改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨在恢復(fù)、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新的形勢任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，培育形成了具有新的時代特點的新作風(fēng)，為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好的風(fēng)氣和氛圍。

推動黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)恢復(fù)與發(fā)展。“文革”結(jié)束后，黨內(nèi)老一輩革命家呼吁恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。剛剛復(fù)出的鄧小平在黨的十一大閉幕會上發(fā)表講話指出，一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正相信和依靠群眾，細(xì)心傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾；一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做老實人，說老實話，辦老實事，這是一個共產(chǎn)黨員的起碼標(biāo)準(zhǔn)；一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹立的批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在黨內(nèi)和整個人民內(nèi)部，認(rèn)真實行“知無不言，言無不盡”“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，實行團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方針；一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹立的謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全心全意為中國人民和世界人民服務(wù)；一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹立的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在全黨、全軍、全國努力造成一個又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑，那樣一種政治局面。這“五個一定要”實際上就是強(qiáng)調(diào)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，目的在于沖破僵化思想的束縛，打破沉悶的政治氣候。隨后，黨內(nèi)其他老一輩革命家紛紛發(fā)表署名文章，大聲疾呼恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。1977年9月，《人民日報》連續(xù)推出三篇重磅文章。其中一篇就是陳云撰寫的《堅持實事求是的革命作風(fēng)》。陳云在文章中強(qiáng)調(diào)，實事求是不是一個普通的作風(fēng)問題，而是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問題。文章旗幟鮮明地提出恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、實事求是的思想作風(fēng)，為推動黨的建設(shè)，撥亂反正，尤其是思想戰(zhàn)線上的撥亂反正，起到了引領(lǐng)作用，在黨內(nèi)乃至全社會產(chǎn)生廣泛影響。

1978年年底，黨的十一屆三中全會作出把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了新中國成立以來黨和國家歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。全會針對“文革”的教訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)了健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要性。為維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，切實搞好黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)，全會決定重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會。1980年黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了制度上的保證。所有這些，標(biāo)志著黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新的歷史時期。

以1984年黨的十二屆三中全會為標(biāo)志，我國進(jìn)入全面改革開放新階段。這一方面極大地促進(jìn)了社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來了許多新的情況和問題，特別是黨內(nèi)不正之風(fēng)有了新的滋長和蔓延。針對黨內(nèi)不正之風(fēng)問題，1985年黨的全國代表會議提出整頓和改進(jìn)黨風(fēng)的新要求，督促中央機(jī)關(guān)帶頭端正黨風(fēng)，發(fā)揮中央黨政軍機(jī)關(guān)黨員、干部在黨風(fēng)建設(shè)中的表率作用；嚴(yán)厲查處黨員索賄問題，糾正干部出國問題上的不正之風(fēng)。這些措施對于推動和改善黨的作風(fēng)建設(shè)，培育健康向上的黨內(nèi)風(fēng)氣，具有十分重要的意義。

探索商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)新的環(huán)境下黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。黨的十三屆四中全會后，黨中央一方面反思以往群眾工作中出現(xiàn)的問題及由此給黨群關(guān)系帶來的嚴(yán)重?fù)p害和負(fù)面影響，另一方面采取實際措施來改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。1989年7月，中共中央政治局會議審議通過《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》，提出近期要在懲治腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗等方面做七件事情，以改善黨同人民群眾的關(guān)系。這七件事情主要包括：進(jìn)一步清理整頓公司，堅決制止高干子女經(jīng)商，取消對領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”，嚴(yán)格按規(guī)定配車，嚴(yán)格禁止請客送禮，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處貪污受賄及投機(jī)倒把等犯罪案件。隨后不久，中共中央又出臺關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定，提出要治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革，同時堅決懲治腐敗、振奮黨心民心。

1992年以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。在新的形勢下，如何經(jīng)受改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的考驗，是黨風(fēng)建設(shè)面臨的新課題。為提高全黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，黨中央不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度。全黨從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項工作著手，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了黨搞好作風(fēng)建設(shè)、反對腐敗的堅強(qiáng)決心。同時，繁重的改革和建設(shè)任務(wù)以及錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，也要求必須加強(qiáng)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。2001年黨的十五屆六中全會通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出作風(fēng)建設(shè)“八個堅持、八個反對”的要求。這是黨在新世紀(jì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于黨在新的發(fā)展階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

新世紀(jì)新階段繼續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國特色社會主義已進(jìn)入新的發(fā)展階段。繼總體小康目標(biāo)在中國實現(xiàn)后，黨的十六大又提出更加宏偉的目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會。圍繞這個新目標(biāo)，黨對新形勢下黨的建設(shè)工作重新作了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)。這個時期，黨中央向全黨提出要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；提出領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立八個方面的良好風(fēng)氣，在全黨大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評與自我批評之風(fēng)，以堅強(qiáng)黨性保證黨的優(yōu)良作風(fēng)，下大氣力解決脫離群眾、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等突出問題。

同時，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨中央著力構(gòu)建和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步完善反腐敗工作布局。黨的十七大又明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。2008年5月，中共中央發(fā)出《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，明確了2008—2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)、任務(wù)、步驟，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了重要部署。

縱觀改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷程中，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)新的環(huán)境下，結(jié)合時代發(fā)展的需要，對作風(fēng)建設(shè)提出新要求、新理念，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)的理論和實踐，為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)不斷注入了新的內(nèi)容。