釋放市場消費潛力打造美麗經(jīng)濟新引擎

美麗健康產(chǎn)業(yè)因高成長性、高附加值、高融合性，正在成為各地培育經(jīng)濟增長新動能的重要抓手。隨著國際消費中心城市建設(shè)加速和市場需求拓圍升級，北京市的美麗經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。根據(jù)《北京市美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，北京將建設(shè)成為全球美麗健康產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新之城、消費之城、未來之城”。

然而目前，該產(chǎn)業(yè)也面臨著規(guī)模小、缺少頭部品牌等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在擴大內(nèi)需、提振消費的背景下，北京市應(yīng)在建立健全相關(guān)機制，引進和打造品牌等方面多措并舉，充分釋放市場消費潛力，打造美麗經(jīng)濟新引擎。

美麗健康產(chǎn)業(yè)市場增長強勁

從全球市場看，美麗健康產(chǎn)業(yè)得益于消費需求增長，市場規(guī)模正在持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2024年全球美妝市場銷售額同比增長7.3%。根據(jù)《2024美國化妝品行業(yè)報告》預(yù)測，2028年全球美容和個人護理市場收入將增長至7368億美元。新型抗衰老技術(shù)、基因編輯、AI訂制化方案等創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，推動了美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023—2024年，全球一類和二類新醫(yī)療美容器械及注射類產(chǎn)品累計獲批超過60種。與此同時，可持續(xù)化發(fā)展成為該產(chǎn)業(yè)新趨勢。各大美妝品牌更加注重采用生物可降解材料和綠色生產(chǎn)方式，以此滿足環(huán)保要求。

從國內(nèi)消費看，美麗健康產(chǎn)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長和滿足消費升級的重要領(lǐng)域。根據(jù)《中國醫(yī)美行業(yè)2024年度洞悉報告》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年，超4成的醫(yī)美消費者的消費額同比增長25.7%，其中無創(chuàng)抗衰、水光補水、注射塑形等項目線上交易年增速超110%，近84%的醫(yī)美需求集中在維護保養(yǎng)與抗衰類項目上。同時，該產(chǎn)業(yè)已逐步構(gòu)建起多層次的企業(yè)生態(tài)。在2024美團北極星醫(yī)美榜中，全國29個城市的114家專業(yè)醫(yī)美機構(gòu)入選，領(lǐng)軍企業(yè)初現(xiàn)，并有更多二線城市的醫(yī)美機構(gòu)進入大眾視野。截至2024年9月，美團平臺當(dāng)年新增醫(yī)美機構(gòu)近3000家，同比增長38.5%。目前，我國已有多座城市形成了特色美麗健康產(chǎn)業(yè)集群。例如，上海市奉賢區(qū)的“東方美谷”吸引全球美妝企業(yè)進駐；深圳市重點發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療和信息技術(shù)結(jié)合的美麗健康生態(tài)；廣州省鐘落潭鎮(zhèn)美麗健康產(chǎn)業(yè)園以全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)建設(shè)促進美麗健康發(fā)展。

從北京市自身發(fā)展看，依托建設(shè)國際消費中心城市的契機，正在加快“未來美城”建設(shè)，全面提升美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力、品牌影響力、消費拉動力、生態(tài)吸引力，將建設(shè)成為具有國際影響力的美麗健康科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、時尚品牌集萃地。

作為全市唯一的美麗健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，昌平區(qū)近年來充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月，昌平區(qū)累計注冊落地的美麗健康企業(yè)已超110家，產(chǎn)業(yè)年收入超過100億元，年均增長22%。依托生命科學(xué)領(lǐng)域研究機構(gòu)和市場主體聚集優(yōu)勢，昌平區(qū)鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)拓展美麗健康業(yè)務(wù)，加大新原料、新產(chǎn)品研發(fā)備案。隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷深化，新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)。2021—2023年，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度始終保持在10%以上。截至目前，已累計新增備案化妝品超400個，獲得發(fā)明專利100余個。通過不斷加大政策支持力度，昌平區(qū)為美麗健康企業(yè)構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。2021年，昌平區(qū)出臺《北京市昌平區(qū)關(guān)于支持美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從研發(fā)孵化、做優(yōu)做強、要素保障3個層面為該產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)扶持和高效引導(dǎo)。2023年，市經(jīng)濟和信息化局與昌平區(qū)聯(lián)合發(fā)布《北京市美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，推動北京美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市級政策基礎(chǔ)上，昌平區(qū)又發(fā)布了《北京市昌平區(qū)關(guān)于支持美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施細(xì)則（試行）》，助力支持“未來美城”的加速崛起，現(xiàn)已為10余家企業(yè)兌現(xiàn)“美麗健康”產(chǎn)業(yè)資金，支持企業(yè)研發(fā)新原料和全球首發(fā)新品。

目前，昌平區(qū)以小湯山美麗智造園、美妝創(chuàng)新園為核心，通過強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)要素聚集和項目落地，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。其中，北京昌平科技園發(fā)展有限公司作為昌平區(qū)政府全資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)投資運營平臺，承擔(dān)著化妝品產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究、項目引進、平臺建設(shè)等關(guān)鍵任務(wù)。此外，昌平區(qū)還建立了4000多平方米的美妝直播基地，為美妝生態(tài)企業(yè)提供品牌推廣、流量變現(xiàn)、人才輸送等服務(wù)。

北京市美麗經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

從北京市的消費發(fā)展階段來看，“十四五”時期及未來一段時間，最終消費率處于經(jīng)歷U型谷底后的爬坡上升期，居民消費、服務(wù)消費均有較大提升空間，隨著消費步入品質(zhì)化、中高端化、國際化、場景化的發(fā)展階段，美麗經(jīng)濟也面臨著一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

一是資源利用不足，美麗經(jīng)濟規(guī)模較小。北京市擁有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等70多所知名高校院所，其中北京工商大學(xué)化妝品技術(shù)與工程專業(yè)在全國同類專業(yè)中排名第一。但相比于其他城市，北京市的美麗經(jīng)濟整體規(guī)模偏小。目前，全國明確提出品牌概念并形成一定規(guī)模的美妝集群已超過10個。其中上海市的“東方美谷”集聚超700家相關(guān)企業(yè)，截至2023年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模超700億元；廣州市的“白云美灣”集聚超500家相關(guān)企業(yè)，2023年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元。兩地均是全國化妝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量靠前、專業(yè)市場發(fā)展最早，產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。昌平區(qū)的“未來美城”集聚115家企業(yè)，2023年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元，相比上海和廣州等地，還存在著一定差距。

二是產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈嚴(yán)重，生產(chǎn)企業(yè)缺失。目前，北京市的化妝品和醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量約10萬家，占全國總量的8.06%，與上海、廣州、深圳相比，盡管企業(yè)數(shù)量位居全國第一，但目前全市持有化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅有39家，其中在產(chǎn)企業(yè)29家，僅占全國的0.5%，呈現(xiàn)出市場需求旺盛，關(guān)聯(lián)企業(yè)多但生產(chǎn)企業(yè)少的供需錯配現(xiàn)狀。

三是知名品牌缺失，文化元素缺位。北京市的化妝品企業(yè)中，擁有專利的企業(yè)2549家，占全國的3.76%，與深圳市、上海市的數(shù)量大致相當(dāng)，但國際知名品牌較少。根據(jù)胡潤研究院發(fā)布的2024年中國美妝行業(yè)榜單，上海市有歐萊雅、雅詩蘭黛等14個品牌上榜，廣州市有寶潔、環(huán)亞等13個品牌上榜，杭州市有珀萊雅、歐詩漫等7個品牌上榜，北京卻沒有品牌上榜。目前，全國共有16家化妝品產(chǎn)業(yè)A股上市企業(yè)，無一家位于北京。雖然有的企業(yè)表達出希望依托北京豐富的文化元素，與文博場館打造聯(lián)名IP的愿望，但在實際落地合作時，卻面臨著審批流程長、文化內(nèi)涵挖掘深度不夠、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等難點問題。故宮博物院聯(lián)合開發(fā)的口紅、水晶手工皂等美妝產(chǎn)品成為市場上為數(shù)不多的聯(lián)名爆款。

四是政策支持效益不足，精準(zhǔn)性配套政策措施缺失。北京市是全國第二個出臺美麗健康領(lǐng)域?qū)ｍ椪叩氖〖壭姓^(qū)，且昌平區(qū)是全國首個提出美麗健康產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)級行政區(qū)，但相較于上海、廣州、成都等城市，北京市在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金支持、人才鼓勵等方面的政策尚未跟進出臺，暫未明確產(chǎn)值等具體目標(biāo)。同時，北京市的醫(yī)美消費與生產(chǎn)協(xié)同不足，未形成具有消費聚集效應(yīng)的標(biāo)志性街區(qū)。而上海、深圳已建成融合高端醫(yī)美、抗衰養(yǎng)生、健體美容等業(yè)態(tài)的醫(yī)美特色街區(qū)。

打造具有行業(yè)競爭力的北京品牌

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級，美麗經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟增長的重要領(lǐng)域。北京市應(yīng)開發(fā)利用好“創(chuàng)新紅利”“改革紅利”“環(huán)境紅利”，建立健全相關(guān)機制，打造具有行業(yè)競爭力的北京品牌，針對新消費需求提供多樣化服務(wù)，充分釋放美麗健康的消費潛力。

一是完善美麗健康產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機制。建立“技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化接力機制，支持頭部企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所搭建概念驗證平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心、檢驗檢測認(rèn)證平臺、公共服務(wù)平臺等，暢通基礎(chǔ)研究向重大原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化渠道，建立“邊研發(fā)、邊轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)化和快速迭代機制，加速推進技術(shù)原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。增強市級管理系統(tǒng)收集處理美麗健康科技項目成果信息的能力，定期向行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)及有需求的中小企業(yè)定向推送相關(guān)領(lǐng)域成果。

二是建立健全京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制。打造京津冀科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加強京津冀化妝品產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局研究，推動天津、河北研究布局原料生產(chǎn)、包材、印刷等配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持三地美麗健康企業(yè)共建成果孵化與中試服務(wù)基地，提供支持成果驗證、中試服務(wù)等。

三是聚力打造北京品牌。整體推進美麗健康領(lǐng)域品牌引進和培育，建立健全細(xì)分領(lǐng)域品牌庫，通過線上平臺、園區(qū)培育、資本孵化等多個渠道，對企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌等不同領(lǐng)域品牌分類精準(zhǔn)施策，積極鼓勵重點外貿(mào)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化與跨境電商聯(lián)動，拓展“一帶一路”等海外市場，打造一批市場競爭力強的北京品牌與拳頭產(chǎn)品。

四是支持美麗健康產(chǎn)品納入“北京禮物”。推出城市級美麗健康伴手禮，積極引導(dǎo)抖音、快手等直播電商平臺結(jié)合“商家入駐”“品牌孵化”等計劃，加大對美妝商家的流量扶持、資源對接和市場推廣服務(wù)。

五是推動化妝品行業(yè)的政策宣貫。支持昌平區(qū)及相關(guān)部門搭建“園區(qū)—企業(yè)—區(qū)局”信息互通平臺。根據(jù)園區(qū)、企業(yè)相關(guān)訴求，開展覆蓋全園區(qū)范圍的美妝行業(yè)政策解讀，并重點針對禁限目錄調(diào)整解讀，明確對于入駐中心城區(qū)和城市副中心以外的市級以上開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的化妝品生產(chǎn)項目不予禁限，支持符合條件的化妝品生產(chǎn)項目在平原新城落地。

六是引入頭部企業(yè)，強化鏈主企業(yè)培育。加大招商引資力度，強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，推動園區(qū)主體創(chuàng)新精準(zhǔn)招商模式。同時加大對美麗健康企業(yè)用地、用能的支持力度，吸引昊海生物科技、國際醫(yī)學(xué)等頭部企業(yè)新項目、新生產(chǎn)線落地北京。鼓勵企業(yè)依據(jù)自身條件開展全球化資源配置和生態(tài)構(gòu)建，打造一批鏈主企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。