西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 助推共同富裕的理論邏輯與實(shí)踐路徑

【摘要】發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)力，也是堅(jiān)持做大“蛋糕”與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的物質(zhì)支撐。西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是做大“蛋糕”與分好“蛋糕”、扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵與共同富裕的本質(zhì)要求具有內(nèi)在統(tǒng)一性，西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推共同富裕，是在堅(jiān)持馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理、社會(huì)主義本質(zhì)論、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力中得到的方法論啟示。針對(duì)西部地區(qū)面臨新型要素供給水平不高、以科技為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成、城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度相對(duì)較低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要運(yùn)用因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)載體支撐、深化體制改革和建立保障機(jī)制等四方面，探索實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的實(shí)踐路徑。

【關(guān)鍵詞】因地制宜；新質(zhì)生產(chǎn)力；共同富裕；體制機(jī)制改革

【作者簡(jiǎn)介】何永林，博士，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、數(shù)字治理；水宏，博士，浙江海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、問(wèn)題的提出

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，“必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對(duì)和解決。”[1]142西部地區(qū)要更加注重因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則促進(jìn)共同富裕，因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)[1]143。

“西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”，我們要“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章”[2]。黨的二十屆三中全會(huì)提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”[3]，可見(jiàn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)前我國(guó)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)共同富裕協(xié)同并進(jìn)是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)大韌性的關(guān)鍵。在全面深化改革的進(jìn)程中，西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕。

學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征、理論意義、實(shí)踐路徑以及新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕的關(guān)系、推動(dòng)共同富裕的路徑與意義等進(jìn)行了研究。有學(xué)者認(rèn)為，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可以激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力[4]；還有學(xué)者重點(diǎn)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕進(jìn)行了研究，認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，更是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富合理分配、實(shí)現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一的重要手段[5]。新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)是以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化[6]。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕在價(jià)值基點(diǎn)、本質(zhì)要求、目標(biāo)指向方面具有邏輯共契性[7]。同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能從生產(chǎn)、交換、消費(fèi)，分配等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，從而產(chǎn)生強(qiáng)動(dòng)力賦能共同富裕的最優(yōu)效果[8]。新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新動(dòng)能[9]。實(shí)證研究表明，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力能顯著推進(jìn)共同富裕，但在中部地區(qū)和西部地區(qū)，呈現(xiàn)正向“N”型非線性影響[10]。關(guān)于西部地區(qū)如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能共同富裕的研究較少，還需更深層次加以探究。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)面臨農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，如何盡快破解城鄉(xiāng)二元體制，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，是進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化需要迫切解決的問(wèn)題。因此，本文以更為微觀的視角，闡釋因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的理論與實(shí)踐。以欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)為典型案例進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并賦能共同富裕具有特殊性。在厘清因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的理論基礎(chǔ)上，針對(duì)西部地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出解決措施，并將一些重要經(jīng)驗(yàn)與啟示提煉總結(jié)為助推共同富裕的實(shí)踐路徑。

二、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的理論基礎(chǔ)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能防止先進(jìn)生產(chǎn)力一邊倒地傾向發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)窮的地方愈窮、富的地方愈富的現(xiàn)象。在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要及時(shí)形成與之相配套的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系。某種程度上，新型生產(chǎn)關(guān)系既是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前提條件，也是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的結(jié)果。本文在準(zhǔn)確理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、共同富裕的本質(zhì)要求等基礎(chǔ)上，搭建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推共同富裕的邏輯框架，為探索實(shí)踐路徑提供理論支撐。

（一） 新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵與因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

從哲學(xué)角度看，概念是“反映對(duì)象特有屬性或本質(zhì)屬性的思維形式”[11]。人們對(duì)事物的科學(xué)認(rèn)識(shí)是從界定概念開(kāi)始的。內(nèi)涵是指一個(gè)概念反映的事物本質(zhì)屬性的總和。“新質(zhì)生產(chǎn)力”是當(dāng)前全社會(huì)、各領(lǐng)域共同關(guān)注的重要概念。要加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)共同富裕的作用。首先需要厘清新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，找到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確方法，即要因地制宜、不能一概而論，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)各領(lǐng)域的拉動(dòng)作用和適用范圍要因時(shí)而變、順勢(shì)而為，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

“新質(zhì)生產(chǎn)力”自提出以來(lái)，關(guān)于“為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力”“如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等問(wèn)題逐漸形成了較為系統(tǒng)的論述。從本質(zhì)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為突出特點(diǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一個(gè)系統(tǒng)整體，是由生產(chǎn)力要素、結(jié)構(gòu)、功能三方面構(gòu)成，“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”，是“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”[12]，是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素及其結(jié)構(gòu)功能的優(yōu)化升級(jí)。首先是勞動(dòng)者素質(zhì)的優(yōu)化升級(jí)，人作為生產(chǎn)力中最活躍、最具有決定意義的因素，勞動(dòng)者的全方面素質(zhì)提升是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性要素；其次是勞動(dòng)資料技術(shù)含量的優(yōu)化升級(jí)，主要體現(xiàn)為生產(chǎn)工具的高科技含量明顯增強(qiáng)，智能化、低碳化和安全化的新型生產(chǎn)工具廣泛運(yùn)用；再次是勞動(dòng)對(duì)象范圍的優(yōu)化升級(jí)，隨著科技創(chuàng)新速度加快、深度擴(kuò)展和廣度延伸，勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)得到了極大的拓展，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素逐漸改變了人們的生產(chǎn)生活方式；最后是這些生產(chǎn)要素的組合躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性很大程度來(lái)源于各生產(chǎn)要素之間的融合貫通，是生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象及其生產(chǎn)方式協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。

“為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系。只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)，才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響，才會(huì)有生產(chǎn)?！盵13]如此，只有形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，才能不斷推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其關(guān)鍵在于對(duì)“質(zhì)”的認(rèn)識(shí)與把握，根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力，其質(zhì)態(tài)必然要求呈現(xiàn)出高科技和創(chuàng)新性特征，但只有生產(chǎn)力層面的先進(jìn)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由新質(zhì)生產(chǎn)力引發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系變革，與之配套的制度屬性所構(gòu)成的新型生產(chǎn)關(guān)系的形成，才能真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供根本動(dòng)力和制度保障。

2.因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

思路決定出路，方法關(guān)乎成效。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和堅(jiān)持實(shí)事求是重要原則的必然要求，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)方法與行動(dòng)指南。一是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。因地制宜蘊(yùn)含著馬克思主義的“一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合”等基本原理。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展中要堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)方法論。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要著重處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。二是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，這是我們加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確世界觀和方法論?；谖覈?guó)國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。

我國(guó)國(guó)土遼闊，自然資源分布不均，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、科技水平和勞動(dòng)力素質(zhì)等方面差異顯著。隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的躍升，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯。這種現(xiàn)實(shí)情況決定了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須因地制宜，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國(guó)東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的50%以上，而中西部地區(qū)則相對(duì)較少①。當(dāng)前，我國(guó)正處于以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟須通過(guò)因地制宜的發(fā)展策略，有效縮小地區(qū)差距，解決中西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題。

（二） 共同富裕的基本內(nèi)涵

根據(jù)馬克思主義基本原理，共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。進(jìn)入新時(shí)代，我們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深化，明白要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[14]。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征、是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求、是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。

1.共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征與現(xiàn)實(shí)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨人立足中國(guó)實(shí)際，在不斷探索中豐富和發(fā)展了共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的相關(guān)論述。從強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份，也包括地主階級(jí)?！盵15]到社會(huì)主義的本質(zhì)是“最終達(dá)到共同富裕”[16]，再到要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[17]，證明我們已經(jīng)正確把握了社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)律，并不斷推動(dòng)社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展。

2.共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一發(fā)展的過(guò)程

生產(chǎn)力的高度發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于生產(chǎn)力的高度發(fā)展，共同富裕水平的高度也取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低。理論和實(shí)踐證明，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。馬克思和恩格斯從社會(huì)發(fā)展和階級(jí)分析角度得出，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理，認(rèn)為階級(jí)的產(chǎn)生和存在以及貧富差距的出現(xiàn)，其根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展水平的不高?！爸灰a(chǎn)的規(guī)模還沒(méi)有達(dá)到不僅可以滿足所有人的需要，而且還有剩余產(chǎn)品去增加社會(huì)資本和進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，就總會(huì)有支配社會(huì)生產(chǎn)力的統(tǒng)治階級(jí)和貧窮的被壓迫階級(jí)?！盵18]至于“社會(huì)分裂為剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)、統(tǒng)治階級(jí)和被壓迫階級(jí)，是以前生產(chǎn)不大發(fā)展的必然結(jié)果”。[19]他們指出，要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須依靠生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)去消滅階級(jí)和舊的社會(huì)分工。中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐也一再證明，生產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終決定力量，只有在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是全體人民共建共享的全面富裕，具有全主體、全方位和全領(lǐng)域的本質(zhì)特征，即全體人民共同富裕、物質(zhì)和精神的共同富裕、東中西部逐步實(shí)現(xiàn)的共同富裕?？傊餐辉Ｊ侨w人民共建共享的物質(zhì)和精神的全面富裕。

（三） 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的邏輯理路

馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理、社會(huì)主義本質(zhì)論、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要論斷以及當(dāng)前關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述等，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)共同富裕的理論基礎(chǔ)。

1.因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯關(guān)聯(lián)

根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理，西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，這是探索西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑的方法論指導(dǎo)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度框架下，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和調(diào)整變革與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的過(guò)程。二者辯證統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之中：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最終目的。西部地區(qū)尤其需要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這也是推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)要求。二者密切相連，相互促進(jìn)。從西部地區(qū)強(qiáng)化新型要素供給能夠夯實(shí)共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)、西部地區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)能夠增強(qiáng)共同富裕的載體支撐、西部地區(qū)貫徹新發(fā)展理念能夠強(qiáng)化共同富裕的功能取向等方面，可以看出西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有現(xiàn)實(shí)可能性。西部地區(qū)相較東中部，發(fā)展面臨著特殊困難和挑戰(zhàn)，要切實(shí)研究解決這些問(wèn)題，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。因此，西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有現(xiàn)實(shí)必然性的。

2.因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

基于上述的邏輯關(guān)聯(lián)和現(xiàn)實(shí)條件，可以發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕，具有嚴(yán)密的內(nèi)在機(jī)理。首先是價(jià)值引導(dǎo)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前最先進(jìn)生產(chǎn)力的具體形式，是以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為最終目標(biāo)的，彰顯了二者堅(jiān)持人民至上的共同價(jià)值理念。其次是結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展，能為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，把握住新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)”的提升，還能推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。最后是實(shí)踐推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在著力點(diǎn)，是新發(fā)展理念指引下生產(chǎn)力的總體躍升，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑，尤其是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐指導(dǎo)。

具體來(lái)說(shuō)，可從新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵和基本特征，找到推動(dòng)共同富裕的重要切入點(diǎn)。通過(guò)擴(kuò)大新型要素供給為西部地區(qū)加快發(fā)展落后生產(chǎn)力提供方向、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供路徑、強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)功能取向指引西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展。符合新發(fā)展理念的新質(zhì)生產(chǎn)力能為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供前提條件、以科技創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力、適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵之舉、改革束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力視域下西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

通過(guò)對(duì)西部地區(qū)實(shí)地調(diào)研和具體分析，發(fā)現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力視域下西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨著不少困難和現(xiàn)實(shí)障礙。具體體現(xiàn)在西部地區(qū)新型要素供給水平不高、以科技為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成、西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度相對(duì)較低等方面。

（一） 西部地區(qū)新型要素供給水平不高

從新質(zhì)生產(chǎn)力的新型要素看，西部地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村空心化嚴(yán)重，缺乏新型勞動(dòng)者和數(shù)據(jù)等新型勞動(dòng)對(duì)象，新型勞動(dòng)工具相對(duì)比較缺乏，新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)等。這些都將制約新質(zhì)生產(chǎn)力與西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同發(fā)展的進(jìn)程。生產(chǎn)力的巨大發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的前提條件，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀又是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)阻礙，因此，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程，能否解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題是關(guān)鍵。西部地區(qū)作為發(fā)展不平衡不充分的典型地區(qū)，需要通過(guò)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力破解發(fā)展難題，其共同富裕是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要切入點(diǎn)。從生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前還不能滿足全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要：一是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯成為主要矛盾，原有生產(chǎn)力系統(tǒng)中諸多落后要素在欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成阻滯效應(yīng)，影響了人均產(chǎn)出水平和整體富裕水平；二是伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要更多的高素質(zhì)技術(shù)和專業(yè)人才，但現(xiàn)實(shí)中人才缺口大，人才優(yōu)勢(shì)還未完全形成，尤其是西部地區(qū)精尖人才和高素質(zhì)技術(shù)人才還相當(dāng)匱乏；三是中等收入群體雖然不斷擴(kuò)大，達(dá)到了一定規(guī)模，但底層收入群體依然占比較大，收入不均的現(xiàn)象還大范圍存在，制約著共同富裕的實(shí)現(xiàn)水平。

（二）以科技為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成

新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)承載要求形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，但西部地區(qū)大多數(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，大量小農(nóng)戶難以與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相銜接，地形條件限制了農(nóng)業(yè)規(guī)?；涂萍歼\(yùn)用。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展不平衡不充分的社會(huì)主要矛盾，主要體現(xiàn)在西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村。西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量存在，并且面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸期，這與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平密切相關(guān)，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。同時(shí)，西部地區(qū)由于地形條件限制，難以形成規(guī)模農(nóng)業(yè)和采用機(jī)械化作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益更低，無(wú)形中拉大了城鄉(xiāng)之間、與東中部之間的差距。理論上，我國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式主要是通過(guò)科技進(jìn)步和優(yōu)化資源要素配置，提升全要素生產(chǎn)率。如果沒(méi)有科技的賦能，單純依靠經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的量變，即過(guò)去主要依靠資源投入為主的生產(chǎn)方式，是難以提升全要素生產(chǎn)率的。如此，以科技為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也難以形成。在第四次工業(yè)革命浪潮中，以智能化為代表的新科技革命是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件，也將成為新的增長(zhǎng)引擎。西部地區(qū)要加快彌補(bǔ)發(fā)展的短板問(wèn)題，更加需要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)驅(qū)拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三） 西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度相對(duì)較低

從新質(zhì)生產(chǎn)力功能取向看，城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制阻礙城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)、西部地區(qū)大部分鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力弱等問(wèn)題，導(dǎo)致與新質(zhì)生產(chǎn)力功能相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系未能形成。在全國(guó)快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，底子薄，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢，發(fā)展?jié)摿€未完全激發(fā)出來(lái)，動(dòng)力不足。進(jìn)一步深化改革的過(guò)程中，需要不斷地激發(fā)潛力，破除城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板問(wèn)題。同時(shí)，在西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距較大。近年來(lái)我國(guó)整體農(nóng)村居民人均可支配收入已由2013年的2.81∶1下降到2023 年的2.39∶1[21]，但西部地區(qū)的農(nóng)民增收還不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境對(duì)西部地區(qū)的小農(nóng)戶增收帶來(lái)不少困難，很多過(guò)去依靠在外打工增加收入的農(nóng)戶，近幾年家庭收入下降，生活水平也相應(yīng)有所下降。這些都是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)阻礙，亟須完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。

四、西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推西部地區(qū)共同富裕的實(shí)踐路徑

西部地區(qū)要在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念過(guò)程中，主動(dòng)融入西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分梳理本地特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和論證，精準(zhǔn)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要抓手和著力點(diǎn)，基于特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，避免產(chǎn)業(yè)趨同或同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。結(jié)合因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)載體支撐、深化體制改革和建立保障機(jī)制四方面為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕探索實(shí)踐路徑。

（一） 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)：以打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系提高西部地區(qū)新型要素供給水平

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，但“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”[21]。這對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，不忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過(guò)程中，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，能夠切實(shí)提高新型要素供給水平。地方資源稟賦是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件。西部地區(qū)沒(méi)有東中部的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展過(guò)程中需要更多地利用自然資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置優(yōu)劣資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是發(fā)展方式的變革，本質(zhì)是推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。其實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式和加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，西部地區(qū)共同富裕的現(xiàn)實(shí)難題。為了防止一哄而上和泡沫化現(xiàn)象，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，西部地區(qū)需要根據(jù)落后生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向，真正貫徹落實(shí)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能只搞一種模式”的重要精神。

（二） 增強(qiáng)載體支撐：以科技為引領(lǐng)構(gòu)建富有地方特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

西部地區(qū)要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托各地支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。各地要依托資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)事求是，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)以科技為引領(lǐng)、構(gòu)建富有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。注重科技人才引進(jìn)培育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，建立健全數(shù)據(jù)、信息等新型勞動(dòng)對(duì)象相關(guān)政策舉措，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)著力提升現(xiàn)代新型勞動(dòng)工具效率，加大信息、融合和創(chuàng)新等新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體，西部地區(qū)則更需要加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，助力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑發(fā)生質(zhì)變。強(qiáng)化高水平自主技術(shù)要素供給，建立完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評(píng)估制度，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命性升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，特別是人工智能的發(fā)展，不僅催生出一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性升級(jí)，還能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和革命。產(chǎn)業(yè)的革命性升級(jí)會(huì)極大地提高生產(chǎn)要素配置效率，使社會(huì)財(cái)富極大地增長(zhǎng)，豐富物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的供給，提升物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的品質(zhì)，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三） 深化體制改革：以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局推動(dòng)各區(qū)域間資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

改革是利益格局重構(gòu)，進(jìn)一步深化改革需要破除體制機(jī)制障礙。西部地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)區(qū)域，需要充分利用政策傾斜和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展依附當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的新能源、礦產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬實(shí)力提升，在注重資源開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中，形成與東中部地區(qū)融合互補(bǔ)的新發(fā)展格局。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)進(jìn)一步完善新型舉國(guó)體制，健全農(nóng)村市場(chǎng)化體制機(jī)制，以共享發(fā)展消除數(shù)字鴻溝，完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)字治理。黨的二十屆三中全會(huì)指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。要不斷健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制……完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。[22]可見(jiàn)，這些體制機(jī)制的健全與高質(zhì)量發(fā)展能夠產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，即通過(guò)健全因地制宜發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

實(shí)踐中，各地不斷探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。西部地區(qū)由于城鄉(xiāng)差距大，其實(shí)踐案例也較具典型性。2024年7月22日，重慶市巫山縣與重慶大學(xué)簽訂推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)共建重慶大學(xué)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（巫山） 研究院，創(chuàng)新完善校地資源要素雙向流動(dòng)機(jī)制，在打造生態(tài)文旅融合發(fā)展品牌、優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)科技與特色產(chǎn)業(yè)深度融合、開(kāi)展人才和教育合作四個(gè)方面進(jìn)一步建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。以共建研究院為試點(diǎn)，破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的難點(diǎn)，形成具有重慶大學(xué)和巫山辨識(shí)度的創(chuàng)新成果，探索可復(fù)制、可推廣的“重大-巫山合作模式”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)“重大方案”，共同培育具有全國(guó)影響力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。西部地區(qū)大量小農(nóng)戶的存在，以及土地的分散狀態(tài)，加大了城鄉(xiāng)融合發(fā)展難度。因此，要深化土地制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系，探索以縣域?yàn)檩d體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，整合分散的小農(nóng)戶資源形成規(guī)模效應(yīng)，以數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)為中介，對(duì)接規(guī)?；a(chǎn)主體，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，利用數(shù)字化手段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展和鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷助推農(nóng)民農(nóng)村富裕。

（四） 建立保障機(jī)制：在釋放區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能中推動(dòng)全體人民共同富裕

健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，依靠政府和市場(chǎng)采取合理的路徑和方式，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，切實(shí)貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，建立創(chuàng)新東中西部開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，健全各類生產(chǎn)要素獲取報(bào)酬的市場(chǎng)化機(jī)制，探索建立西部地區(qū)農(nóng)民發(fā)展權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮出西部地區(qū)的自然資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效能，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，針對(duì)西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的現(xiàn)實(shí)情況，要不斷健全完善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平，縮小城鄉(xiāng)之間的社保水平差異。構(gòu)建城鄉(xiāng)權(quán)利平等開(kāi)放體制機(jī)制，賦予鄉(xiāng)村發(fā)展權(quán)利和平等權(quán)益、優(yōu)化城鄉(xiāng)要素配置，激發(fā)鄉(xiāng)村活力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村充分發(fā)展和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，建成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的城鄉(xiāng)權(quán)利平等開(kāi)放體制機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)指出：“健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系……大幅提升全要素生產(chǎn)率。”[22]這啟示我們，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，必須堅(jiān)持人民至上，發(fā)揮人民的主體力量，尊重人民的創(chuàng)造。調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的主體積極性，要突破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度藩籬，進(jìn)一步深化改革，以制度建設(shè)為主線，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展步伐，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。

（責(zé)任編輯：張瑤菊）