“改革的關(guān)鍵在于打破創(chuàng)新鏈條中的壁壘”

對(duì)話嘉賓

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)

科技商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng) 葉" "強(qiáng)

安徽省經(jīng)濟(jì)研究院

投資金融所所長(zhǎng) 王" "斌

安徽中科星馳

自動(dòng)駕駛技術(shù)有限公司

聯(lián)合創(chuàng)始人

兼首席技術(shù)官 王智靈

認(rèn)知現(xiàn)場(chǎng)、理解現(xiàn)場(chǎng)

《決策》：近年來，安徽持續(xù)推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通，您認(rèn)為這項(xiàng)改革的關(guān)鍵是什么？在7個(gè)維度中，核心是什么？

葉強(qiáng)：“政產(chǎn)學(xué)研金服用”改革在于通過多主體協(xié)同創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條中的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置與深度融合。通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，構(gòu)建一個(gè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以金融賦能為支撐、以服務(wù)提升為保障的生態(tài)體系。

這7個(gè)維度都非常重要，其中，“政”和“用”是核心，政府推動(dòng)政策支撐與資源整合，應(yīng)用是價(jià)值的最終體現(xiàn)。

《決策》：“產(chǎn)學(xué)研”是“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通的重要一環(huán)，中科星馳源于中國(guó)科學(xué)院合肥研究院15年技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過持續(xù)不斷推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”融合，發(fā)展迅速。結(jié)合中科星馳的成長(zhǎng)經(jīng)歷，您認(rèn)為做好“產(chǎn)學(xué)研”的關(guān)鍵是什么？

王智靈：企業(yè)在做“產(chǎn)學(xué)研”時(shí)，要回顧我們的初心，就是“產(chǎn)學(xué)研”的目的是什么？

“產(chǎn)學(xué)研”的目的，是為了企業(yè)能夠去用。真正的“產(chǎn)學(xué)研”一定來自于企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成科研人員所理解的問題，否則會(huì)產(chǎn)生一個(gè)鴻溝。因?yàn)閺膶?shí)際工作中來看，很多時(shí)候企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的問題與技術(shù)研發(fā)人員所理解的問題并不完全一致，這就需要科研人員發(fā)揮大量的精力去認(rèn)知這個(gè)問題，然后去尋找解決的辦法，最終使這個(gè)解決辦法與企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀相匹配。

中科星馳在做“產(chǎn)學(xué)研”的過程中，從一開始就注重企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需求，堅(jiān)持“主機(jī)廠+智駕公司+場(chǎng)景方”三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，打造智能駕駛的商業(yè)閉環(huán)，時(shí)刻關(guān)注著產(chǎn)品實(shí)際運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題，把這個(gè)問題抽象出來，再去做進(jìn)一步的研究。這個(gè)過程是必要的，并且一定要與企業(yè)需求結(jié)合在一起，才有可能做出真正有用的東西

所以，我認(rèn)為“產(chǎn)學(xué)研”的本質(zhì)是在“用”。如果不能用，這樣的研究不僅會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的投入，也會(huì)浪費(fèi)科研人員的時(shí)間。

《決策》：為什么會(huì)出現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)象？

王智靈：實(shí)際上，這是現(xiàn)在普遍存在的一種現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我認(rèn)為有兩個(gè)層面的原因。

一是認(rèn)知層面上的原因，就是科研人員的思路，與現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的思路出發(fā)點(diǎn)不一致。企業(yè)是對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)，需要解決問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)；而科研人員可能更關(guān)注最核心的要點(diǎn)是什么，突破了這個(gè)核心要點(diǎn)，問題就解決了，那這樣就會(huì)形成一個(gè)“缺口”。因此，我們?cè)谧觥爱a(chǎn)學(xué)研”的時(shí)候需要形成閉環(huán)，這樣“產(chǎn)學(xué)研”才有可能成功。

二是實(shí)際使用上的原因，涉及到問題的本質(zhì)。問題是不是在用的過程當(dāng)中出現(xiàn)？有沒有抓到問題的本質(zhì)？可能科研人員的確解決了一些問題，但這些問題由于沒有解決最本質(zhì)的那個(gè)因素，導(dǎo)致效率不高。

這兩個(gè)層面的問題要想解決，科研人員就必須要親自下場(chǎng)，花大量的時(shí)間和精力去認(rèn)知現(xiàn)場(chǎng)、理解現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)際上這也是一件非常困難的事情。

“催化劑”和“加速器”

《決策》：構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制，金融不可或缺。您認(rèn)為，金融在其中發(fā)揮著怎樣的作用？

王斌：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，金融在安徽“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)中扮演著關(guān)鍵角色，發(fā)揮著“催化劑”和“加速器”作用，通過發(fā)揮資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)約束等功能，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“活水”，引領(lǐng)各類優(yōu)質(zhì)資源要素加速向安徽科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)乃至未來產(chǎn)業(yè)匯聚并發(fā)生良好的化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。

《決策》：科技型企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、成長(zhǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，安徽在金融服務(wù)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上有著怎樣的典型打法？

王斌：一是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的政銀企多方合作信貸模式。安徽創(chuàng)新推出金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)、政銀擔(dān)合作等舉措，跨企業(yè)成長(zhǎng)周期破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題。2021年以來，安徽科技企業(yè)貸款余額連跨5個(gè)千億臺(tái)階、增長(zhǎng)4.7倍，到2024年末科技企業(yè)貸款余額超7500億元、同比增長(zhǎng)25%。2023年末，安徽省融資擔(dān)保行業(yè)在保余額4243.37億元，居全國(guó)第二位。2024年，安徽省與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献饕?guī)模首次超千億元，居全國(guó)第3位。已爭(zhēng)取科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃業(yè)務(wù)備案金額111.87億元，持續(xù)保持全國(guó)第一。

二是全生命周期的多元化接力式耐心資本模式。安徽持續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能，創(chuàng)新運(yùn)用基金、上市、債券、保險(xiǎn)等融資工具，著力壯大耐心資本，助推更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)成長(zhǎng)壯大。截至2024年末，安徽境內(nèi)上市公司數(shù)量達(dá)到182家，位居全國(guó)第7位、中部地區(qū)第1位；安徽存續(xù)私募基金管理人216家，管理基金數(shù)量1287只，管理基金規(guī)模約3486億元，排名全國(guó)第7位。

三是多層次、常態(tài)化、平臺(tái)化的融資對(duì)接模式。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化“十行千億萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)新開展“全省萬企融資對(duì)接活動(dòng)”，省市縣三級(jí)常態(tài)化組織開展制造業(yè)企業(yè)融資需求對(duì)接，截至2024年末，已簽約融資項(xiàng)目285項(xiàng)、融資金額1279.65億元。

《決策》：加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，您認(rèn)為，安徽接下來的工作著力點(diǎn)在哪？

王斌：我認(rèn)為安徽下一步最重要的著力點(diǎn)有兩個(gè)：一是聚焦“投早、投小、投科技”，進(jìn)一步加大金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度。用足用好國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，加大科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ取Ｍㄟ^政府引導(dǎo)基金聯(lián)合高校院所設(shè)立種子基金、天使基金，覆蓋科技成果從概念驗(yàn)證到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條需求。發(fā)揮科技保險(xiǎn)作用，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)覆蓋研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條險(xiǎn)種，比如浙江的《科技成果先用后轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)》。借鑒嘉興“認(rèn)股選擇權(quán)+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，引入政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等產(chǎn)品，并配套財(cái)政貼息政策。

二是聚焦“投長(zhǎng)期”，進(jìn)一步培育壯大耐心資本。持續(xù)完善金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，打造更加耐心的銀行資本。充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)和放大作用，適度延長(zhǎng)政府投資基金存續(xù)期，積極引進(jìn)全國(guó)社會(huì)保障基金、國(guó)家大基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本出資安徽省基金。鼓勵(lì)建立以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯(cuò)機(jī)制，不簡(jiǎn)單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)。

用好“兩只手”

《決策》：推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通，離不開市場(chǎng)這只“看不見”的手和政府這只“看得見”的手，從企業(yè)的角度來看，如何用政府的有為推動(dòng)市場(chǎng)更加有效？

王智靈：從我個(gè)人的實(shí)踐來看，無論是作為企業(yè)人員，還是作為科研人員，我們更關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)的問題，現(xiàn)場(chǎng)的問題其實(shí)就是用戶的需求。在我看來，只要滿足了用戶的需求，就可以產(chǎn)生真正的效益。但在滿足用戶需求的過程中，會(huì)存在很多現(xiàn)實(shí)條件的制約。

那么，從政府的角度來看，要把這個(gè)事情與市場(chǎng)鏈接起來，政府就要去解決這些約束條件，比如，給企業(yè)做一些法規(guī)保障、合規(guī)指導(dǎo)等工作。我們都知道，凡是創(chuàng)新探索，都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于安全，也會(huì)來自于資金。因?yàn)槊恳淮蝿?chuàng)新探索都需要成本，對(duì)于企業(yè)來說，它的成本是有限的，所以這個(gè)時(shí)候政府如果能夠提供一些支持，就會(huì)為企業(yè)提供更大的探索空間和更多的試錯(cuò)機(jī)會(huì)。

實(shí)際上，這也是政府本身的一個(gè)職責(zé)，政府從法律規(guī)章制度角度給企業(yè)托底，可以讓企業(yè)心無旁騖地去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

葉強(qiáng)：安徽要推深做實(shí)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”改革，以有為政府讓有效市場(chǎng)更有效。一是進(jìn)一步優(yōu)化政府的引導(dǎo)作用，完善政策體系，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各主體協(xié)同發(fā)力；二是提升市場(chǎng)化運(yùn)作能力，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；三是深化金融賦能，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，建立多層次資本市場(chǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條資金支持；四是加強(qiáng)國(guó)際合作，依托安徽的科技優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際創(chuàng)新資源，提升安徽在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的影響力。

《決策》：合肥自2021年開始圍繞打造“全域場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新之城”，“給產(chǎn)品找場(chǎng)景，給場(chǎng)景找產(chǎn)品”，推動(dòng)一批科技成果與實(shí)際應(yīng)用需求高效對(duì)接。您在合肥創(chuàng)業(yè)，有什么樣的觀察與感受？

王智靈：我覺得這是一個(gè)非常好的創(chuàng)新舉措。從我自己做研究和中科星馳的發(fā)展實(shí)踐來看，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)企業(yè)，所面對(duì)的問題可能都是一些新問題，這些新問題并不在我們過去的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，也就導(dǎo)致沒有現(xiàn)成的解決方案，所以要探索一個(gè)全新的產(chǎn)品，就會(huì)存在幾個(gè)方面的問題，一是規(guī)?；喜蝗?，二是用戶接受程度還不足。

如何去解決這兩個(gè)問題？最好的解決方式就是以用戶真實(shí)的場(chǎng)景需求，去打造一個(gè)示范性的應(yīng)用，從而不斷去迭代產(chǎn)品，不斷去匹配用戶的需求。就像我們中科星馳在駱崗公園，先后迭代了三代產(chǎn)品，現(xiàn)在的第三代無人駕駛較于前兩代也有了全新的突破。

所以，政府打造示范場(chǎng)景的確能幫助企業(yè)，當(dāng)然企業(yè)要有長(zhǎng)期主義，要耐心地去打磨產(chǎn)品，更好匹配用戶的接受度，從而持續(xù)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

《決策》：今年以來，以杭州為代表的DeepSeek現(xiàn)象火爆出圈，與浙江等省份相比，安徽“政產(chǎn)學(xué)研金服用”改革的特色與差距，體現(xiàn)在哪些方面？

葉強(qiáng)：安徽“政產(chǎn)學(xué)研金服用”改革特色，是政府在構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了非常積極的作用，科技產(chǎn)業(yè)特色鮮明，以中國(guó)科大為代表的高校和院所發(fā)揮了積極影響，產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

差距主要在于，一是安徽過去的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，雖然近年增速明顯，但全省總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)的有效性，還有待進(jìn)一步提升。二是安徽的國(guó)際化程度有待進(jìn)一步提升。