河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量工作實(shí)踐與思考

摘要： 河北省積極爭(zhēng)取列入全國(guó)監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理試點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)研考察、制定工作方案、建立管理臺(tái)賬、落實(shí)專項(xiàng)資金，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，對(duì)全省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的氣象觀測(cè)設(shè)備、土壤水分觀測(cè)設(shè)備、徑流泥沙觀測(cè)設(shè)備和其他監(jiān)測(cè)設(shè)備持續(xù)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量工作，累計(jì)完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)水土保持儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢測(cè)145臺(tái)（套），2023年水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備首檢率超90%。為進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力，建議監(jiān)測(cè)站點(diǎn)提供便利的計(jì)量監(jiān)測(cè)環(huán)境、加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)、注重技術(shù)水平提升，省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)健全水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)設(shè)備計(jì)量監(jiān)測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)，保障監(jiān)測(cè)計(jì)量資金。

關(guān)鍵詞： 水土保持；水土流失監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量；河北省

中圖分類號(hào)： S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： CDOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.04.021

引用格式： 張子元，胡維銀，劉一繁，等.河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量工作實(shí)踐與思考[J].中國(guó)水土保持，2025（4）：86-88.

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行規(guī)范，數(shù)據(jù)及時(shí)、科學(xué)、可靠的水土流失監(jiān)測(cè)站網(wǎng)是水土保持工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[1]，其中水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備是開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要基石[2]。為有效支撐水土保持和生態(tài)文明建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備使用生命周期，最大程度發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)用價(jià)值，提升水土保持監(jiān)測(cè)水平，確保水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、有效性和權(quán)威性，2021年《水利部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理工作的通知》（辦水保〔2021〕357號(hào)）提出對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)或測(cè)試，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備全面量值溯源，設(shè)備性能參數(shù)全部達(dá)標(biāo)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠[3]。

1河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量工作概況

為全面做好水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備的計(jì)量管理工作，提高監(jiān)測(cè)管理水平，客觀精準(zhǔn)反映水土流失狀況，為生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)，河北省水利廳組織成立水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)專班，制定水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理工作實(shí)施方案，建立水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理臺(tái)賬，落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量專項(xiàng)資金，截至2023年底完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)水土保持儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢測(cè)145臺(tái)（套），水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備首檢率超90%。

1.1監(jiān)測(cè)設(shè)備

河北省現(xiàn)有水蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)12個(gè)，水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備203臺(tái)（套）。其中，易縣崇陵監(jiān)測(cè)站53臺(tái)（套），青龍縣大暖泉監(jiān)測(cè)站31臺(tái)（套），平山縣崗南水庫(kù)監(jiān)測(cè)站15臺(tái)（套），懷安縣南山監(jiān)測(cè)站14臺(tái)（套），赤城縣鳳凰山監(jiān)測(cè)站6臺(tái)（套），蔚縣雙井山徑流場(chǎng)5臺(tái)（套），豐寧縣達(dá)袋溝監(jiān)測(cè)站25臺(tái)（套），磁縣溢泉溝監(jiān)測(cè)站6臺(tái)（套），平泉市東北溝監(jiān)測(cè)站7臺(tái)（套），平泉市遼河源監(jiān)測(cè)站10臺(tái)（套），灤平縣鷂子溝監(jiān)測(cè)站6臺(tái)（套），灤平縣火斗山監(jiān)測(cè)站25臺(tái)（套）。需要進(jìn)行計(jì)量檢定、測(cè)定的水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備共160臺(tái)（套），包括雨量計(jì)（全自動(dòng)氣象觀測(cè)站、遙測(cè)雨量站、雨量筒）、徑流小區(qū)徑流泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備、小流域泥沙含量監(jiān)測(cè)設(shè)備、明渠堰槽、水位計(jì)（水尺）、土壤水分測(cè)量?jī)x（土壤水分速測(cè)儀、徑流小區(qū)多點(diǎn)土壤濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）、徑流小區(qū)集流（分流）桶（池）、泥沙含量速測(cè)儀、烘箱、電子天平等。

1.2設(shè)備分類

按照功能類型，將水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備劃分為氣象觀測(cè)設(shè)備、土壤水分觀測(cè)設(shè)備、徑流泥沙觀測(cè)設(shè)備和其他監(jiān)測(cè)設(shè)備。氣象觀測(cè)設(shè)備，包括全自動(dòng)氣象觀測(cè)站、遙測(cè)雨量站、雨量筒。土壤水分觀測(cè)設(shè)備，包括土壤水分速測(cè)儀、徑流小區(qū)多點(diǎn)土壤濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。徑流泥沙觀測(cè)設(shè)備，包括徑流小區(qū)徑流泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備、小流域泥沙含量監(jiān)測(cè)設(shè)備、明渠堰槽、水位計(jì)（水尺）、徑流小區(qū)集流（分流）桶（池）、泥沙含量速測(cè)儀。其他監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括電子天平、烘箱。

1.3檢測(cè)形式

1）計(jì)量檢定。對(duì)已購(gòu)置的有計(jì)量技術(shù)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用監(jiān)測(cè)設(shè)備和專用監(jiān)測(cè)設(shè)備，委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或其他有授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)工作，新購(gòu)置的由供應(yīng)商提供法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或其他有授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)報(bào)告。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程（JJG）、中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范（JJF）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》（2020年第42號(hào)），應(yīng)計(jì)量檢定的設(shè)備包括電子天平、烘箱、土壤水分測(cè)量?jī)x、明渠堰槽等。

2）第三方測(cè)試。對(duì)尚未出臺(tái)計(jì)量技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，已購(gòu)置的設(shè)備由監(jiān)測(cè)站點(diǎn)會(huì)同供應(yīng)商選擇具有專業(yè)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試，出具測(cè)試報(bào)告，新購(gòu)置的設(shè)備由供應(yīng)商提供專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。此類設(shè)備包括徑流小區(qū)集流（分流）桶（池）、泥沙含量速測(cè)儀等。

1.4檢測(cè)依據(jù)

翻斗式雨量計(jì)依據(jù)《翻斗式雨量計(jì)》[JJG（水利）005—2017]，虹吸式雨量計(jì)依據(jù)《降水量觀測(cè)儀器 第3部分：虹吸式雨量計(jì)》（GB/T 21978.3—2008），普通雨量筒依據(jù)《雨量器和雨量量筒》（JJG 524—88），采用標(biāo)準(zhǔn)容器法，按照大、中、小3種雨強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

土壤水分速測(cè)儀依據(jù)《土壤水分（墑情）監(jiān)測(cè)儀器基本技術(shù)條件》（GB/T 28418—2012）進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)3處土地進(jìn)行設(shè)備數(shù)據(jù)采集， 張子元等：河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量工作實(shí)踐與思考再采集土壤樣本，現(xiàn)場(chǎng)稱量后，進(jìn)行樣本封存，帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行烘干，計(jì)算土壤含水量，與設(shè)備采集數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確定誤差。

便攜式泥沙含量速測(cè)儀分為稱重式和水樣式兩種，因無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)，所以采用雙方約定的方式進(jìn)行檢測(cè)，稱重式采用標(biāo)準(zhǔn)砝碼進(jìn)行檢測(cè)，水樣式采用配置標(biāo)準(zhǔn)泥沙水樣的方式進(jìn)行檢測(cè)。

明渠堰槽采用《明渠堰槽流量計(jì)（試行）》（JJG 711—1990）中的現(xiàn)場(chǎng)檢定要求進(jìn)行檢測(cè)，一是依據(jù)堰槽設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)品合格證書(shū)及有關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)資料開(kāi)展外觀檢測(cè)，二是對(duì)電子水尺的水位誤差進(jìn)行檢測(cè)。

水位計(jì)的檢測(cè)依據(jù)《水位測(cè)量?jī)x器 第5部分：電子水尺》（GB/T 11828.5—2011）進(jìn)行校準(zhǔn)，入水后根據(jù)入水深度和儀器顯示值確定測(cè)量誤差。

天平等設(shè)備依據(jù)《無(wú)線電子秤校準(zhǔn)規(guī)范》（JJF 2050—2023）進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)設(shè)備上放置標(biāo)準(zhǔn)砝碼確定誤差。

1.5檢測(cè)結(jié)果

2022—2023年河北省堅(jiān)持“應(yīng)檢盡檢”原則，共完成石家莊、承德、張家口、保定、秦皇島5個(gè)地市8個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)145臺(tái)（套）水土保持儀器設(shè)備計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試（見(jiàn)表1），全省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備首檢率達(dá)91%。其中，明渠堰槽8座，計(jì)量校準(zhǔn)全部合格；雨量計(jì)、徑流小區(qū)集流（分流）桶（池）、土壤水分速測(cè)儀、徑流小區(qū)徑流泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備、小流域泥沙含量監(jiān)測(cè)設(shè)備、泥沙含量速測(cè)儀等137臺(tái)（套），10臺(tái)（套）監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)維修仍未達(dá)到計(jì)量檢測(cè)要求，按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)廢處理；對(duì)期間新購(gòu)置的32臺(tái)（套）監(jiān)測(cè)設(shè)備，全部以合同約定方式由設(shè)備廠家提供了計(jì)量檢定、校準(zhǔn)合格證書(shū)。

2經(jīng)驗(yàn)做法

2.1全局謀劃，持續(xù)高位推動(dòng)

2022年，河北省積極爭(zhēng)取列入全國(guó)監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理試點(diǎn)省份。河北省水利廳組織成立水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)專班，對(duì)全省12個(gè)水蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)現(xiàn)有設(shè)備狀況、詳細(xì)參數(shù)、歷年運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查，制定河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定試點(diǎn)工作方案，與河北省計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院聯(lián)合立項(xiàng)，編制徑流泥沙自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量檢測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)，要求2023年起新采購(gòu)監(jiān)測(cè)設(shè)備由設(shè)備供應(yīng)商提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)合格證書(shū)，并將水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理相關(guān)要求納入了《河北省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理辦法》。

2.2深入調(diào)研，試點(diǎn)先試先行

為做好水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理試點(diǎn)工作，專班人員對(duì)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，先后赴河北省水文水資源研究中心、華東水文儀器檢測(cè)中心、北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院、河北省計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院等單位，深入了解水土保持計(jì)量檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)條件。在摸底調(diào)查和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件較好的易縣崇陵監(jiān)測(cè)站、青龍縣大暖泉監(jiān)測(cè)站為試點(diǎn)，先行開(kāi)展設(shè)備計(jì)量。通過(guò)綜合比選，2022年、2023年分別確定河北省計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院、華東水文儀器檢測(cè)中心承擔(dān)河北省水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量檢測(cè)工作。

2.3強(qiáng)化管理，加大支持力度

加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)備計(jì)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立監(jiān)測(cè)設(shè)備臺(tái)賬和維護(hù)保養(yǎng)記錄，編號(hào)造冊(cè)，摸清家底，初次檢測(cè)不合格且維修后仍不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，則按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。河北省已通過(guò)升級(jí)改造，淘汰、更換監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備10臺(tái)（套），投入20余萬(wàn)元，2022年以來(lái)依托監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，共落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)計(jì)量管理費(fèi)用33萬(wàn)元。加強(qiáng)能力建設(shè)，在全省水土保持監(jiān)測(cè)培訓(xùn)中增加了設(shè)備計(jì)量檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)專題，有力保障了計(jì)量管理工作有序推進(jìn)。

3思考和建議

1）營(yíng)造計(jì)量檢測(cè)環(huán)境。首次現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢測(cè)前，水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供較全面的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件及監(jiān)測(cè)設(shè)備臺(tái)賬清單，以便計(jì)量機(jī)構(gòu)提前了解情況，安排計(jì)量工作順序。在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)升級(jí)改造中，需要考慮監(jiān)測(cè)計(jì)量檢測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)的操作空間，如部分坡面徑流小區(qū)的監(jiān)測(cè)設(shè)備布置在地面以下，部分控制站觀測(cè)房?jī)?nèi)設(shè)備安裝空間過(guò)于緊湊。

2）加強(qiáng)站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)。計(jì)量檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)測(cè)設(shè)備日常維護(hù)缺失，存在雜物堵塞、昆蟲(chóng)做巢、蓄電池虧電、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定等現(xiàn)象，個(gè)別氣象站的觀測(cè)場(chǎng)地不符合氣象規(guī)范，有的設(shè)備安裝存在問(wèn)題，部分量水堰槽尺寸不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，并從制度上完善，加強(qiáng)運(yùn)行管理。對(duì)于計(jì)量檢測(cè)出現(xiàn)不合格的監(jiān)測(cè)設(shè)備（設(shè)施），應(yīng)采取維修、改造和淘汰等方式處理。不允許計(jì)量檢測(cè)不合格的設(shè)備“帶病”運(yùn)行。

3）提高監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平。部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)觀測(cè)人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備陌生，過(guò)度依賴于設(shè)備廠商維修。一是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備性能和維修維護(hù)培訓(xùn)，不斷提高水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員專業(yè)技術(shù)水平；二是要積極與計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及水利水文計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量培訓(xùn)，規(guī)范計(jì)量工作，提高水土保持監(jiān)測(cè)隊(duì)伍計(jì)量專業(yè)水平。

4）健全監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，氣象、水文、土壤要素觀測(cè)和地形測(cè)量類設(shè)備已具備相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，但便攜式泥沙含量速測(cè)儀、徑流泥沙自動(dòng)檢測(cè)儀等水土保持監(jiān)測(cè)專用設(shè)備計(jì)量技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不滿足計(jì)量管理需求，水土保持監(jiān)測(cè)專用設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)需加快制定出臺(tái)。

5）保障監(jiān)測(cè)計(jì)量資金。水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取、多方籌措資金，將水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理費(fèi)用納入監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)量工作的持續(xù)開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 李楊楊）