堅(jiān)決做到“說(shuō)得對(duì)、辦得實(shí)、效果好”

近年來(lái)，阜城縣政協(xié)以提案工作為突破口，錨定“委員提案是為民代言、政協(xié)交辦是為民立言、部門承辦是為民辦事”工作定位，在提高提案撰寫質(zhì)量和督辦工作質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)了新的提升。

助力委員“說(shuō)得對(duì)”，當(dāng)好群眾代言人

提素質(zhì)?？h政協(xié)堅(jiān)持每年舉辦一期政協(xié)委員培訓(xùn)班，讓委員對(duì)提案的獨(dú)特意義、重要作用、撰寫要求、審查標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程有深刻認(rèn)知，全面提高委員綜合素質(zhì)和撰寫水平。每年末編發(fā)《優(yōu)秀提案摘編》，將年度重點(diǎn)提案及部分優(yōu)秀提案的批示交辦、綜合辦理、辦結(jié)回復(fù)、征求意見等環(huán)節(jié)的情況予以刊發(fā)，方便委員了解提案辦理的全流程。

選準(zhǔn)題。每年政協(xié)全會(huì)召開前一個(gè)月，縣政協(xié)向社會(huì)公開征集提案線索；全會(huì)召開前3周，向委員推送提案書寫預(yù)告信息，以保證委員有時(shí)間來(lái)走訪群眾、調(diào)研論證和撰寫提案。利用日常走訪以及培訓(xùn)基層政協(xié)委員的機(jī)會(huì)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員共同探討群眾關(guān)心關(guān)切的問題，并對(duì)這些問題明確專人跟進(jìn)調(diào)研和撰寫提案。同時(shí)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直政協(xié)委員活動(dòng)小組作用，幫助委員搜集整理大量提案素材。

嚴(yán)審查。提案正式提交前，請(qǐng)各委員活動(dòng)小組對(duì)提案進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，商請(qǐng)委員對(duì)不符合要求的提案進(jìn)行修改完善。全會(huì)召開時(shí)，縣政協(xié)提案委和縣委、縣政府辦公室，對(duì)提案進(jìn)行終審確定，并將立案情況第一時(shí)間與提案人進(jìn)行溝通。對(duì)未立案的，請(qǐng)?zhí)岚刚哌M(jìn)行修改后重新提交，或者作為政協(xié)委員意見建議，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位作為工作參考。

督促提案“辦得實(shí)”，撐起委員主心骨

堅(jiān)持選準(zhǔn)重點(diǎn)?？h政協(xié)專門印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)提案的遴選和督辦相關(guān)工作。在政協(xié)全會(huì)期間，每個(gè)委員小組從本組提案中選出1—3件提案，列入重點(diǎn)提案?jìng)溥x名單，提交政協(xié)提案委。提案委從備選名單中選出50%左右的提案，列入重點(diǎn)提案初選名單，報(bào)主席辦公會(huì)?？h政協(xié)召開專門主席會(huì)議研究初選名單，再?gòu)闹泻Y選出60%左右的提案，列入重點(diǎn)提案建議名單，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同研究，從建議名單中選出75%左右的提案，確定為縣政協(xié)年度重點(diǎn)提案，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。

堅(jiān)持分類推進(jìn)。堅(jiān)持一般提案分類督辦、重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦、難點(diǎn)提案面商督辦。每年政協(xié)全會(huì)之后，由縣委、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會(huì)。對(duì)于重點(diǎn)提案，由縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在交辦會(huì)上，將《重點(diǎn)提案交辦書》直接交各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志。交辦書對(duì)重點(diǎn)提案辦理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)間、委員協(xié)商、結(jié)果反饋等事項(xiàng)作出明確要求，確保提案辦理落地落實(shí)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。重點(diǎn)提案由縣委書記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦。每年第三季度召開主席會(huì)議，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督辦重點(diǎn)提案情況，縣委、縣政府督查室匯報(bào)一般提案督辦情況。對(duì)辦理進(jìn)展緩慢的，縣委、縣政府督查室，縣政協(xié)辦公室、提案委和政協(xié)委員組成督辦小組深入提案辦理單位，共同協(xié)商辦理和催辦督辦。

確保辦理“效果好”，唱響發(fā)展主旋律

健全“全鏈條”督辦體系。每年3月，縣委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開交辦會(huì)，對(duì)本年度的提案進(jìn)行集中交辦；5月，由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，政協(xié)辦、提案委，縣委、縣政府督查室和部分提案者組成調(diào)研組，對(duì)上年度重點(diǎn)提案的后續(xù)鞏固提升情況，進(jìn)行督導(dǎo)問效；9月，縣政協(xié)提案委牽頭組織縣委、縣政府督查室和部分提案者，深入承辦單位一線“面對(duì)面”協(xié)商，看進(jìn)展、看成效，對(duì)進(jìn)度明顯滯后的情況予以通報(bào)；10月，縣政協(xié)召開重點(diǎn)提案辦理推進(jìn)會(huì)，各承辦單位匯報(bào)辦理情況，領(lǐng)銜督辦的縣政協(xié)主席、副主席予以點(diǎn)評(píng)；12月，縣政協(xié)召開常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，通報(bào)本年度提案辦理的總體情況。部分重點(diǎn)提案還作為政協(xié)年度視察調(diào)研課題、專題議政性常委會(huì)會(huì)議議題，協(xié)同督辦。這樣，督辦機(jī)制一環(huán)扣一環(huán)，確保提案辦在實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

抓好“面對(duì)面”協(xié)商機(jī)制。每年9月，提案委組織一次“面對(duì)面”協(xié)商會(huì)，積極為提案者、承辦單位面對(duì)面交流協(xié)商、探討問題搭建民主協(xié)商平臺(tái)。承辦單位對(duì)每件提案的辦理落實(shí)情況逐一通報(bào)，提案人現(xiàn)場(chǎng)提出意見建議?！懊鎸?duì)面”協(xié)商，既能進(jìn)一步提高承辦單位工作效率和質(zhì)量，又能使委員們更深入、更直觀、更全面地了解部門工作、辦理效果，進(jìn)一步知情明政、開闊視野，凝聚了思想共識(shí)，匯聚了發(fā)展合力。