南通市：以過(guò)硬發(fā)展成果彰顯經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添干勁。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，立意高遠(yuǎn)、主題鮮明，論述精辟、內(nèi)涵豐富，對(duì)江蘇工作給予肯定，進(jìn)一步明確了江蘇作為第二經(jīng)濟(jì)大省落實(shí)好挑大梁責(zé)任的四個(gè)著力點(diǎn)，為我們做好工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。南通承載著習(xí)近平總書(shū)記的深切關(guān)懷、殷切期望，2020年習(xí)近平總書(shū)記親臨南通考察，點(diǎn)贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福，2024年全國(guó)兩會(huì)期間又指出南通“左右逢源”、潛力很大，要用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。作為萬(wàn)億之城、經(jīng)濟(jì)大市，南通將始終以忠誠(chéng)感恩之心沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，按照全國(guó)兩會(huì)和江蘇省委、省政府部署要求，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)定信心、勇挑大梁，

堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的要求一以貫之，再次明確“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，希望江蘇“落實(shí)好挑大梁的責(zé)任，努力取得新的更大成績(jī)”。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)大市的支撐帶動(dòng)，南通將堅(jiān)定扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全國(guó)全省平均增速。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企大走訪”活動(dòng)，加力落實(shí)國(guó)家和省市系列惠企政策，不斷鞏固和提振企業(yè)發(fā)展信心。擴(kuò)大有效投資，搶抓國(guó)家超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策機(jī)遇，用好地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金，大力推進(jìn)“兩重”“兩新”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)，辦好“好裝備·南通造”供需對(duì)接等活動(dòng)，2025年實(shí)施投資超1000萬(wàn)元工業(yè)技改項(xiàng)目1000個(gè)。激發(fā)消費(fèi)潛力，落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，提質(zhì)升級(jí)“四大商圈、兩大集群”，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等，加快打造“江海有情、南通有請(qǐng)”文旅品牌，推動(dòng)促消費(fèi)政策紅利轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)力。穩(wěn)定外貿(mào)外資，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+市場(chǎng)采購(gòu)+海外倉(cāng)”融合發(fā)展，辦好跨國(guó)公司總部對(duì)接系列活動(dòng)，鼓勵(lì)外商企業(yè)股權(quán)并購(gòu)和利潤(rùn)再投，切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)、制造強(qiáng)市，

加快打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城

從2024年全國(guó)兩會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，到2025年全國(guó)兩會(huì)要求江蘇“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，這是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。南通將牢牢把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，堅(jiān)決守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、集群發(fā)展的制造強(qiáng)市之路，加快打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城，更好服務(wù)江蘇打造“一中心一基地一樞紐”，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。突出科創(chuàng)賦能，以建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，更好發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心南通分中心、哈爾濱工程大學(xué)長(zhǎng)三角高等研究院等平臺(tái)作用，加快推動(dòng)?xùn)|南大學(xué)南通校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大科技招商力度，抓好創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育，確保2025年新引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目1800個(gè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)700家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，開(kāi)展“招商引資質(zhì)效提升年”活動(dòng)，組織項(xiàng)目競(jìng)賽，全力推動(dòng)金鷹產(chǎn)業(yè)園二期等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目盡早開(kāi)工，中石油藍(lán)海新材料等5個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，58個(gè)省重大項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，確保每年新開(kāi)工總投資超5億元工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，竣工達(dá)產(chǎn)200個(gè)以上。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固產(chǎn)業(yè)倍增三年行動(dòng)成效，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)，積極布局生物制造、深遠(yuǎn)海裝備、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育3個(gè)超3000億產(chǎn)業(yè)集群。

三、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，

持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力”，要求江蘇“在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先”。南通作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一，是站在改革開(kāi)放前沿、因改革開(kāi)放而興的城市，將以“釘釘子”精神抓好黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革決策部署的落實(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐注入強(qiáng)勁動(dòng)能。突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成，持續(xù)完善招商引資質(zhì)效提升年、營(yíng)商環(huán)境提升年、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年“三個(gè)年”活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)倍增、城市更新、債務(wù)管理“三個(gè)三年”行動(dòng)體系，優(yōu)化招商引資季度分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩會(huì)、科技創(chuàng)新雙月例會(huì)、企業(yè)上市月度聯(lián)席會(huì)等經(jīng)濟(jì)工作“四項(xiàng)機(jī)制”，打好經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁的“組合拳”。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓好民主法治、文化、民生、生態(tài)文明等改革，以各領(lǐng)域深化改革促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、整體進(jìn)步。放大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)舉措，加快打造“萬(wàn)事好通”營(yíng)商服務(wù)品牌，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)制度型開(kāi)放成果，優(yōu)化提升開(kāi)發(fā)園區(qū)管理體制機(jī)制，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

四、跨江融合、向海發(fā)展，

更好建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記要求江蘇“在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”，特別強(qiáng)調(diào)“在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。作為習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊勉勵(lì)的城市，南通將繼續(xù)搶抓多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，放大南通“好通”“左右逢源”優(yōu)勢(shì)，全方位融入蘇南，深層次對(duì)接上海，大力度向海發(fā)展，加快建設(shè)“北上?！薄靶绿K南”。聚力共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，推動(dòng)協(xié)同區(qū)建設(shè)方案盡早獲批，積極謀劃新一輪過(guò)江通道布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造長(zhǎng)三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、融合發(fā)展先行區(qū)、雙向開(kāi)放新樞紐。聚力打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，把沿海作為南通邁向“下一個(gè)萬(wàn)億”的最大增量，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，做強(qiáng)東南大學(xué)南通海洋高等研究院等平臺(tái)，加力推進(jìn)總投資超2000億元的在建和擬建涉海重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建以海洋裝備、先進(jìn)材料、新型能源三大地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“322X”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)2025年涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。

五、以人為本、民生優(yōu)先，

不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”，要求江蘇“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”。作為習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊“生活幸?！钡某鞘校贤▽⒗喂虡?shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，用心用情解決群眾的急難愁盼。健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)高水平充分就業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪富民增收行動(dòng)，持續(xù)放大基礎(chǔ)教育、長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)、“1+N”普惠托育全國(guó)影響力，加快建設(shè)全齡友好城市。著力建設(shè)文化強(qiáng)市，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“好人之城”“慈善之城”建設(shè)，持續(xù)擦亮“童聲里的中國(guó)”品牌，鞏固全域全國(guó)文明城市建設(shè)成效。深化美麗南通建設(shè)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化，全域打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同繁榮。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓緊抓牢安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、債務(wù)管理等工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

六、黨建引領(lǐng)、干字當(dāng)頭，

著力形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！蹦贤▽褕?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，持續(xù)濃厚“七虎競(jìng)南通、十強(qiáng)逐江?！备?jìng)相發(fā)展氛圍，加快匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。鑄牢政治忠誠(chéng)，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、巡學(xué)旁聽(tīng)等制度，在深學(xué)細(xì)悟中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)政治功能和組織功能，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。錘煉過(guò)硬作風(fēng)，認(rèn)真貫徹“四敢”重要要求，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)決守牢廉潔底線，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取，干字當(dāng)頭、干出精彩。

責(zé)任編輯：梁曙霞