧乃華（2010）的方法，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由“信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)”等六個行業(yè)組成。具體公式如下：

其中，Magg與Psagg分別為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平，其中j表示產(chǎn)業(yè)，Xj表示某地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員；Yj表示各個省份j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，X和Y表示所有產(chǎn)業(yè)某地區(qū)和全國的就業(yè)人數(shù)。式（2）中Coagg為制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚，該指標(biāo)數(shù)值越大，表示制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚程度越高。

3.2.2 解釋變量

本文核心解釋變量為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵界定，參考湯吉軍等（2024）的方法，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面，運用熵值法測算新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展水平。

3.2.3 控制變量

本文選取以下控制變量：稅收能力采用稅收收入占GDP的比重衡量。城鎮(zhèn)化水平采用城鎮(zhèn)人口占年末總?cè)丝诘谋戎貋砗饬?。財政自給度采用一般預(yù)算支出占一般預(yù)算收入的比重衡量。人力資本水平采用高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)的對數(shù)衡量。

3.3 數(shù)據(jù)來源

本文選取2012—2022年30個省份為研究樣本，數(shù)據(jù)來源于EPS全球數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺數(shù)據(jù)庫、歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和各省份國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告。西藏地區(qū)數(shù)據(jù)缺失較多，因此將其剔除。

4 實證分析

4.1 基準(zhǔn)回歸

本文采用雙向固定效應(yīng)模型，檢驗新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響效果，通過逐步添加變量的方式進(jìn)行結(jié)果匯報。表1為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。列（1）為未添加控制變量的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系數(shù)顯著為正，表明新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的提高具有顯著促進(jìn)作用。在添加控制變量后，列（5）顯示新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系數(shù)仍然在1%的顯著性水平上顯著為正，表明新基建水平的提高會促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的提升。新基建融合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的信息交流提供了便捷途徑，降低了企業(yè)之間的信息成本，有助于提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作效率，促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。由此驗證了假設(shè)H1成立。

4.2 內(nèi)生性檢驗

為保證本文研究結(jié)果的可靠性，避免可能出現(xiàn)內(nèi)生性問題，本文進(jìn)行內(nèi)生性檢驗，選擇城市道路照明燈（Light）作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工具變量。城市照明燈作為政府市政工程的一部分，該指標(biāo)的高低反映了政府對完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重視程度，側(cè)面反映了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展程度。表2的內(nèi)生性檢驗和穩(wěn)健性結(jié)果顯示，列（1）為工具變量和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一階段回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)兩者之間為顯著正向關(guān)系，肯定了兩者之間的相關(guān)性。列（2）顯示工具變量對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響在1%水平下顯著為正，與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，證明了其有效性。

4.3 穩(wěn)健性檢驗

4.3.1 更換被解釋變量的穩(wěn)健性

本文采取替換被解釋變量的方法進(jìn)一步檢驗，將產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚度的衡量指標(biāo)替換為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。表2列（3）的替換被解釋變量的結(jié)果分析表明，新基建對于二三產(chǎn)業(yè)占GDP的回歸系數(shù)顯著為正，這表明新基建的不斷發(fā)展和質(zhì)量提高有助于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，證明了結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.3.2 更換解釋變量的穩(wěn)健性

為了進(jìn)一步驗證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文選取核心解釋變量的滯后一期進(jìn)行替換。據(jù)表2列（4）回歸結(jié)果顯示，滯后新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚在1%水平上顯著為正，與基準(zhǔn)回歸保持一致，證明了結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.4 異質(zhì)性分析

4.4.1 新型基礎(chǔ)設(shè)施異質(zhì)性

本文將新型基礎(chǔ)設(shè)施分為信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三類，對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分別進(jìn)行回歸，探究新型基礎(chǔ)設(shè)施異質(zhì)性的影響效果。結(jié)果如表3所示：列（1）、列（2）和列（3）的回歸結(jié)果表明，信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三類對協(xié)同集聚的貢獻(xiàn)系數(shù)顯著為正，其中信息基礎(chǔ)設(shè)施作用效果最明顯。

4.4.2 區(qū)域的異質(zhì)性

表4所示為區(qū)域異質(zhì)性結(jié)果，顯示東部地區(qū)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系數(shù)在1%的顯著性水平上為正，東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)不顯著，且西部地區(qū)為負(fù)向效果。結(jié)果表明，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展對于制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)作用在東部地區(qū)的影響最強(qiáng)。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)實力相較其他地區(qū)更強(qiáng)，尤其是服務(wù)業(yè)水平更高，相比其他地區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合的難度較低，融合水平更高。

5 拓展性分析

5.1 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的機(jī)制分析

本文從社會消費環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境兩個維度，檢驗新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚機(jī)制的效果。其中社會消費環(huán)境（Mark）采用社會消費品零售額的對數(shù)衡量，科技創(chuàng)新環(huán)境（Tech）采用政府對科學(xué)技術(shù)支出取對數(shù)衡量。表5匯報了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的機(jī)制分析結(jié)果。列（1）匯報了社會消費環(huán)境與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的交互項對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的結(jié)果，該交互項系數(shù)在1%水平上顯著為正。隨著社會消費環(huán)境的改變，消費者對高質(zhì)量、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，倒逼企業(yè)推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級，以滿足消費者需求的多樣化，促使企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向更加滿足消費者需求的高附加值產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚提供了更多可能性。列（2）匯報了政府科技創(chuàng)新與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的交互項對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的結(jié)果，系數(shù)在5%水平上顯著為正，表明政府對科技創(chuàng)新投入的重視有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，助力產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同配置，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)需求的匹配發(fā)展，進(jìn)而助力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)。

5.2 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的空間效應(yīng)

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的橋梁，存在空間相關(guān)性。在構(gòu)建空間計量模型前，本文采用全局莫蘭指數(shù)進(jìn)行空間自相關(guān)檢驗，空間自相關(guān)檢驗基本上均通過了空間相關(guān)性檢驗且顯著為正，即存在空間效應(yīng)。表6為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的空間效應(yīng)結(jié)果。由列（1）和列（2）可知，在反距離矩陣和經(jīng)濟(jì)矩陣下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在1%水平上顯著為正，表明本地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平對于本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的提高具有顯著的正向促進(jìn)作用。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的間接效應(yīng)在1%水平上顯著為正，表明本地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平的不斷提高對于周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平提高具有正向促進(jìn)作用，這在一定程度上說明新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有顯著的空間效應(yīng)，這表明新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠打破空間限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在鄰近區(qū)域的流動，提高不同地區(qū)間的資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)提升。

6 研究結(jié)論及政策建議

本文基于2012—2022年30個省份的面板數(shù)據(jù)，實證研究了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的影響效果。研究表明：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚具有顯著促進(jìn)作用，經(jīng)穩(wěn)健性檢驗后結(jié)論依然成立；在異質(zhì)性效應(yīng)上，不同類型的新型基礎(chǔ)設(shè)施均有助于兩業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展；東部地區(qū)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比其他區(qū)域促進(jìn)效果更加明顯；在調(diào)節(jié)效應(yīng)上，社會消費水平及技術(shù)創(chuàng)新在形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的過程中發(fā)揮著正向的調(diào)節(jié)作用，有助于推動兩業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展；在空間效應(yīng)上，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對兩業(yè)協(xié)同集聚存在顯著正向的空間溢出效應(yīng)。

根據(jù)以上研究結(jié)果，得出以下啟示：

第一，政府應(yīng)加強(qiáng)整體謀劃與頂層設(shè)計，因時制宜持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好新基建設(shè)施發(fā)展階段性規(guī)劃，加大對新基建設(shè)施發(fā)展的投資，完善相關(guān)政策體系，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供政策支持和保障。要根據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施項目類型制定不同的投資建設(shè)引導(dǎo)政策，對于商業(yè)較好、收益清晰的項目，采用基礎(chǔ)研發(fā)支持、信息對接、評估評級的方式引導(dǎo)其健康發(fā)展；而對于民生需求迫切的公益類項目，政府應(yīng)適當(dāng)加大財政支持力度。第二，營造良好的社會消費與技術(shù)創(chuàng)新氛圍，因勢利導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮消費對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展的作用，運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，定期對消費者行為數(shù)據(jù)進(jìn)行深度市場調(diào)研分析，挖掘潛在的市場機(jī)會和消費者需求，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供精準(zhǔn)的市場信息。第三，根據(jù)地區(qū)資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。優(yōu)化新基建空間布局，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，確保新型基礎(chǔ)設(shè)施項目能夠覆蓋重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域，滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。鼓勵東部地區(qū)積極探索使用新技術(shù)、新模式，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施項目的運營效率和管理水平，為產(chǎn)業(yè)布局提供更好的支撐。同時，發(fā)揮中部地區(qū)“聯(lián)通東西”的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新基建全國布局的重要節(jié)點，借助產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成本等方面的優(yōu)勢，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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