巴以沖突中美國援以對戰(zhàn)場形勢的影響研究

美國對以色列進行軍事援助的歷史由來已久，自1948年以色列建國伊始，美國就開始了對以色列的軍事援助，通過包括但不限于軍事貸款、贈款、提供先進軍事裝備、合作研發(fā)先進武器、共享情報和部署戰(zhàn)艦等一系列手段。以色列被視為是美國中東乃至全球戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對以色列進行軍事援助是美國歷屆政府一以貫之的手段。2023年10月，新一輪巴以沖突爆發(fā)，美國批準對以色列提供一系列軍事援助，對巴以沖突戰(zhàn)場局勢、中東安全格局和大國博弈等方面產生重要影響。

巴以沖突中的美國對以軍事援助

2023年10月7日，巴勒斯坦的政治派別“伊斯蘭抵抗運動”，即“哈馬斯”，對以色列發(fā)起名為“阿克薩洪水”的軍事行動，自“贖罪日”戰(zhàn)爭五十年之后，以色列首次宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，對加沙地帶展開“鐵劍”行動，新一輪巴以沖突爆發(fā)。以色列一直是美國累計援助最多的國家，來自美國的援助約占以色列國防預算的15%。10月8日，美國開始了對以色列的軍事援助，美國防部長奧斯汀發(fā)表聲明，派遣包括

福特號航空母艦在內的6艘美海軍艦艇編隊前往地中海地區(qū)，以“加強地區(qū)威懾”為名支持以色列。同日，美國總統(tǒng)拜登通電以色列總理內塔尼亞胡，表示美國將無條件支持以色列。這標志著在此輪巴以沖突中，美國再次成為了以色列的“親密戰(zhàn)友”，堅定地站在了以色列一方。

美國對以色列提供巨額經濟支持。美國對以色列長期進行軍事資助，隨著新一輪巴以沖突的爆發(fā)，美國進一步加大了對以軍援的數(shù)額。2016年，美以兩國簽署了10年軍事援助諒解備忘錄，美國承諾在2019－2028財年每年給予以色列約38億美元的資助。而在2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后，美國對以軍援數(shù)額攀升，美國會參議院批準了高達950億美元的對外援助撥款法案，其中263.8億美元將用于對以色列的軍事援助。截至2024年9月，巴以沖突爆發(fā)將近一年，根據(jù)美國布朗大學“戰(zhàn)爭代價”項目的報告，美國已向以色列提供超過179億美元的軍事援助，創(chuàng)下了美對以軍援數(shù)額的歷史新高。

不同于上屆特朗普政府打擊和遏制穆斯林的種族主義極端行徑，拜登政府的中東政策被視為一種基于價值觀外交和基于美國利益的務實性外交策略的折中。拜登政府在試圖修復美國與中東地區(qū)阿拉伯國家關系的同時，仍然在巴以沖突爆發(fā)之后對以色列進行大力武裝和支持。美國對以色列提供的巨額經濟支持是造成這場沖突曠日持久、愈演愈烈的重要因素，美國對以色列的“輸血”非但不能停止戰(zhàn)爭，反而客觀上對這場沖突起到了推波助瀾的作用，導致巴以沖突久久不能平息，對加沙地帶以及中東地區(qū)的人民帶來了深重的苦難。

美國對以提供大量武器裝備。在之前的五次中東戰(zhàn)爭中，美國已有為以色列提供大量先進武器裝備、與以色列合作研發(fā)武器的傳統(tǒng)。冷戰(zhàn)時期，美國向以色列提供了諸如霍克導彈、鬼怪戰(zhàn)斗機等先進武器，將以色列武裝成美國在中東地區(qū)遏制蘇聯(lián)影響力擴張、打擊親蘇阿拉伯國家的前哨；在1967年“六日戰(zhàn)爭”（第三次中東戰(zhàn)爭）中，美國支持下的以色列僅用6天時間就占領了石油資源豐富的西奈半島；在“贖罪日”戰(zhàn)爭（第四次中東戰(zhàn)爭）中，埃及和敘利亞對以色列的突襲行動導致以色列在戰(zhàn)爭初期遭受巨大損失，美國旋即為以色列提供飛機、坦克、武器彈藥以及22億美元的軍事援助，使以色列轉守為攻；在第五次中東戰(zhàn)爭中，以軍再次憑借美國提供的電子干擾技術和先進武器裝備，贏得了最終的勝利。

在本輪巴以沖突中，美國對以提供了大量武器裝備，除了反導系統(tǒng)的防御性裝備之外，還有大量進攻性、具有殺傷性的武器。美國拜登政府向以色列運送包括至少1.4萬枚2000磅（約900公斤）的MK-84炸彈、6500枚500磅炸彈、3000枚地獄火空對地導彈、1000枚掩體炸彈、2600枚小直徑炸彈在內的大量彈藥，這些武器彈藥進一步擴大了巴以沖突的規(guī)模，亦使美國成為了以色列迫害加沙地帶人民的同謀。同時，美以兩國在武器裝備技術、聯(lián)合演習等方面開展廣泛合作，曾擊落胡塞武裝中程彈道導彈的箭式反導系統(tǒng)是美國和以色列共同研發(fā)的產物。除此之外，以色列拉斐爾國防系統(tǒng)公司和美國雷錫恩公司共同研發(fā)用以攔截中遠程火箭彈、近程彈道導彈和巡航導彈的大衛(wèi)投石索導彈防御系統(tǒng)。兩國多次舉行名為“杜松眼鏡蛇”的大規(guī)模彈道導彈防御聯(lián)合演習。

美國軍援并非巴以沖突的“勝負手”

在哈馬斯組織對以色列采取“阿克薩洪水”行動后，美國旋即宣布對以色列采取軍事援助，美國對以色列提供資金、技術、武器在內的一系列援助，援助對戰(zhàn)場局勢產生顯著的影響，但戰(zhàn)場局勢波詭云譎，尚有很多不確定因素，美國軍援并不能決定這場沖突的最終結局。

美國軍援強化以色列防守反擊。美國的軍事援助強化了以色列防守和進攻的能力，美國通過軍援使以色列處于不利地位時能夠爭取喘息時間，在以色列開展大規(guī)模進攻時提供助力，這在歷史上的多次中東戰(zhàn)爭中有目共睹。本輪巴以沖突開始之初，哈馬斯向以色列發(fā)射了數(shù)千枚火箭彈，對以色列的防空系統(tǒng)造成了巨大威脅。在哈馬斯對以色列的襲擊中，除了鐵穹反火箭彈系統(tǒng)之外，美以兩國聯(lián)合研制的箭-3導彈和大衛(wèi)投石索防空反導系統(tǒng)，也成功攔截了襲向以色列的導彈，為以色列提供了更加全面的多層防御。拜登政府還多次指示美國軍方在以色列部署薩德反導系統(tǒng)，并派遣相關美軍人員，以加強以色列的防空能力，保衛(wèi)該地區(qū)美軍和美方的利益。美國的軍事援助在加強以色列的防御能力方面起到了顯著的作用，多種反導系統(tǒng)的使用最大限度減少了以色列在哈馬斯和其他勢力的襲擊中的傷亡損失，防御能力的不斷強化也使以色列有機會對哈馬斯和加沙地區(qū)開展多輪轟炸。美國對以色列防御能力的強化也構成了以色列敢于同時面對敘利亞、黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝等多股勢力進攻的“底氣”。

在防守得到強化的同時，美國為以色列提供的大量武器彈藥強化了以色列對加沙地區(qū)進行轟炸的“續(xù)航”能力。自沖突爆發(fā)以來，以色列總理內塔尼亞胡聲明將出動全部軍事力量摧毀哈馬斯，美國對以色列提供的資金和大量武器彈藥使得以色列能夠制定并執(zhí)行對加沙地區(qū)從建立軍事禁區(qū)到發(fā)動多輪空襲和地面進攻的作戰(zhàn)計劃。以色列持續(xù)推進的軍事行動逐漸使哈馬斯處于劣勢。2024年5月，以色列總理內塔尼亞胡宣稱已擊斃超過14000名“哈馬斯武裝分子”。同時，據(jù)以色列情報評估，哈馬斯方面，戰(zhàn)斗人員已減員過半，多數(shù)部隊遭遇重創(chuàng)，超過100名軍事政治官員被擊斃，高層領導折損嚴重，在黎巴嫩、敘利亞的高層人員也遭到以色列“定點清除”，哈馬斯的處境愈發(fā)艱難。

美軍“助陣”，試圖震懾抵抗勢力。以色列在遭遇哈馬斯火箭彈襲擊后，正式宣布進入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。美國迅速做出反應，美中央司令部宣布，海軍福特號航空母艦已抵達地中海東部，以表示對以色列的支持；美國“艾森豪威爾”號航空母艦駛向地中海東部，這是新一輪巴以沖突爆發(fā)之后美國向該地區(qū)派遣的第二艘航空母艦；美國向以色列派遣了由海軍陸戰(zhàn)隊員組成的能夠進行特種作戰(zhàn)的快速反應部隊，以及進行情報搜集、規(guī)劃戰(zhàn)術、解救人質的軍事顧問和特種作戰(zhàn)小組。美國通過派遣軍隊為以色列助陣，展示對以色列進行保護和對以色列所采取的軍事行動進行支持的決心。

時至2024年9月，巴以沖突戰(zhàn)火仍在延續(xù)，以色列國防軍防空師負責人茲維卡·哈伊姆奧維奇表示，以色列和美國決定在以色列防空學校啟用首個美國駐以色列永久軍事基地，美以雙方已密切合作兩年，軍事基地的基礎設施即將建成，屆時將會有美軍士兵長期駐扎該軍事基地。在此之前，盡管美以兩國在歷史上長期保持密切的軍事援助關系，但考慮到中東地區(qū)阿拉伯國家的反對和其他因素，美國尚未在以色列正式駐軍，而美以兩國卻選擇在巴以沖突愈演愈烈之時啟用首個美國駐以色列軍事基地，體現(xiàn)了在本輪巴以沖突中美國將以色列作為“不沉航母”的高度重視。

美國派遣軍隊對戰(zhàn)場形勢造成了多方面影響，以色列的軍事實力在美軍的支持下顯著提升，以色列能夠更加有效地應對哈馬斯和其他抵抗力量的威脅，美軍的介入改變著沖突雙方的力量對比。有了美軍的支援，以色列將更容易達到戰(zhàn)略目標，而巴勒斯坦對美國軍隊的忌憚將對其造成戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上的制約和干擾。美國駐以色列永久軍事基地的建設也為戰(zhàn)場的形勢帶來更多的不確定性，增添了巴以沖突長期化、擴大化的可能。

美國軍援并非戰(zhàn)場勝負的決定性因素。美國對以色列的軍事援助在客觀上的確增強了以色列的軍事力量，但美國的軍援并不能夠決定巴以沖突的最終結局。巴以沖突的最終結局受到多方面因素影響，單憑美國的軍事援助，還不能將以色列確定為這場沖突最后的勝利者。

美國對以軍援力度并非一以貫之，存在不確定性。雖然以色列在不同歷史時期的戰(zhàn)爭中接受美國軍援，但美國軍事援助力度存在差異，對以軍事援助力度基于以色列對美國而言的戰(zhàn)略利益，而非以色列的國家利益或戰(zhàn)爭局勢本身，美以兩國在國家利益上存在著差異和矛盾。除此之外，美國歷屆政府在對以態(tài)度和中東戰(zhàn)略方面也存在差異。過去10年，美國政府在中東實行戰(zhàn)略收縮政策，而新一輪巴以沖突的爆發(fā)使得拜登政府不得不加大對以色列的支持，重塑中東戰(zhàn)略環(huán)境和加大對巴以沖突軍事資源的投入形成了矛盾，相互矛盾的兩個戰(zhàn)略目標使得拜登政府對以軍援政策的確定性下降。2024年特朗普贏得新一輪美國大選，相較于上一屆政府，其在巴以沖突和中東問題上又可能采取與拜登不同的政策，美國政府的換屆增加了對以軍援力度的不確定性。

美國在巴以沖突中對以色列的援助行為在美國社會也存在批評的聲音。華盛頓、紐約和洛杉磯等地爆發(fā)了反戰(zhàn)游行，人們對美國政府向以色列提供軍事及其他援助的行為進行抗議，要求停止戰(zhàn)爭，保護無辜民眾。美國民主黨內部也有著支持巴勒斯坦的黨代表和組織，他們紛紛呼吁停止對以軍援。以上因素都使得美國軍事援助的不確定性上升，從而進一步導致以色列的軍事實力存在著動態(tài)的變化，無論是美國還是以色列都無法單方面決定戰(zhàn)場形勢的最終走向。

責任編輯：馬 祿