以“3313”模式促全面從嚴治黨主體責任落

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確指出要“強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任”，這對于國有企業(yè)用改革精神和嚴的標準管黨治黨、切實推進全面從嚴治黨具有重要指導作用。長慶油田長北作業(yè)分公司（以下簡稱：長北作業(yè)分公司）準確把握全面從嚴治黨的理論要義和實踐特性，結合實際探索實施強化責任管理的“3313”模式，著力從思想上發(fā)力增強主動性、從執(zhí)行上發(fā)力增強精準性、從鏈條上抓緊增強系統(tǒng)性、從融合上發(fā)力增強實效性，切實推動了公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

強化“3”種意識，

在提高思想認識上下功夫

長北作業(yè)分公司堅持從思想上發(fā)力，通過強化政治意識、制度意識、監(jiān)督意識，切實增強推進全面從嚴治黨主體責任落地落細的主動性。

強化政治意識，始終把黨的政治建設擺在首位。嚴格落實“第一議題”制度，結合實際建立學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神落實機制，建立理論學習常態(tài)化工作機制和工作臺賬，統(tǒng)一領學口徑，通過深入領悟內(nèi)涵、精準把握外延，把“學懂弄通做實”體現(xiàn)到謀劃改革發(fā)展、制定工作舉措、完成重點任務、提升業(yè)績指標的實踐中，切實提高了分公司黨委推進高質(zhì)量發(fā)展的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，有效推動了黨的主張和重大決策部署創(chuàng)造性地轉化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標和工作舉措，呈現(xiàn)為廣大員工的自覺行動和企業(yè)改革發(fā)展的實際成效。

強化制度意識，把制度建設貫穿管黨治黨始終。優(yōu)化頂層設計，結合實際建立和完善《長北作業(yè)分公司全面從嚴治黨管理規(guī)定》《長北作業(yè)分公司落實全面從嚴治黨主體責任工作清單》，確保企業(yè)黨委、紀委堅守初心使命不變、履行職能職責不偏，確保全面從嚴治黨在企業(yè)真正嚴起來、緊起來、實起來。專題學習《長慶油田分公司全面從嚴治黨制度手冊》，確保不在執(zhí)行制度上打折扣、做選擇、搞變通。

強化監(jiān)督意識，按照權責一致原則推進責權監(jiān)督。堅持立足實際，推動全面從嚴治黨責任主體從“要我履行責任”向“我要履行責任”轉變，同步推進權力清單和責任清單建設，探索實施“1+3+1+1”的大監(jiān)督工作體系，聚焦重點業(yè)務領域和關鍵崗位廉潔風險，構建了“4534”廉潔風險防控機制，將員工行為管理、招標管理、合同管理、承包商管理與企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營深度貫通。

把準“3”類關系，

在深化工作執(zhí)行上下功夫

長北作業(yè)分公司立足在強化執(zhí)行上發(fā)力，通過準確把握黨建工作、全面從嚴治黨主體責任的內(nèi)在聯(lián)系，切實增強推進全面從嚴治黨主體責任落地落細的精準性。

把準抓黨建工作與抓業(yè)務工作的關系。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，抓好改革發(fā)展就是國有企業(yè)鞏固黨的執(zhí)政基礎的具體實踐。國有企業(yè)黨員領導第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是在經(jīng)濟領域為黨工作，抓好黨的建設是分內(nèi)職責。長北作業(yè)分公司把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，將業(yè)務工作作為檢驗黨建工作成效的“試金石”，扎實開展“基層黨建鞏固年”活動，深入實施“十抓”工程，落實黨建工作責任制和黨支部書記述職考核評議，以高質(zhì)量黨建為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

把準全面從嚴治黨與黨建工作的關系。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，全面從嚴治黨為黨的建設提供了有力的政治保障和紀律保障，黨的建設也為全面從嚴治黨提供了堅實的基礎和支撐。在實踐中，長北作業(yè)分公司從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)推進黨的建設，在抓好黨建工作的同時，認真落實油田公司黨委提出的“八個從嚴”要求，創(chuàng)新開展“三查三促”專項行動，構建紀檢、審計、內(nèi)控“三維聯(lián)動”監(jiān)督體系，建立廉潔風險點動態(tài)排查機制及“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實-成效評估”閉環(huán)機制，有效推進全面從嚴治黨主體責任落地落細。

把準主體責任與責任主體的關系。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須分層分類建立健全責任體系，以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。長北作業(yè)分公司通過制定清單，明確了黨委書記及其他班子成員的相應責任，并與黨委主體責任一道構成了全面從嚴治黨責任體系；充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的基礎不斷夯實。

固牢“1”個鏈條，

在“一崗雙責”落實上下功夫

長北作業(yè)分公司堅持從鏈條上抓緊，通過落實《長北作業(yè)分公司全面從嚴治黨管理規(guī)定》及《長北作業(yè)分公司落實全面從嚴治黨主體責任工作清單》，打造閉環(huán)管理鏈條，切實增強推進全面從嚴治黨主體責任落地落細的系統(tǒng)性。

落實好黨組織書記“一崗雙責”。樹立黨委書記是管黨治黨的第一責任人、各基層黨支部書記是本支部第一責任人的意識，要求黨委書記及基層黨支部書記既要強化履職意識，將黨建工作擺在更加突出的位置，對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任負責，堅持黨的建設與黨風廉政建設工作共同部署、共同實施、共同檢查，對于重要環(huán)節(jié)親自部署、抓好落實，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

落實好班子成員“一崗雙責”。推行領導班子成員“一崗雙責”清單化管理，堅持領導班子成員業(yè)務黨建兩手抓，在抓好業(yè)務的同時，結合業(yè)務分工抓好分管單位黨建工作，努力把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。健全完善黨建工作責任落實體系，通過層層傳導、細化任務，推動相關業(yè)務部門負起責任，在企業(yè)形成了一級抓一級、一層帶一層、層層抓落實，問題有人解決、責任有人擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

做好“3”項融合，

在創(chuàng)新管理方式上下功夫

長北作業(yè)分公司堅持從融合上發(fā)力，通過推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、廉政文化與企業(yè)文化、監(jiān)督檢查與績效考核相融合，切實增強推進全面從嚴治黨主體責任落地落細的實效性。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。一是將黨建工作納入長北作業(yè)分公司發(fā)展的整體規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同落實、同檢查、同考核；二是堅持將黨組織活動與項目攻堅、技術創(chuàng)新等重點工作相結合，激發(fā)黨員的創(chuàng)新活力和擔當精神；三是通過建立黨員責任區(qū)、黨員示范崗，引導黨員在生產(chǎn)一線立足崗位，發(fā)揮模范帶頭作用。

推動廉潔文化與企業(yè)文化有機融合。一是通過開展廉潔主題演講比賽、書畫展覽等活動，不斷增強員工的廉潔意識；二是充分利用企業(yè)內(nèi)部媒體、宣傳欄等渠道，廣泛宣傳廉潔典型事跡和案例，形成良好的輿論氛圍；三是將廉潔要求納入企業(yè)規(guī)章制度和員工行為準則，使廉潔自律成為全員的行動自覺。

推動監(jiān)督檢查與績效考核緊密融合。一是建立完善監(jiān)督檢查機制，加強對各級黨組織和黨員干部的日常監(jiān)督，定期開展專項檢查和巡視巡察，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并將整改情況納入績效考核；二是對主體責任落實不力的單位和個人嚴肅問責，以此形成有力震懾，促進各級黨組織和黨員干部不斷增強落實全面從嚴治黨主體責任的自覺性。

實踐顯示，長北作業(yè)分公司“3313”模式的有效運行，切實推動了企業(yè)全面從嚴治黨主體責任落地落細，黨員干部堅定不移聽黨話跟黨走的信念更加堅定，企業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好，在經(jīng)濟領域為黨工作的成效更加凸顯。截至目前，長北作業(yè)分公司在油田公司全面從嚴治黨及黨建年終考核中連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等級，并榮獲油田公司黨風廉政建設先進單位，未有重大違規(guī)例外事項發(fā)生，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分彰顯。

（責任編輯：若 妍）