拱墅涅槃幸福生

杭州市拱墅區(qū)位于京杭大運(yùn)河最南端。自隋唐以來，大運(yùn)河上商賈南來北往、熙熙攘攘，造就拱墅從古至今的繁華。作為杭州核心中央商務(wù)區(qū)，拱墅的社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居浙江省首位，是名副其實的全省商貿(mào)第一區(qū)、消費(fèi)第一區(qū)、社零第一區(qū)。

一個拱墅區(qū)，半部杭州工業(yè)史。拱墅是杭州老工業(yè)基地，如今則是杭州大城北開發(fā)的核心區(qū)域，正處于“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的關(guān)鍵期。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、電競數(shù)娛、新制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)，在拱墅全面興起，運(yùn)河新城、杭鋼基地、杭氧杭鍋等重點(diǎn)區(qū)塊蓄勢待發(fā)，大運(yùn)河數(shù)智未來城省級高新區(qū)創(chuàng)建工作強(qiáng)勢推進(jìn)。

2024年以來，拱墅聚焦居民群眾需求，不斷增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，成績可圈可點(diǎn)：城市危舊房有機(jī)更新（試點(diǎn)）項目相關(guān)做法取得實效；和睦老人公寓被授予“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”稱號；首獲浙江省“五水共治”大禹鼎銀鼎；順利通過全省唯一省級“寧靜城區(qū)”試點(diǎn)驗收；老舊小區(qū)加梯總量全杭州市第一。

聚焦民生經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)共富之路

“繁華武林門，千年大運(yùn)河”是拱墅身上最鮮明的標(biāo)簽。拱墅擁有綿延的商業(yè)脈絡(luò)、巨大的空間潛力，如今正在蝶變中朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

近一年來，拱墅創(chuàng)新打造商務(wù)社區(qū)助力優(yōu)化商圈樓宇營商環(huán)境：建立20個商務(wù)社區(qū)，一體推進(jìn)黨務(wù)、商務(wù)、服務(wù)，常態(tài)開展助企服務(wù)行動；建成區(qū)級企業(yè)綜合服務(wù)中心和20處、上萬方片區(qū)樞紐型陣地；靈活布局90余處樓宇服務(wù)驛站，打造“1+20+N”為企服務(wù)矩陣，提供基本政務(wù)服務(wù)、增值化服務(wù)9類80項；創(chuàng)新推出22項“一類事”服務(wù)，開發(fā)“企業(yè)服務(wù)百事通”應(yīng)用小程序，匯聚政策問答等“十服務(wù)十場景”。

拱墅區(qū)的武林路近年因時尚潮流的業(yè)態(tài)而聞名。2023年9月，拱墅區(qū)啟動以黨建統(tǒng)領(lǐng)的武林路共富示范街區(qū)打造，以武林路商務(wù)社區(qū)黨委為核心，街區(qū)兩新黨組織、黨建聯(lián)建單位、街區(qū)商業(yè)聯(lián)盟、樓宇商鋪自治會為堡壘的街區(qū)矩陣式黨建格局，統(tǒng)領(lǐng)共富街區(qū)建設(shè)。自共富示范街區(qū)打造以來，武林路人流量、沿街商戶營業(yè)額均提升20%；孵化培育武林特色慈善項目3個。該項目列入杭州市第二批共同富裕最佳實踐。

同時，拱墅正探索市集經(jīng)濟(jì)提消費(fèi)促共富。在武林商圈、新天地、城西銀泰城等省級智慧商圈、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)加強(qiáng)共富市集規(guī)劃布局；結(jié)合大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，打造形態(tài)豐富、受眾面廣、互補(bǔ)互促的市集矩陣。共富市集設(shè)立共富攤位，為殘疾人、大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體提供租金減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶等舉措。目前，全區(qū)常態(tài)化舉辦的市集20個，累計提供共富攤位200余個，減免租金超500萬元，幫助銷售、采購對口地區(qū)產(chǎn)品近5億元。

2024 年以來，30余家社區(qū)食堂開展日?；顒?00余場、主題活動40 余次，惠及居民群眾1.5 萬余人，新建投用17個社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)），全區(qū)社區(qū)食堂達(dá)123 家， 基本實現(xiàn)“十五分鐘服務(wù)圈”全覆蓋，日均服務(wù)老年人9900 余人次。

聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增進(jìn)民生福祉

目前，拱墅正在全域打造高“熱活度”大運(yùn)河幸福家園。聚焦居民需求，拱墅累計建成33家大運(yùn)河幸福家園。在杭州市首推“幸福合伙人”共建機(jī)制，豐富就業(yè)、養(yǎng)老、教育等服務(wù)內(nèi)容與形式，累計招募合伙人130余名。

“一老一小”關(guān)乎千家萬戶。拱墅推動老小服務(wù)陣地共享、融合毗鄰，在融合服務(wù)點(diǎn)中集成居家養(yǎng)老、托育服務(wù)、婦女兒童驛站等7種功能場景；6所大運(yùn)河少兒學(xué)堂累計服務(wù)青少年兒童6000余人次，6所“大運(yùn)河老年學(xué)堂”累計招收學(xué)員1561名，4所示范型嬰幼兒成長驛站成功建成；完成8個示范型融合服務(wù)點(diǎn)、4個普惠型融合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

通過高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建，拱墅近一年新建小學(xué)3所，九年一貫制學(xué)校1所。持續(xù)打通青少年校外教育服務(wù)的“最后一公里”，已形成4個分中心+5個分點(diǎn)，年培訓(xùn)服務(wù)能力達(dá)5.6萬人次。

最美戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)的打造體現(xiàn)出“拱墅溫度”。目前，拱墅高品質(zhì)建設(shè)工會驛站67家，省級民生實事項目提升改造30家，數(shù)量位居杭州市第一，成功創(chuàng)建全國、省級“最美站點(diǎn)”9家。新建24小時智能化服務(wù)站點(diǎn)2家，為戶外勞動者提供熱可納涼、冷可取暖、累可歇腳等“8+N”服務(wù)。

社區(qū)食堂在拱墅實現(xiàn)了普惠化轉(zhuǎn)型升級。2024年以來，30余家社區(qū)食堂開展日?；顒?00余場、主題活動40余次，惠及居民群眾15000余人，新建投用17個社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)），全區(qū)社區(qū)食堂達(dá)123家，基本實現(xiàn)“十五分鐘服務(wù)圈”全覆蓋，日均服務(wù)老年人9900余人次。

聚焦民之所盼，提升城市功能品質(zhì)

浙大邵逸夫醫(yī)院大運(yùn)河院區(qū)全面啟用，浙大口腔大運(yùn)河院區(qū)正式開診，浙江省腫瘤醫(yī)院重離子醫(yī)學(xué)中心已完工……以重大項目為牽引，省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正持續(xù)落地拱墅，以點(diǎn)帶面推動醫(yī)療資源合理布局。

健康資源，正在拱墅全域升級。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升改造上，積極培育減重、營養(yǎng)、記憶、睡眠等重點(diǎn)特色?？?，其中6個特色?？疲▽２。┤脒x首批杭州市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)名單。拱墅全民運(yùn)動健康地圖點(diǎn)位愈加豐富，2024年新增嵌入式體育場地設(shè)施177處，新增面積約2.95萬平方米。持續(xù)推動亞運(yùn)場館惠民開放，區(qū)體育中心公共體育場館開放利用情況位列杭州市第一。

通過城市有機(jī)更新、加強(qiáng)要素保障，拱墅的人居品質(zhì)迭代提升。一年多來，拱墅高水平編制《拱墅區(qū)城市更新實施方案》，實施“十大行動”，共26項281個重點(diǎn)項目，整體完成率80%，城市危舊房有機(jī)更新（試點(diǎn)）項目相關(guān)做法取得實效。15個安置房項目建設(shè)加速推進(jìn)，3255戶家庭完成回遷，累計實施48個老舊小區(qū)改造，新建改建老舊小區(qū)充電場所95處，充電設(shè)施1926處，實施25個未來社區(qū)項目，提前超額完成加裝電梯203臺，累計加裝電梯1136臺，總量數(shù)居杭州市第一。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，為拱墅這一老工業(yè)區(qū)的蛻變增添綠色。通過整合“云上城管”“云上坦途”“智慧河道”等智慧化場景，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化建設(shè)，拱墅環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率和整改處置率提升3倍。近一年來，拱墅有序推進(jìn)15條沿河生態(tài)廊道建設(shè)，全區(qū)2個省控地表水?dāng)嗝婧?個市控地表水?dāng)嗝婢_(dá)到Ⅲ類，Ⅳ類以上河道占比97.73%，首獲全省“五水共治”大禹鼎銀鼎。1月至9月，拱墅環(huán)境空氣優(yōu)良率為77.0%，同比下降5.4個百分點(diǎn)。

對照省級環(huán)境健康友好管理試點(diǎn)建設(shè)方案，拱墅按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)東新街道環(huán)境健康友好管理試點(diǎn)建設(shè)，完成燈塔、萬家星城聲環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測評估。開展聲環(huán)境健康進(jìn)校園活動。持續(xù)推進(jìn)聲環(huán)境健康友好科普展示館建設(shè)。

聚焦人民群眾所思所想所盼所急，不斷提升城市功能與品質(zhì)，拱墅正在以民生溫度提升幸福指數(shù)，在涅槃中綻放更多幸福。