脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)銜接的問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)路徑

摘要：實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，這是全黨全國(guó)各族人民同心同力，堅(jiān)持不懈的結(jié)果，是載入史冊(cè)的壯舉。但脫貧不是最終目標(biāo)，脫貧只是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是前提。最終目標(biāo)是在脫貧后實(shí)現(xiàn)全民致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的結(jié)果，朝著高速度高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。文章主要通過(guò)分析部分鄉(xiāng)村的基本情況，并列舉了鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下所做的易地搬遷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等具體舉措?？偨Y(jié)了財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)啟示：具體情況具體分析，因地制宜；尊重村民意愿，以人為本；學(xué)會(huì)抓關(guān)鍵，優(yōu)先解決重點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支持；脫貧攻堅(jiān)；鄉(xiāng)村振興

一、財(cái)政對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理

對(duì)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接有許多相關(guān)研究，主要從多維度、多社會(huì)、多層次來(lái)研究的。當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，但是仍然不可以松懈，對(duì)于防止返貧依然可以研究和治理。2023年5月17日，習(xí)主席在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出：“持續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！币龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村改革是必不可少且至關(guān)重要的。因此，要以加快健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理制度和完善農(nóng)村生產(chǎn)要素分配的市場(chǎng)化資源配置管理機(jī)制作為主要目標(biāo)和重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村一系列制度性的產(chǎn)權(quán)供給，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由分配和流通、平等互相自由交換的產(chǎn)權(quán)管理制度和監(jiān)督機(jī)制。從返貧本質(zhì)原因出發(fā)研究，從原理上探究根本，才能做到高效且公平的脫貧攻堅(jiān)，需要我們?nèi)ヌ骄空覍そ鉀Q方案。首先，第一個(gè)問(wèn)題是如何了解返貧根本原因。第二個(gè)問(wèn)題是如何防止返貧。第三個(gè)問(wèn)題是要繼續(xù)深入研究和解決可能還存在的新矛盾和新發(fā)展問(wèn)題。第四個(gè)是如何解決返貧有效銜接，將財(cái)政支持與鄉(xiāng)村振興合理結(jié)合，發(fā)揮更大的作用。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)都需要進(jìn)一步探索，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題解決主要矛盾，將脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）財(cái)政推動(dòng)鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系

擺脫返貧走向共同富裕的道路，從理論意義上講，深入研究鄉(xiāng)村脫貧的基本狀況，對(duì)于后續(xù)采取相應(yīng)的措施提供了借鑒以及依據(jù)。首先，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興在行動(dòng)上付諸了實(shí)踐，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)也貢獻(xiàn)一份力量，帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的GDP。再次，脫貧鄉(xiāng)村的治理研究也為后續(xù)鄉(xiāng)村振興提供了借鑒和參考，好的方面繼續(xù)發(fā)展，不好的方式繼續(xù)改進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)意義上講，深入研究脫貧鄉(xiāng)村的狀況有利于建設(shè)美好的鄉(xiāng)村，同時(shí)也有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。從源頭上抓住主要矛盾，從核心解決問(wèn)題。首先是解決農(nóng)民的基本生活問(wèn)題，其次解決失業(yè)問(wèn)題，為農(nóng)村人民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，再次是轉(zhuǎn)型性發(fā)展，讓農(nóng)村人民接觸高科技的理論知識(shí)，從而提高人民的素養(yǎng)。讓農(nóng)民掌握基本的生存技能，在社會(huì)中立足，擁有更好生活的能力，從根本上減小了城市和鄉(xiāng)村之間的差距。

全面推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是目前實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要基礎(chǔ)。在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要保持原有初心，守住基本道德底線，拓寬更適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，可以聯(lián)合周邊城市實(shí)行物流運(yùn)輸，帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏局面。在原有的技術(shù)水平上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，針對(duì)特定地區(qū)實(shí)行特定的脫貧鞏固政策，使之實(shí)現(xiàn)利益最大化，讓人民得到更多的滿足和幸福感，更加相信黨和財(cái)政支持是有效的。國(guó)家對(duì)于脫貧鞏固政策的頒布以及給予的資金支持，對(duì)于不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重大舉措，緩解了當(dāng)?shù)氐纳顗毫Γ龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還可以擴(kuò)展到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方面的創(chuàng)新，帶動(dòng)人們走向發(fā)家致富的道路。

（二）脫貧攻堅(jiān)與人民的聯(lián)系

農(nóng)村人口多、面積大，“三農(nóng)”問(wèn)題是在抓主要矛盾時(shí)不能忽視的問(wèn)題。但是要解決農(nóng)村問(wèn)題，不僅需要耗費(fèi)大量的物力財(cái)力，以人民為根本，還需要抓住主要矛盾，提高辦事效率。要以人民利益為根本，把人民放在第一位，切實(shí)使人民獲得幸福感，從而能夠更加積極響應(yīng)政府的政策，按照規(guī)律辦事，進(jìn)一步推動(dòng)政策的落地實(shí)行，使更多人獲益，解決發(fā)展不充分問(wèn)題，從源頭上解決根本問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要制定合理的財(cái)政政策，推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，提高財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村振興的支持與利用。要更好地利用財(cái)政政策的優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）財(cái)政推動(dòng)政府與市場(chǎng)相互轉(zhuǎn)換的銜接

2023年4月10日，習(xí)主席在廣東考察時(shí)指出：“要積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)共同富裕?！庇行┓龀植荒軆H停留在解決生活水平上。面對(duì)國(guó)家高速度高質(zhì)量的發(fā)展，要向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走向共同富裕。市場(chǎng)與政府相互制約，相互促進(jìn)。在鞏固脫貧成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，政府起著主導(dǎo)作用，從主體、激勵(lì)機(jī)制和資金監(jiān)管三個(gè)維度提出了問(wèn)題，對(duì)于上述問(wèn)題提出了解決對(duì)策。一是保持穩(wěn)定的金融政策，提振鄉(xiāng)村振興信心，吸引外來(lái)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村的融資與宣傳。二是要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政政策，重塑脫貧攻堅(jiān)時(shí)期政策體系，防止脫貧后出現(xiàn)新的問(wèn)題重蹈覆轍，保持政策的完整性與延續(xù)性。三是財(cái)政政策要在市場(chǎng)和國(guó)家扮演著重要調(diào)節(jié)角色，不僅輔助市場(chǎng)的優(yōu)化，還要依靠政府的力量調(diào)節(jié)國(guó)家稅收，對(duì)產(chǎn)業(yè)給予更多的支持，推進(jìn)政府和市場(chǎng)的互動(dòng)，從而推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展。

二、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題

（一）對(duì)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略了解不夠深入

從產(chǎn)業(yè)情況來(lái)看，部分農(nóng)村主要以種植玉米為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由于種植玉米周期較長(zhǎng)，且成本較高，一旦沒(méi)有打開(kāi)銷(xiāo)售的方向和市場(chǎng)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無(wú)法提供有效動(dòng)力。從土地利用基本狀況來(lái)看，農(nóng)村外出務(wù)農(nóng)人口較多，在村里生活的人口較少，因而土地沒(méi)有被充分利用，造成水土流失，也會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和生態(tài)文明建設(shè)。

此外，對(duì)于農(nóng)村而言，部分青壯年因多種因素離開(kāi)家鄉(xiāng)，選擇大城市發(fā)展。有些人認(rèn)為農(nóng)村沒(méi)有發(fā)展前途，發(fā)展機(jī)會(huì)較少。還有些人向往大都市的繁華，選擇去大城市發(fā)展，雖然大都市交通比較發(fā)達(dá)，生活壓力較大，但是發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)較多。留在家鄉(xiāng)發(fā)展的人口相對(duì)較少，勞動(dòng)力流失比較嚴(yán)重。農(nóng)村的發(fā)展治理要避免形式主義，從脫貧鄉(xiāng)村的人口上根本解決問(wèn)題，才能真正解決農(nóng)村家庭發(fā)展不充分的問(wèn)題。還有部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較老舊，居民知識(shí)水平還有待提高。雖然目前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)無(wú)處不在，但是鄉(xiāng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)在時(shí)事政策并不一定能切實(shí)理解。鄉(xiāng)村振興需要知識(shí)的輸入、人才的引進(jìn)、村干部有所為、技術(shù)的更新、政府資金的扶持。

（二）對(duì)于部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)性部署

首先，城鄉(xiāng)二元體制的存在，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是隨著工業(yè)文明的發(fā)展而逐步成立的，是社會(huì)的特定產(chǎn)物。城市經(jīng)濟(jì)是隨著社會(huì)的發(fā)展形成的，隨著時(shí)代快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的差距越來(lái)越大。第二，城鄉(xiāng)差距較明顯，部分農(nóng)村設(shè)施比較落后，交通不便利，就業(yè)機(jī)會(huì)較少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思想得不到激發(fā)。城市的交通比較方便，就業(yè)機(jī)會(huì)比較多，生活水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，因而人們更傾向于在城市發(fā)展，認(rèn)為可以獲得更多的社會(huì)技能以及知識(shí)儲(chǔ)備。第三，土地制度還要進(jìn)行完善。部分農(nóng)村各家各戶劃分土地使用后就不再進(jìn)行跟蹤管理，導(dǎo)致對(duì)土地的治理以及利用不充分，對(duì)土地缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，以至于浪費(fèi)了土地資源，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)文明建設(shè)有一定距離。第四，受疫情影響，部分財(cái)政政策落實(shí)到位的效果有所弱化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接資金缺口過(guò)大，還會(huì)造成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不平衡等問(wèn)題，從而妨礙了資本、人才、信息等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。最后，財(cái)政扶持主要政策缺少銜接指向性明顯的文件，有些地方政府未按照指導(dǎo)性內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性改變，未因地制宜，在政策延續(xù)和精確上存在漏洞。

（三）缺少滿足兩大戰(zhàn)略有效銜接任務(wù)需求的專(zhuān)業(yè)人才

由于基層人員偏多，部分未受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)村治理的訓(xùn)練，在戰(zhàn)略思想的理解上可能缺少前瞻性研究和創(chuàng)新發(fā)展的思維。再加上部分高校應(yīng)屆生畢業(yè)后選擇在城市打拼，愿意扎根基層實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的村官還未形成大規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面也缺少和地方實(shí)際情況緊密連接的有效意見(jiàn)建議，不能有效合理地對(duì)兩大戰(zhàn)略的任務(wù)作出有效銜接，使之走向國(guó)際化。應(yīng)該考慮對(duì)地方農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)空白，農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，可對(duì)實(shí)際遇到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行更好地分析，并找出合理的方法，解決問(wèn)題，農(nóng)民最清楚農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，能更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)大力推廣地方經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與物流業(yè)相結(jié)合的發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、防貧治理銜接鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題

習(xí)主席指出：“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”因此，防貧治理銜接鄉(xiāng)村振興要了解脫貧本質(zhì)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥，要因地制宜，對(duì)于不同的問(wèn)題采取不同的方法，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，仍然需要采取有效措施，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（一）村莊內(nèi)的窮人機(jī)理和社區(qū)防貧治理方法

村莊社區(qū)對(duì)貧困人口的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)一戶經(jīng)濟(jì)收入不能滿足基本生活所需。不能簡(jiǎn)單粗暴地把不發(fā)達(dá)原因歸咎于原生家庭或者個(gè)體存在缺失，由此歸納為內(nèi)生因素。農(nóng)村人口的健康問(wèn)題以及地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或衰退也有可能導(dǎo)致農(nóng)村脫貧后出現(xiàn)返貧。

研究表明，絕大多數(shù)貧困家庭主要是因?yàn)榧胰嘶加兄卮蠹膊∪耍嗣裨诿鎸?duì)重大疾病的無(wú)力感，突出了我國(guó)農(nóng)村醫(yī)保體系的缺位。在脫貧攻堅(jiān)期間，已有超過(guò)2000萬(wàn)人接受了治療，大約占全國(guó)9899萬(wàn)總?cè)丝诘奈宸种?，健康扶貧具有重要意義。在減貧治理與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的進(jìn)程中，只有建立健全的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，才能徹底杜絕因病致貧、返貧的可能。

（二）村莊外生的返貧認(rèn)知機(jī)理和防貧治理的方法

外生返貧認(rèn)知主要是由外部因素導(dǎo)致的。對(duì)于外生返貧主要是不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然災(zāi)害、地理位置等因素導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕袷杖胨桨l(fā)展不充分，同時(shí)，地方政府政策能否切實(shí)落地也和防貧治理是否能長(zhǎng)久維持有密不可分的聯(lián)系。通過(guò)研究表明，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)內(nèi)輸入的人才和技術(shù)還未滿足當(dāng)?shù)匦枨?，因而在客觀條件不充足的情況下村民的收入很難提高，很大程度上是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，還有對(duì)部分失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題未進(jìn)行跟蹤處理。因此，外生認(rèn)知機(jī)制里的返貧主要是客觀原因?qū)е虏⑶艺J(rèn)定的，具有可操作改觀性比較大的特點(diǎn)。廣西、云南、甘肅等部分偏遠(yuǎn)地區(qū)受物流條件的制約，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易比較困難，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)難以長(zhǎng)久維持高水平增長(zhǎng)。因此針對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)民，要給予就業(yè)機(jī)會(huì)，提高認(rèn)知能力，進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)政策扶持。

四、推動(dòng)財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）保持幫扶政策防貧治理措施

首先，對(duì)于大病醫(yī)療落實(shí)困難的不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)、就業(yè)問(wèn)題存在較多的偏遠(yuǎn)地區(qū)，地方財(cái)政支持是至關(guān)重要的。其次，要大力發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行政策扶持，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，帶動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，就可以提供條件吸收外部人才，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全學(xué)校教育改革。最后，在財(cái)政資金的拉攏下，可以開(kāi)拓更大的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，在防貧治理銜接鄉(xiāng)村振興下提高延續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的防貧治理模式

首先，要對(duì)不同地區(qū)的不發(fā)達(dá)原因進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的分析，根據(jù)不同地區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)，因地制宜，進(jìn)行差異化改革。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)可以采取不同稅收政策，還要提高財(cái)稅政策對(duì)資本的影響力和引導(dǎo)力。其次，財(cái)稅在收入分配中占據(jù)主要地位，一方面加大三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付力度，另一方面做好銜接鄉(xiāng)村振興的幫扶，促進(jìn)消費(fèi)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，健全鄉(xiāng)村振興制度

首先，對(duì)于不同鄉(xiāng)村的情況要制定不同的方案，因此要因地制宜，采取相應(yīng)的措施從源頭上解決困難。其次，每個(gè)人受到的教育程度不同，所擁有的思想也會(huì)不同，因而要尊重人民的意愿，以人為本。提供更多選擇的方案，這就需要村干部實(shí)地走訪，將每個(gè)農(nóng)村家庭的背景了解清楚，再根據(jù)不同的情況來(lái)制定不同的方案。再次，要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，也要解決難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)鍵問(wèn)題是主要問(wèn)題，但是難點(diǎn)問(wèn)題也要克服解決。最后，對(duì)于財(cái)政資金要合理利用，爭(zhēng)取幫助到每一個(gè)有需要幫助的人。同時(shí)引入淘汰機(jī)制，對(duì)于效果明顯的產(chǎn)業(yè)給予更多的財(cái)政支持，對(duì)于無(wú)明顯效果的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以考慮終止合作，這樣才能更大程度上使資金發(fā)揮到極致。

（四）支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

首先，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接可以促進(jìn)農(nóng)村高速發(fā)展，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要在防止返貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村出現(xiàn)返貧的根本手段。農(nóng)產(chǎn)品的宣傳可以通過(guò)抖音、快手等多媒體平臺(tái)進(jìn)行，用戶足不出戶就欣賞到當(dāng)?shù)氐奶厣c美景，進(jìn)而加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及流轉(zhuǎn)，避免當(dāng)季產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)的情況。再次，吸引外來(lái)資金、推廣、人力，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的產(chǎn)品對(duì)外出售進(jìn)程更為流暢，幫助農(nóng)民分擔(dān)部分銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采用一定的營(yíng)銷(xiāo)策略提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，制定適合的方案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ娜宋镞M(jìn)行宣傳代言，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)的途徑。

（五）提升鄉(xiāng)村建設(shè)能力，深化農(nóng)村綜合性改革

從就業(yè)方面來(lái)看，鄉(xiāng)村提供更多的機(jī)會(huì)，例如短視頻直播帶貨的快速發(fā)展，可以加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知，提高應(yīng)用生活技能。從知識(shí)層面來(lái)看，引進(jìn)大量大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民認(rèn)知，拓寬知識(shí)層面，提高文化素養(yǎng)，普及法律經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮易地搬遷等手段。從政策上來(lái)看，加強(qiáng)教育扶持，給予更多財(cái)政資金，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，落到實(shí)處，從根本上解決問(wèn)題，將完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，進(jìn)而提高社會(huì)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：海軍軍醫(yī)大學(xué)）