以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展?fàn)幭?以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

2024年，安徽省銅陵市堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”，交出了一份質(zhì)量高、成色足的發(fā)展成績(jī)單：

全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)6.4%，居全省第1；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)25.4%、73.2%，均居全省第1；參加省開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、投資完成率分別居全省第1、第 4、第 4；14項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，再創(chuàng)歷史新高。

新征程上，銅陵將以怎樣的干勁和拼勁創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)？近日，《決策》雜志媒體智庫(kù)專訪銅陵市委書(shū)記楊宏星。

“干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

《決策》：2024年，銅陵發(fā)展取得哪些成績(jī)？展望2025年，銅陵發(fā)展如何持續(xù)攀升？

楊宏星：去年以來(lái)，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，銅陵全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，GDP、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.4%、4.5%、23.5%、4.9%、7.2%，分別居全省第1、第3、第1、第5、第1，銅冠礦建、小菜園2家企業(yè)成功上市，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)13家，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番，穩(wěn)居全省第4；而且實(shí)現(xiàn)了改革創(chuàng)新提能，“無(wú)廢城市”建設(shè)被中央改革辦?？平?，“畝均論英雄”改革獲全國(guó)推介，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量居全省第4；還實(shí)現(xiàn)了為企為民服務(wù)提優(yōu)，“親清有約、‘銅’心助企”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)余戶企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，重點(diǎn)企業(yè)滿意度達(dá)99.8%、居全省前列，7項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在全省推廣，省48項(xiàng)民生實(shí)事、市28項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)全面完成，群眾獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

來(lái)銅陵工作這段時(shí)間以來(lái)，我深切感受到，銅陵不僅發(fā)展勢(shì)頭良好、工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、城市管理精細(xì)、環(huán)境宜居宜業(yè)，而且干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神很足，發(fā)展?jié)摿臻g很大。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前銅陵發(fā)展仍處于爬坡過(guò)坎、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，既要直面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“艱”，也要承受創(chuàng)新突破之“難”，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力不斷增大。必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，用實(shí)干為轉(zhuǎn)型“搭梯”，用“上行”對(duì)沖“下行”。今年，銅陵市將聚焦“重大項(xiàng)目提升年”和“營(yíng)商環(huán)境深化年”兩個(gè)主題年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，抓住用好長(zhǎng)三角一體化等多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，按照省委“三個(gè)往前趕”要求，干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以一流營(yíng)商環(huán)境助推重大項(xiàng)目建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力交出現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)的新答卷。

“向新圖強(qiáng)、以質(zhì)取勝”

《決策》：創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)能。銅陵將如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？

楊宏星：對(duì)銅陵來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新既是重大戰(zhàn)略，更是緊迫任務(wù)。我們將弘揚(yáng)解放思想、改革創(chuàng)新的城市基因，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新元素富集的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，扭住國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)這一關(guān)鍵抓手，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是以創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新賽道。銅陵因銅立市、因銅而興，已形成以銅產(chǎn)業(yè)為底座，化工、電子信息、鋼鐵、建材等為“四梁八柱”的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)生了循環(huán)效應(yīng)。去年，銅陵有色連續(xù)第6年上榜世界500強(qiáng)，今年綠色智能銅基新材料項(xiàng)目投產(chǎn)后，銅冶煉產(chǎn)能即將登頂世界第一。我們將緊扣打造世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，深度挖掘銅陵稀有稀貴金屬資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)銅產(chǎn)業(yè)賽道的高端新材料、高性能合金等細(xì)分領(lǐng)域，聚焦銅產(chǎn)品進(jìn)口替代等，努力突破銅產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，奮力摘取更多銅產(chǎn)業(yè)“皇冠上的明珠”。

二是以創(chuàng)新集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。首先是培育壯大創(chuàng)新主體。主動(dòng)幫助企業(yè)用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、“三首”“三新”等支持政策，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，支持企業(yè)加大科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化投入，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的矩陣越做越大。其次是建強(qiáng)用好創(chuàng)新平臺(tái)。支持有色、精達(dá)等行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組建設(shè)，布局一批省企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新因子，厚植創(chuàng)新土壤，結(jié)出更多創(chuàng)新成果。其三是廣泛集聚創(chuàng)新人才。銅陵在人才引育上下了很大功夫，從“產(chǎn)業(yè)人才8條”到“人才銅聚9條”，再到“人才強(qiáng)市10條”，政策撬動(dòng)作用不斷釋放。我們將持續(xù)升級(jí)人才政策，一手抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才招引，一手抓高技能人才培育，形成“引進(jìn)一名人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、轉(zhuǎn)化一批成果、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)，更好滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

三是以創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)能。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)造的主體，黨委、政府的責(zé)任是陪伴創(chuàng)新人才和企業(yè)“長(zhǎng)跑”。我們將當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)期陪跑員，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革、人才管理和使用制度改革，用好金融源頭活水，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

“堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目不動(dòng)搖”

《決策》：銅陵連續(xù)6年開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)主題年活動(dòng)，今年的重大項(xiàng)目提升年，銅陵有什么新部署？

楊宏星：項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。我們堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目不動(dòng)搖，把主要精力向項(xiàng)目集中，工作重心向項(xiàng)目集聚，以項(xiàng)目看發(fā)展、以實(shí)績(jī)論英雄。

一是放大格局謀項(xiàng)目。把銅陵發(fā)展放在國(guó)家大格局、區(qū)域大戰(zhàn)略、全省大目標(biāo)中思考，結(jié)合謀劃“十五五”發(fā)展，搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，深度謀劃更多牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而全盤活的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性重大項(xiàng)目。同時(shí)，用好部委研究院所、專家智庫(kù)力量，精心做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)全省、全國(guó)的計(jì)劃規(guī)劃。

二是升級(jí)打法招項(xiàng)目。積極應(yīng)對(duì)招商引資的新形勢(shì)新變化，制定出臺(tái)《新時(shí)期推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，重點(diǎn)招引一批科技含量高、代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的“金娃娃”項(xiàng)目，努力串珠成鏈、聚鏈成群。今年還將優(yōu)化資本招商，加強(qiáng)基金整合優(yōu)化，做實(shí)做強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展母基金，以“政府資金+產(chǎn)業(yè)特色”撬動(dòng)社會(huì)資本的更大投入。

三是提速提效建項(xiàng)目。重點(diǎn)緊盯在手在建、新開(kāi)工、即將建成投產(chǎn)類項(xiàng)目，抓實(shí)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，細(xì)化工作顆粒度，嚴(yán)格實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，一項(xiàng)一項(xiàng)掃清影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”，把投資進(jìn)度細(xì)化到月、到周、到日，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，全力擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“市場(chǎng)主體為王、企業(yè)家為王、創(chuàng)業(yè)者為王”

《決策》：今年，銅陵在全市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境深化年活動(dòng)，將怎樣持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌、創(chuàng)新為企服務(wù)機(jī)制？

楊宏星：市場(chǎng)活力來(lái)自企業(yè)、來(lái)自企業(yè)家，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。我們將以建設(shè)“親商銅陵、信用銅陵、效率銅陵”為目標(biāo)，以推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”、執(zhí)法監(jiān)管“包容審慎”等六大專項(xiàng)行動(dòng)為路徑，旗幟鮮明支持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯為企業(yè)加油助力，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

一是真金白銀惠企業(yè)。今年，中央和省出臺(tái)了多項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的政策舉措。我們既要提高政策知曉度，加強(qiáng)宣傳解讀，讓各項(xiàng)政策企業(yè)能聽(tīng)得到、看得懂；又要提高政策兌現(xiàn)度，馬上就辦、辦就辦好，讓“好政策”夠得著、用得好。

二是真情實(shí)意優(yōu)服務(wù)。持續(xù)擦亮“‘銅’心助企”服務(wù)品牌，用好“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”，用干部的辛苦指數(shù)換取市場(chǎng)主體的發(fā)展、滿意指數(shù)。同時(shí)，落實(shí)好政企常態(tài)化溝通機(jī)制，開(kāi)展好“銅商會(huì)客廳”“企業(yè)家日”等活動(dòng)，健全聽(tīng)取、辦理、反饋的工作閉環(huán)，完善說(shuō)“不”提級(jí)管理制度，引導(dǎo)各級(jí)各單位用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，少在案頭想、多去現(xiàn)場(chǎng)看，做到有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”“貼心人”。

三是真功實(shí)效抓落實(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣區(qū)的屬地責(zé)任和行業(yè)部門的主管責(zé)任，統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，對(duì)那些服務(wù)企業(yè)和群眾不上心、不擔(dān)當(dāng)、不作為的，及時(shí)通報(bào)負(fù)面典型案例，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)效能改進(jìn)提升。

“一座城、一條心、一起拼”

《決策》：新征程上，每一個(gè)人都是主角。銅陵將如何激發(fā)全市廣大干部、群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情？

楊宏星：銅陵是大家的銅陵，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有局外人，每個(gè)人都是主角。我們將引導(dǎo)全市上下當(dāng)好“銅陵發(fā)展，奮斗有我”的主人翁，同心協(xié)力辦好銅陵的事，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的狀態(tài)往前趕，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上展現(xiàn)大作為。

首先是上下聯(lián)動(dòng)一盤棋。市領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、靠前指揮，“一把手”要帶頭干、負(fù)總責(zé)，各板塊要勇挑重任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各部門要密切配合、各負(fù)其責(zé)，做到在崗在干、在行在心，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，形成高效協(xié)同、聯(lián)合行動(dòng)的良好局面。

其次是政企攜手一條心。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以城市之名向企業(yè)家致謝，傾全城之力助企業(yè)家騰飛，讓大家勇敢闖、大膽創(chuàng)、放手干，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力軍”、招商引資的“搭橋者”、推介家鄉(xiāng)的“代言人”，在現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)中顯身手、展作為。

最后是干群合力一起拼。全市廣大干部群眾都要以主人翁的姿態(tài)，自覺(jué)投身重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的火熱實(shí)踐，讓蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新智慧充分涌流，在平凡的崗位上創(chuàng)造不凡的業(yè)績(jī)。我們一座城、一條心、一起拼，就一定能時(shí)光向前、銅陵向上！