如皋市白蒲鎮(zhèn)：走好城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新路

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?！蔽挥诮K省如皋市東南部的白蒲鎮(zhèn)，是一座擁有1613年歷史的千年古鎮(zhèn)，古稱(chēng)蒲濤縣，現(xiàn)轄區(qū)總面積達(dá)144.89平方千米，包括14個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，總?cè)丝诩s為12萬(wàn)。這里資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，人才濟(jì)濟(jì)。近年來(lái)，白蒲鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展要求，因地制宜，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)，精巧賦能，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，并不斷完善城鎮(zhèn)功能，致力于打造長(zhǎng)壽幸福的特色古鎮(zhèn)，宜居宜業(yè)的圓夢(mèng)小城，努力走出一條富有白蒲特點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

一、借勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

白蒲鎮(zhèn)是如皋東南部的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，始終堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，借助跨江融合機(jī)遇，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

構(gòu)建鏈?zhǔn)介]環(huán)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚變。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。白蒲鎮(zhèn)依托515家工業(yè)企業(yè)，占地4448畝的兩大工業(yè)園區(qū)，初步構(gòu)建了高端裝備與新材料兩大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)資源要素約束趨緊的供給困境，白蒲鎮(zhèn)一方面圍繞以供應(yīng)鏈的集聚向存量要增量，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究；另一方面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈追根溯源，摸清吃透主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游，想方設(shè)法捕捉產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目信息，形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的行動(dòng)自覺(jué)，以及不看數(shù)量看質(zhì)量、看體量更看科技含量的工作目標(biāo)，不斷提升項(xiàng)目招引的能力和水平。以推動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)華東油壓、效玄機(jī)電等龍頭企業(yè)的上游供應(yīng)商和下游客戶(hù)在白蒲集聚為例，圍繞龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，拆不散、搬不走，增強(qiáng)黏性，抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)“聚變”的強(qiáng)大動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片、聚集一群”，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升差異化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，競(jìng)逐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新路。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，既來(lái)自傳統(tǒng)生產(chǎn)力的改造升級(jí)，也來(lái)自科技的創(chuàng)新發(fā)展，蘊(yùn)藏著無(wú)限想象力。白蒲鎮(zhèn)是老工業(yè)鎮(zhèn)，大部分企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)者和二代企業(yè)家都是白蒲創(chuàng)新的主體，具備良好的條件和能力。白蒲鎮(zhèn)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，立足資源稟賦，鼓勵(lì)紐唯盛、力源金河等億元企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改造提升，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)上下游、供應(yīng)鏈之間技術(shù)、市場(chǎng)、資源的深度合作，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”，激發(fā)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”內(nèi)生動(dòng)力。

立足人才集聚，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)盛勢(shì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人氣沸騰的地方才會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。構(gòu)建尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，是人才專(zhuān)注事業(yè)的前提。同時(shí)，企業(yè)的滿(mǎn)意度是衡量營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。為吸引精英與客商，白蒲鎮(zhèn)深知必須打造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基底、宜居的生活環(huán)境以及卓越的教育資源。為此，白蒲鎮(zhèn)始終秉持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)就業(yè)的增加，提供和城市相近的生活品質(zhì)、工作環(huán)境和消費(fèi)場(chǎng)景，讓外出的人想回來(lái)，讓回來(lái)的人有事做，讓做事的人留得下。同時(shí)，注重強(qiáng)化教育的吸附力和價(jià)值的轉(zhuǎn)化。為吸引更多的外來(lái)投資企業(yè)，白蒲鎮(zhèn)創(chuàng)造性地探索外來(lái)投資企業(yè)子女的貫通式教育模式，打通升學(xué)通道，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源與企業(yè)招引落地的同步發(fā)展。此外，白蒲鎮(zhèn)融合千年古鎮(zhèn)魅力與現(xiàn)代文明，打造健康、有價(jià)值的工作生活環(huán)境。在此，人們既能夠享工作成就，又能體驗(yàn)生活美好，實(shí)現(xiàn)工作與生活的雙向奔赴。

二、敢于探路，勇闖新路，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新天地

鄉(xiāng)村振興的核心在于產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。白蒲鎮(zhèn)擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，總耕地面積11.5萬(wàn)畝，其中8.8萬(wàn)畝為水稻田，占比高達(dá)76.5%，尤其以富硒大米產(chǎn)業(yè)著稱(chēng)，亟待電商等新業(yè)態(tài)的賦能，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)共同富裕之路。

做足富硒文章，發(fā)展特色稻米產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑。白蒲鎮(zhèn)著力做好“土特產(chǎn)”文章，憑借得天獨(dú)厚的富硒土壤，孕育出優(yōu)質(zhì)的稻米。白蒲土壤富含硒、鋅等微量元素，且重金屬含量低，其中近3.5萬(wàn)畝位于“通揚(yáng)運(yùn)河”兩側(cè)的稻田，成為富硒鋅優(yōu)質(zhì)稻米的主產(chǎn)區(qū)。以合興村為代表的村（社區(qū)）大力發(fā)展富硒稻米種植產(chǎn)業(yè)，并被推介為江蘇省“首批中高端稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式優(yōu)秀案例”。圍繞“講好長(zhǎng)壽故事，做足富硒文章”，白蒲鎮(zhèn)多渠道籌措資金推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功引入南通市級(jí)稻米示范園區(qū)項(xiàng)目，建成智能恒溫糧庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)育秧中心、萬(wàn)畝自動(dòng)育秧生產(chǎn)線(xiàn)等，實(shí)施稻米示范園區(qū)3200畝功能農(nóng)業(yè)富硒稻米核心區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈種植，確保富硒稻米品質(zhì)與溯源。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)硒文化展示中心，開(kāi)展富硒大米文旅研學(xué)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。3200畝富硒優(yōu)質(zhì)稻米喜獲豐收，通過(guò)電商平臺(tái)、食行生鮮等多渠道銷(xiāo)售，成功開(kāi)拓中高端大米銷(xiāo)售市場(chǎng)。

搶抓電商機(jī)遇，發(fā)展集聚新興產(chǎn)業(yè)。電商作為新興業(yè)態(tài)的巨大潛力，不僅能夠助力農(nóng)副產(chǎn)品推廣、促進(jìn)群眾脫貧致富，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。在此背景下，白蒲鎮(zhèn)積極探索電商經(jīng)濟(jì)的新模式，力求將傳統(tǒng)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)辟出全新的發(fā)展道路。作為如皋市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商公共服務(wù)平臺(tái)，蒲濤優(yōu)選公共服務(wù)中心承載著推動(dòng)白蒲本地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走向更廣闊市場(chǎng)的使命。該中心提供電商人才培訓(xùn)、全程陪伴式電商指導(dǎo)以及全案代運(yùn)營(yíng)等多元化服務(wù)，旨在通過(guò)電商的力量，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)訂單量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，從現(xiàn)有資源中挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)。自投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，該中心已選派16名年輕村干部進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)，成功培育出10名本土主播和運(yùn)營(yíng)人才，并為20余家企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的直播服務(wù)。同時(shí)，該中心不斷完善電商物流、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)建設(shè)，并出臺(tái)一系列激勵(lì)政策，吸引更多電商企業(yè)入駐白蒲，從而推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展，形成顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。白蒲鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的特色飲食文化，其中水明樓黃酒、三香齋茶干、林梓老萬(wàn)和潮糕等三大中華老字號(hào)更是歷經(jīng)300多年的傳承與積淀，成為長(zhǎng)壽飲食文化的典范。在電商的東風(fēng)下，白蒲鎮(zhèn)立足這些老字號(hào)品牌，充分利用電商平臺(tái)的力量，持續(xù)拓寬其銷(xiāo)售市場(chǎng)，形成強(qiáng)大的流量支撐。如今，這些老字號(hào)品牌正借助電商的翅膀，走向全國(guó)乃至世界各地。

建立強(qiáng)村公司，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添動(dòng)力與活力。面對(duì)挑戰(zhàn)，白蒲鎮(zhèn)積極響應(yīng)號(hào)召，針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采取有力措施。2023年，白蒲鎮(zhèn)26個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）的村營(yíng)業(yè)收入總額為2691.45萬(wàn)元，然而發(fā)展不平衡問(wèn)題顯著，村級(jí)穩(wěn)定性收入占比不高，僅有4個(gè)村年收入超百萬(wàn)元，而低于65萬(wàn)元的村達(dá)10個(gè)。大部分村（社區(qū)）缺乏穩(wěn)定且持久的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致村集體收入增長(zhǎng)緩慢。為破解這一難題，2024年初，白蒲鎮(zhèn)26個(gè)涉農(nóng)村居攜手共進(jìn)，共同出資創(chuàng)立南通市蒲韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。這一舉措有效整合了分散的資金與資源，通過(guò)資源盤(pán)活與抱團(tuán)發(fā)展，徹底改變了過(guò)去各村“單打獨(dú)斗”的局面，形成了合力共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。自2024年5月試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，蒲韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司積極拓展業(yè)務(wù)版圖，現(xiàn)已涵蓋電商、物流、光伏、富硒大米等一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展以及白蒲伴手禮“大禮包”等多個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。其中，在傳統(tǒng)佳節(jié)前夕推出的中秋、春節(jié)大禮包銷(xiāo)售火爆，2024年共計(jì)售出4.8萬(wàn)余份，銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元。2024年，公司已進(jìn)行兩次分紅到村經(jīng)濟(jì)合作社，合計(jì)金額達(dá)108.5萬(wàn)元。目前，公司正緊鑼密鼓地籌劃將白蒲伴手禮升級(jí)為如皋伴手禮，匯集本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，做大做強(qiáng)業(yè)績(jī)。此外，公司還計(jì)劃注冊(cè)成立蒲韻餐飲公司、租賃公司以及居民服務(wù)等子公司，整合新農(nóng)人資源向鄉(xiāng)村CEO轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)新，努力實(shí)踐，以期在鄉(xiāng)村振興的道路上闖出一條新路徑，把“好風(fēng)景”變成“新經(jīng)濟(jì)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收致富貢獻(xiàn)力量。

三、因地制宜，以人為本，共繪古鎮(zhèn)幸福生活新圖景

改革與發(fā)展的根本目的，在于讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展既要緊跟時(shí)代步伐，又要深深扎根于本土實(shí)際，充滿(mǎn)濃厚的生活氣息。今日的白蒲，既是一座能夠承載大型盛會(huì)的現(xiàn)代小鎮(zhèn)，也是一座穿越千年時(shí)光的古老鎮(zhèn)邑，更是一座城鄉(xiāng)和諧共生的新興城鎮(zhèn)。在發(fā)展的征途中，白蒲始終聚焦群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以百姓之心為心，共同繪制一幅城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動(dòng)圖景。

完善城鎮(zhèn)功能，提升新城幸福感。白蒲鎮(zhèn)依據(jù)“南部美麗鄉(xiāng)村、東部生態(tài)居住、中部古鎮(zhèn)保護(hù)、西部運(yùn)河走廊、北部產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的五大空間規(guī)劃布局，明確了“框架完善，功能配套，形象提升”的建設(shè)方向，全力統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)“三橫三縱”交通路網(wǎng)、道路亮化、農(nóng)戶(hù)生活污水治理、污水管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)水系連通等工程的實(shí)施，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、普惠的公共服務(wù)。同時(shí)，白蒲鎮(zhèn)精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與南通市第一人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到三甲醫(yī)院的高水平醫(yī)療服務(wù)。此外，白蒲鎮(zhèn)還致力于改善鎮(zhèn)區(qū)居住條件，加速推進(jìn)高規(guī)格安置房建設(shè)，并積極推動(dòng)惠蒲新世紀(jì)、書(shū)香雅苑等改善型住房項(xiàng)目。通過(guò)舉辦萬(wàn)人參與的古鎮(zhèn)新顏鬧元宵、別出心裁的村超足球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，塑造出全民參與、熱情洋溢的幸福群像，努力為群眾創(chuàng)造更加幸福、有品質(zhì)的生活。

提升教育水平，打造教育金招牌。通如文風(fēng)，莫盛于蒲。白蒲鎮(zhèn)素有崇文重教、尊師厚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一片教育繁榮、人文薈萃的熱土。白蒲教育全階優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學(xué)前教育、義務(wù)教育成果豐碩，白蒲高中更是聞名遐邇，連續(xù)20多年榮獲如皋市高中教育質(zhì)量綜合評(píng)估最高等次獎(jiǎng)，不斷創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的高考佳績(jī)。教育如同春雨般滋潤(rùn)著白蒲，形成了浪漫的書(shū)香情懷和獨(dú)特的人文魅力，成為白蒲高質(zhì)量發(fā)展的精彩縮影和全域競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)底氣。如今，白蒲鎮(zhèn)高度重視教育發(fā)展，開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲塘、攜愛(ài)前行”助學(xué)活動(dòng)，幫扶困難學(xué)生直至其順利畢業(yè)，讓每個(gè)學(xué)生都能得到全面而有個(gè)性的發(fā)展，讓更多普通家庭的孩子擁有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。同時(shí)，白蒲鎮(zhèn)加大投入，強(qiáng)化硬件建設(shè)和軟件提升，推動(dòng)教學(xué)水平全面提升、教育質(zhì)量持續(xù)提高，以良好口碑吸引人氣，形成教育、人才、產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)教育資源向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

傳承歷史文脈，增添古鎮(zhèn)煙火氣。習(xí)近平總書(shū)記高度重視歷史文脈的傳承，強(qiáng)調(diào)要本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，守好這份寶貴財(cái)富。白蒲作為千年古鎮(zhèn)，擁有歷史賦予的豐厚資源和寶貴財(cái)富。近年來(lái)，白蒲鎮(zhèn)對(duì)5.2公頃的古建核心區(qū)進(jìn)行保護(hù)性修繕，并積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。然而，古鎮(zhèn)的發(fā)展不能止步于名鎮(zhèn)頭銜，更在于如何讓古鎮(zhèn)煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。白蒲鎮(zhèn)將文旅融合作為人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持文化和經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，以“人文之美”成就“經(jīng)濟(jì)之興”。在保留古鎮(zhèn)原有生活風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，白蒲鎮(zhèn)凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，探索引進(jìn)文創(chuàng)和文旅商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與古宅保護(hù)，開(kāi)設(shè)特色文化小店，打造文化街區(qū)、旅游打卡點(diǎn)，豐富老街經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)文化、歷史文化、古鎮(zhèn)旅游等產(chǎn)業(yè)的聚合發(fā)展，白蒲鎮(zhèn)做優(yōu)長(zhǎng)壽文化旅游品牌，開(kāi)拓農(nóng)文旅融合發(fā)展增值空間，全力打造既有古鎮(zhèn)古韻又有現(xiàn)代風(fēng)貌的文化旅游小城，讓古鎮(zhèn)煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口的詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

（作者系中共江蘇省如皋市白蒲鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

責(zé)任編輯：徐江虹