搶機(jī)遇抓優(yōu)勢促發(fā)展補(bǔ)短板優(yōu)服務(wù)贏口碑

中共中央、國務(wù)院于2025年1月19日印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部于2月11日發(fā)布758項(xiàng)新修訂的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2025年中央一號文件對提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平提出具體要求。農(nóng)民中職教育是國家職業(yè)教育的重要組成部分，農(nóng)廣校是農(nóng)民職業(yè)教育的主體力量，應(yīng)遵循中央指示，抓住改革機(jī)遇，辦好農(nóng)民中職教育。2月16—20日，中央農(nóng)廣校深入河北省承德市興隆縣，石家莊市鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、元氏縣等地，圍繞農(nóng)民中職教育教學(xué)改革和職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地情況展開實(shí)地調(diào)研，挖掘農(nóng)民中職潛力，探究農(nóng)民中職教育發(fā)展痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

一、農(nóng)民中職教育是大平臺

（一）農(nóng)民中職教育是更新技術(shù)的重要渠道。傳統(tǒng)農(nóng)民群體年齡普遍偏大，從業(yè)者主要集中在50-65歲，對新媒體和新媒介的接受度相對較低。農(nóng)廣校深入田間地頭的辦學(xué)模式，精準(zhǔn)滿足了這部分學(xué)員面對面交流、手把手教學(xué)、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)的學(xué)習(xí)需求，成為他們更新農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要渠道。藁城區(qū)農(nóng)廣校充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)、示范家庭農(nóng)場以及技術(shù)專家資源，開設(shè)流動課堂、農(nóng)民田間課堂，通過面對面講解、手把手指導(dǎo)，周密策劃教學(xué)流程、精心組織教學(xué)活動、主動對接學(xué)員需求，為學(xué)員提供了精準(zhǔn)、及時(shí)的教學(xué)服務(wù)。興隆縣農(nóng)廣校則緊密圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，開設(shè)山楂生產(chǎn)技術(shù)、板栗生產(chǎn)技術(shù)等契合本地特色產(chǎn)業(yè)的選修課程，聘請國家級的鄉(xiāng)土專家擔(dān)任兼職教師，向?qū)W員傳授先進(jìn)的種植技術(shù)，幫助學(xué)員更新知識體系，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)民中職教育是獲取信息的重要橋梁。學(xué)員通常有自己經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)驗(yàn)豐富、頭腦靈活且溝通能力極強(qiáng)。農(nóng)廣校中職班在傳授基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識的同時(shí)，為學(xué)員創(chuàng)造了彼此信任、互通有無、守望相助的信息交流平臺。藁城區(qū)農(nóng)廣校學(xué)員李智勇將中職班作為自家電商平臺選品銷售的資源渠道，不僅在班級內(nèi)推廣自家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也邀請其他學(xué)員將特色農(nóng)產(chǎn)品上架自家平臺銷售，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。鹿泉區(qū)農(nóng)廣校學(xué)員侯瑞鋒創(chuàng)辦了設(shè)施農(nóng)業(yè)公司，在銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也成為農(nóng)廣校的農(nóng)民田間學(xué)校和培訓(xùn)基地，自研的生產(chǎn)設(shè)施得到更廣泛的認(rèn)可和宣傳，獲得了來自世界各地的訂單，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（三）農(nóng)民中職教育是提升理念的重要平臺。與短期培訓(xùn)相比，農(nóng)民中職更具潛移默化的教育作用，基礎(chǔ)性的文化和學(xué)科課程有助于提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，定期組織的外出考察調(diào)研和交流活動，幫助學(xué)員開闊創(chuàng)業(yè)視野，拓展發(fā)展方向，并在較充足的時(shí)間內(nèi)幫助學(xué)員調(diào)整發(fā)展模式，摸索前進(jìn)路徑，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。興隆縣半壁山鎮(zhèn)田杖子村黨支部書記賈博文深有感觸，作為一名軍轉(zhuǎn)干部，在2021年當(dāng)選村黨支部書記時(shí)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村狀況幾乎一竅不通。恰逢農(nóng)廣校招生，他報(bào)名參加學(xué)習(xí)，兩年后他對國家“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)事知識有了深入了解，為順利開展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并在選舉中實(shí)現(xiàn)連任。元氏縣農(nóng)廣校學(xué)員丁力是一家種植業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，在農(nóng)民中職學(xué)習(xí)期間，多次參與學(xué)校組織的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作社考察活動，歸來后深受啟發(fā)，決定以中藥材種植為突破口，借鑒考察點(diǎn)研制專精產(chǎn)品的發(fā)展模式，打造屬于自己的中藥材產(chǎn)品品牌。

二、農(nóng)民中職教育有大優(yōu)勢

（一）河北省農(nóng)民中職招生總體穩(wěn)定。河北省農(nóng)廣校高度重視農(nóng)民中職教育招生工作，每年劃撥專項(xiàng)資金保證農(nóng)民中職工作開展。近年來，河北省農(nóng)民中職招生人數(shù)和在校生人數(shù)均居全國首位，2024年招生數(shù)達(dá)到5631人，在校生人數(shù)為10872人，充分體現(xiàn)了河北省農(nóng)廣校體系的強(qiáng)大實(shí)力和堅(jiān)定信心。興隆縣農(nóng)廣校與縣組織部合作，對100名村干部進(jìn)行培訓(xùn)并吸收成為農(nóng)民中職學(xué)員，500余名中專以下學(xué)歷干部成為中職招生后備軍。

（二）河北省農(nóng)廣校體系力量較為充足。河北省農(nóng)廣校體系現(xiàn)有市級農(nóng)廣校11個(gè)，縣級農(nóng)廣校95個(gè)，專職教師近1000人，是保證農(nóng)民中職教育教學(xué)工作開展的重要保障。同時(shí)謀劃開展鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師遴選工作，將“土專家”“田秀才”等行家里手納入師資庫，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供智力支撐。興隆縣農(nóng)廣校每周開展講課練兵活動，促進(jìn)教師隊(duì)伍能力建設(shè)，提升授課能力，鼓勵教師參與涉農(nóng)職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興“名課名師”評選、農(nóng)民中職教育專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)制作以及視頻課、微課制作等工作，極大提升了教學(xué)質(zhì)量。

（三）各地辦學(xué)政策穩(wěn)定有效。各地農(nóng)廣校均將培訓(xùn)與中職銜接作為中職辦學(xué)的重要切入點(diǎn)，采取多種方式動員吸納優(yōu)秀學(xué)員參加農(nóng)民中職教育。藁城區(qū)攜手婦聯(lián)培養(yǎng)農(nóng)村婦女干部，組建農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)巾幗班，并吸收學(xué)員成為中職學(xué)員，為農(nóng)村女性提供了更多發(fā)展機(jī)會。元氏縣農(nóng)廣校將培訓(xùn)的跟蹤服務(wù)與中職實(shí)訓(xùn)參觀相結(jié)合，為中職學(xué)員提供了更多的實(shí)踐機(jī)會，學(xué)員學(xué)習(xí)效果更加突出。

三、農(nóng)民中職教育有大挑戰(zhàn)

（一）機(jī)制創(chuàng)新難度大。農(nóng)廣校按照“送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”的模式開展教學(xué)活動，常在農(nóng)忙時(shí)通過微信群、視頻連線等方式開展臨時(shí)性的指導(dǎo)教學(xué)，無法及時(shí)納入到教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)日志中，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容在紙面記錄上“比例失調(diào)”、內(nèi)容缺失，無法形成完整的教學(xué)檔案，影響了教學(xué)過程的完整性和規(guī)范性。同時(shí)為滿足農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)需求，實(shí)踐學(xué)時(shí)占比較高，這種課時(shí)分配方式雖然在一定程度上符合農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，但也可能導(dǎo)致理論知識學(xué)習(xí)不足，難以滿足硬性的課時(shí)要求，一定程度上影響農(nóng)廣校中職教育的認(rèn)可度。

（二）政策貫通難度大。農(nóng)廣校屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，不僅承接教育培訓(xùn)工作，還承擔(dān)著其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作。在五級辦學(xué)體系實(shí)現(xiàn)大范圍多渠道工作開展的同時(shí)，基層農(nóng)廣校教師工作量大、任務(wù)繁重，出現(xiàn)了教學(xué)素養(yǎng)偏弱、政策理解不到位的情況。在2021年發(fā)布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出了“三型課程”“四靈活”“五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)”等要求，已在為基層校解綁，幫助基層校構(gòu)建屬于自己的因地制宜的教學(xué)和課程體系，但在實(shí)際操作中依然存在偏差現(xiàn)象。

（三）經(jīng)費(fèi)支持難度大。調(diào)研各縣農(nóng)廣校都反映，由于農(nóng)民中職沒有專門的經(jīng)費(fèi)支持，辦學(xué)困難，現(xiàn)階段只能依托培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和上級部門支持經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，存在諸多限制。在培訓(xùn)與中職銜接機(jī)制方面也存在不完善之處。例如，藁城區(qū)農(nóng)廣校提出，在推動高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育銜接過程中，由于資金支出來源、支出名稱等方面的限制，影響了銜接工作的正常進(jìn)行，制約了農(nóng)民中職教育的發(fā)展。

四、思考與建議

（一）深入開展農(nóng)民中職教育教學(xué)改革。隨著教育部新版專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，農(nóng)廣校抓住機(jī)遇應(yīng)主動入位，以全日制學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)為參考，積極吸收轉(zhuǎn)化，制定農(nóng)廣校專有的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)既要符合教育部對培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置等方面的基礎(chǔ)規(guī)定，又要因地制宜，充分考慮農(nóng)廣校不同地域、不同對象、不同需求的特殊性。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)面向成人、高素質(zhì)農(nóng)民，覆蓋不同自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)，覆蓋不同生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，為農(nóng)民中職教育提供更具針對性和可操作性的教學(xué)規(guī)范。

（二）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。農(nóng)廣校應(yīng)發(fā)揮體系優(yōu)勢，建立健全教學(xué)服務(wù)供給體系，為高素質(zhì)農(nóng)民提供精準(zhǔn)的教學(xué)服務(wù)。一是推動完善培訓(xùn)與中職銜接機(jī)制。依托學(xué)用貫通試點(diǎn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和“頭雁計(jì)劃”培訓(xùn)等項(xiàng)目，進(jìn)一步推動學(xué)時(shí)學(xué)分互認(rèn)、政策傾斜、優(yōu)秀獎勵等措施的落實(shí)，激發(fā)學(xué)員參與農(nóng)民中職教育的積極性，吸引更多優(yōu)秀學(xué)員加入到農(nóng)民中職教育的行列中來。二是完善需求調(diào)研機(jī)制。不僅對不同專業(yè)班提供不同的課程安排，針對同一中職班不同需求的學(xué)員，也應(yīng)深入開展調(diào)研，詳細(xì)了解其個(gè)性化需求，提供針對性的教學(xué)供給和選修課，提高教學(xué)實(shí)效性。三是形成師資輪訓(xùn)機(jī)制。提升體系師資教育素養(yǎng)，幫助教師更好地理解新專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及課程標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充教育心理學(xué)、教學(xué)理論和課程理論知識。

（三）做好宣傳工作，講好農(nóng)廣校故事。主動入位開展宣傳工作，展示農(nóng)廣校在農(nóng)民職業(yè)教育領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，體現(xiàn)農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)的重要價(jià)值。通過多種媒體和手段開展成果展示，讓政府部門了解農(nóng)廣校的職能和作用，認(rèn)可農(nóng)廣校辦學(xué)的必要性。讓農(nóng)民了解參加中職教育的益處，提高參與農(nóng)民中職教育的積極性。動員優(yōu)秀教師和學(xué)員參與宣傳，通過口口相傳的方式，打造農(nóng)廣校的良好口碑，展示農(nóng)廣校的良好形象，提升農(nóng)廣校的社會知名度和影響力，為農(nóng)民中職教育的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（作者單位：中央農(nóng)廣校）