特魯多今年1月正式宣布“辭職”剛過去一周,馬克·卡尼亮相美國(guó)深夜政治脫口秀《每日秀》,接受知名喜劇演員兼評(píng)論員斯圖爾特的專訪。素以冷靜嚴(yán)謹(jǐn)形象示人的卡尼,卻在節(jié)目中貢獻(xiàn)了諸多令人捧腹的精彩瞬間。
當(dāng)斯圖爾特提及特朗普曾威脅要吞并加拿大時(shí),卡尼略顯局促,但很快妙語(yǔ)回應(yīng):“我們(加拿大)覺得你們(美國(guó))很有吸引力,但還沒打算搬去同居。”稍作停頓后他又笑言:“這不是你們的問題,而是我們的問題。”一番自嘲,引發(fā)全場(chǎng)喝彩。
接下來(lái)的對(duì)話中,斯圖爾特和卡尼曾陷入短暫尷尬。斯圖爾特拋出觀點(diǎn):“如果一個(gè)人被不受歡迎的前任牽連,那么他很難成為黨首。”卡尼即刻打斷:“除非這位候選人不是政府成員?!?/p>
斯圖爾特追問:“你這個(gè)鬼鬼祟祟的家伙,你是要以局外人的身份參選?”卡尼直視對(duì)方笑道:“我確實(shí)是局外人?!?/p>
不過,對(duì)于政治野心,卡尼一如既往,既不承認(rèn),也不否認(rèn)。
不到兩個(gè)月后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日晚,渥太華自由黨大會(huì)的會(huì)議廳內(nèi)人聲鼎沸,等待加拿大執(zhí)政黨自由黨新黨首選舉投票結(jié)果的公布。當(dāng)卡尼以85.9%的壓倒性得票率勝出時(shí),現(xiàn)場(chǎng)一片歡呼??峋従徠鹕碛H吻妻子,與周圍的自由黨成員擁抱握手。
取代特魯多成為新黨首后,按照加拿大政治傳統(tǒng),卡尼即將出任加拿大總理,組建新內(nèi)閣。
3月14日,卡尼就任總理。不到10天后,卡尼宣布解散議會(huì),提前舉行第45屆聯(lián)邦眾議院選舉。根據(jù)日程安排,選舉活動(dòng)將持續(xù)36天,投票日為4月28日。
加拿大皇家學(xué)會(huì)院士、里賈納大學(xué)歷史系教授雷蒙德·布萊克向《中國(guó)新聞周刊》分析指出,國(guó)家危局下,卡尼的“局外人”身份恰恰成為破局關(guān)鍵。
擺在卡尼面前的,是加拿大迄今遇到的最嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn):應(yīng)對(duì)與美國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn),改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生問題。但在此之前,卡尼的首要任務(wù)是在政治旋渦中站穩(wěn)腳跟,在選舉中帶領(lǐng)自由黨守住執(zhí)政地位。
過去幾年,加拿大政壇和金融界常把卡尼和前財(cái)政部長(zhǎng)弗里蘭相提并論。每當(dāng)政府遇到困難時(shí),卡尼這位加拿大央行前行長(zhǎng)就會(huì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在新冠疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,特魯多曾邀請(qǐng)卡尼出任政府非正式顧問。
特魯多曾公開表示,希望卡尼“助力加拿大走出經(jīng)濟(jì)衰退”。他在一次采訪中透露,自己多年來(lái)一直與卡尼探討加入政壇的可行性,并至少三次發(fā)出過正式邀請(qǐng)。
直到2024年7月,特魯多在一個(gè)周末緊急會(huì)見了卡尼,再次力邀其加入自由黨政府。
彼時(shí),特魯多正經(jīng)歷執(zhí)政生涯的“至暗時(shí)刻”:就在這次緊急會(huì)面的一個(gè)月前,他在多倫多選區(qū)遭遇敗選,導(dǎo)致自由黨長(zhǎng)達(dá)30年的大本營(yíng)失守;隨后,曾經(jīng)的執(zhí)政盟友、加拿大聯(lián)邦眾議院第三大反對(duì)黨新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人賈格米特·辛格多次公開抨擊特魯多,指責(zé)其“不配再獲得一次執(zhí)政機(jī)會(huì)”;與此同時(shí),自由黨內(nèi)部出現(xiàn)前所未有的“離職潮”,特魯多與財(cái)政部長(zhǎng)弗里蘭的分歧也日趨公開化。
有報(bào)道稱,特魯多認(rèn)為弗里蘭在闡釋政府財(cái)政政策方面成效不足,并暗中籌劃讓卡尼取代弗里蘭。弗里蘭于2013年加入自由黨,后在特魯多政府先后擔(dān)任國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng),被視為自由黨的“二號(hào)人物”以及特魯多最有可能的繼任者。
特魯多并非首位想邀請(qǐng)卡尼出任財(cái)政部長(zhǎng)的加拿大總理。早在2012年,時(shí)任總理斯蒂芬·哈珀也曾向卡尼拋出橄欖枝。不過,卡尼隱晦地拒絕了保守黨的邀請(qǐng)。
2024年12月,弗里蘭在長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的Zoom會(huì)議上與特魯多進(jìn)行了深入交談。特魯多明確告訴弗里蘭,他計(jì)劃讓卡尼接管財(cái)政部,讓弗里蘭轉(zhuǎn)任其他權(quán)力更小的內(nèi)閣職位。此前,特魯多和卡尼間的不和傳聞已經(jīng)持續(xù)至少一年。
弗里蘭最終選擇辭職,并公開發(fā)表了一封措辭嚴(yán)厲的辭職信:“經(jīng)慎重考慮,我認(rèn)為唯一切實(shí)可行的辦法,就是辭去內(nèi)閣職務(wù)?!彼€特別警告特魯多,政府應(yīng)該警惕“美國(guó)優(yōu)先”的民族經(jīng)濟(jì)主義,以及“充分理解當(dāng)前情況的嚴(yán)峻性,并做好準(zhǔn)備”。
一位接近卡尼的自由黨內(nèi)部人士向媒體透露,卡尼并不希望以這樣的方式加入自由黨政府。另一位消息人士則透露,卡尼曾向總理辦公室提出了一個(gè)關(guān)鍵問題:弗里蘭是否同意他接管財(cái)政部?
據(jù)雷蒙德·布萊克觀察,弗里蘭和卡尼之間雖稱不上有緊密的友誼,但他們?cè)跀?shù)十年內(nèi)活躍于同一個(gè)圈子,且在諸多議題上持相近立場(chǎng)。弗里蘭曾在接受采訪時(shí)表示:“我與馬克相識(shí)多年,我們都來(lái)自艾伯塔省北部,都曾在哈佛大學(xué)和牛津大學(xué)就讀,他還是我兒子的教父?!?/p>
卡尼還和弗里蘭的丈夫、《紐約時(shí)報(bào)》記者格雷厄姆·鮑利是老相識(shí),兩人在牛津大學(xué)期間就是好友。
弗里蘭宣布辭職后,卡尼是給她發(fā)短信慰問的眾多人之一。但當(dāng)時(shí)弗里蘭認(rèn)為,幾個(gè)小時(shí)后,卡尼就將走進(jìn)總督府,宣誓就任財(cái)政部長(zhǎng)。
然而,讓弗里蘭感到意外的是,財(cái)長(zhǎng)職位最終由多米尼克·勒布朗接任。她由此意識(shí)到:“卡尼真正的目標(biāo)并非財(cái)政部。”
在錄制《每日秀》三天后,卡尼在埃德蒙頓的一次演講中率先宣布,將參加自由黨領(lǐng)袖選舉,并辭去所有商界職務(wù)。
在卡尼宣布參選三日后,弗里蘭也宣布加入競(jìng)選。盡管成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但兩人始終避免攻擊對(duì)方,反而公開贊賞對(duì)方的專業(yè)能力。弗里蘭在接受采訪時(shí)承諾,若自己當(dāng)選,會(huì)邀請(qǐng)卡尼出任財(cái)政部長(zhǎng)。卡尼同樣表示,當(dāng)選后一定會(huì)邀請(qǐng)弗里蘭重返內(nèi)閣。
“卡尼和弗里蘭均擁有卓越的金融與國(guó)際事務(wù)經(jīng)驗(yàn),但我堅(jiān)定認(rèn)為,若要選擇一個(gè)人代表加拿大出戰(zhàn),那個(gè)人非馬克·卡尼莫屬?!痹鴺O力邀請(qǐng)卡尼出任英國(guó)央行行長(zhǎng)的英國(guó)前財(cái)政大臣喬治·奧斯本表示。
“卡尼是那種你不常見到的人,一旦你和他相處一段時(shí)間,你就會(huì)意識(shí)到,他一直在不斷走向成功?!泵绹?guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)蒂姆·亞當(dāng)斯表示。
亞當(dāng)斯在20多年前的一次國(guó)際金融官員會(huì)議上第一次見到卡尼,當(dāng)時(shí)卡尼代表加拿大,亞當(dāng)斯代表美國(guó)。亞當(dāng)斯回憶稱,“9·11”事件后,全球爆發(fā)了反恐戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)開始疲軟,陷入嚴(yán)重的金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)各國(guó)代表圍坐在大桌子旁,討論國(guó)際金融問題??岬陌l(fā)言冷靜且有策略,這種特質(zhì)讓人印象深刻?!拔覀冎車际切坌牟娜耍釓牟话阉男坌膾煸谧爝??!?/p>
卡尼人生中的幾次關(guān)鍵選擇,也印證了亞當(dāng)斯的觀察。
1965年,卡尼出生于加拿大西北部的史密斯堡。這座位于北緯60度的小鎮(zhèn),與首都渥太華相距約4000公里。
卡尼的父母都是教育工作者,父親曾任高中校長(zhǎng)。卡尼的童年充滿書香,“家里堆滿書籍,父母常就時(shí)事展開討論”。
卡尼6歲時(shí),全家遷至艾伯塔省埃德蒙頓。1980年,父親作為地區(qū)自由黨候選人投身聯(lián)邦大選中。這成為卡尼的政治啟蒙。
在卡尼看來(lái),埃德蒙頓的成長(zhǎng)歲月是他的性格鍛造期。他靠著鏟車道和送《埃德蒙頓日?qǐng)?bào)》賺零花錢,并養(yǎng)成了相伴一生的“埃德蒙頓性格”——正直、勤奮、有毅力。
離開埃德蒙頓后,求學(xué)期間成績(jī)優(yōu)異的卡尼赴美取得哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,后又在牛津大學(xué)完成碩士及博士學(xué)業(yè)。一位多倫多金融從業(yè)者表示:“以卡尼的出身背景,能考入哈佛實(shí)屬罕見?!?/p>
畢業(yè)后,卡尼的職業(yè)生涯橫跨三大洲。加拿大央行的檔案顯示,卡尼曾在高盛工作13年,輾轉(zhuǎn)倫敦、東京、紐約及多倫多等金融中心。
卡尼職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年。他離開高盛,進(jìn)入加拿大央行,任副行長(zhǎng)。多倫多的金融同行評(píng)價(jià)稱:“卡尼經(jīng)常是房間里最聰明的人,原本有望成為高盛的合伙人,這是一個(gè)收入豐厚的職位。當(dāng)時(shí)卡尼卻選擇出任加拿大央行副行長(zhǎng),在外界看來(lái),這不是一個(gè)特別好的工作,薪水也不是特別高?!?/p>
然而正是這一選擇,奠定了卡尼日后“危機(jī)管理專家”的地位。2008年,42歲的卡尼臨危受命出任加拿大央行行長(zhǎng),成為當(dāng)時(shí)二十國(guó)集團(tuán)(G20)中最年輕的央行掌舵者。
上任伊始,卡尼就展現(xiàn)果敢作風(fēng)。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī),他敏銳捕捉到“美國(guó)次貸危機(jī)即將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”,果斷宣布降息50個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下該行最快降息紀(jì)錄。反觀歐洲央行,直到當(dāng)年7月都還在加息。2009年4月,加拿大央行繼續(xù)將超低利率政策維持整整一年,為市場(chǎng)注入強(qiáng)心劑。
得益于及時(shí)有效的調(diào)控,加拿大經(jīng)濟(jì)在2009年下半年率先復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示,加拿大成為七國(guó)集團(tuán)(G7)中首個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與就業(yè)率雙復(fù)蘇的成員。
2010年,卡尼擔(dān)任加拿大央行行長(zhǎng)的第三年,在《時(shí)代》周刊的“全球最具影響力人物”評(píng)選中,他列第21位。
三年后,這位“救火隊(duì)長(zhǎng)”被英國(guó)央行破格聘用,成為該行自1694年創(chuàng)立以來(lái)首位外籍行長(zhǎng)。上任之初,卡尼便著手改革僵化的銀行業(yè)體系。英國(guó)前財(cái)政大臣喬治·奧斯本曾向國(guó)會(huì)表示:“馬克·卡尼是同代最卓越的央行行長(zhǎng)之一?!?/p>
真正的考驗(yàn)在2016年降臨。英國(guó)脫歐公投后,英鎊暴跌10%,創(chuàng)30多年來(lái)最大跌幅??崽寡裕鞘撬殬I(yè)生涯中“最艱難的時(shí)刻”。在公投前夕,卡尼已經(jīng)在演講中警告脫歐將引發(fā)經(jīng)濟(jì)地震。
對(duì)于部分支持脫歐者來(lái)說,卡尼變得不再受歡迎,他被斥為“末日販子”“恐懼代言人”。2020年卸任行長(zhǎng)時(shí),英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱,卡尼關(guān)于脫歐的言論是他任職期間“最大的罪過”?!队^察家報(bào)》編輯菲利普·英曼則力挺卡尼:“他上任時(shí)歐債陰云未散,卻率領(lǐng)英國(guó)央行走出了危機(jī)。2016年脫歐公投期間,當(dāng)整個(gè)國(guó)家陷入非理性狂歡時(shí),他始終保持著難能可貴的冷靜。”
2021年春天,卡尼出版了新書《價(jià)值觀:為所有人建設(shè)更美好的世界》。4月,他在自由黨聯(lián)邦大會(huì)上發(fā)表主旨演講稱:“我將盡我所能支持自由黨,為加拿大人建設(shè)更美好的未來(lái)。”這句話引起了媒體廣泛關(guān)注。加拿大新聞社認(rèn)為,這是“某種意義上的政治亮相”。
卡尼的人生軌跡逐漸步入下一個(gè)階段,而他所支持的自由黨政府則一步步陷入危機(jī)。
新冠疫情之后,自由黨政府面臨緊縮財(cái)政政策的壓力,加拿大民眾生活負(fù)擔(dān)陡增。加拿大湯普森河大學(xué)副教授羅伯特·漢隆對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶稱,疫情后,加拿大民眾不得不應(yīng)對(duì)創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹,食品、日用品和住房成本達(dá)到20世紀(jì)80年代以來(lái)的最高水平。
為了緩解加拿大人的經(jīng)濟(jì)憂慮,特魯多試圖改革,但數(shù)次內(nèi)閣改組未能平息民怨,反而使其遭到黨內(nèi)外的質(zhì)疑與孤立,自由黨支持率持續(xù)下滑。據(jù)安格斯·里德研究所2024年12月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù),在已決定參選的選民中,執(zhí)政黨支持率僅為16%。自該機(jī)構(gòu)2014年跟蹤統(tǒng)計(jì)自由黨支持率以來(lái),這是最低的一次。與此同時(shí),主要反對(duì)黨保守黨的支持率達(dá)到了45%。
2025年1月,擔(dān)任加拿大總理近十年的特魯多含淚宣布辭職。
一周后,自詡為政壇“局外人”的卡尼宣布參選。此時(shí)正值特朗普回歸政壇,美方開始對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)極限施壓,威脅將鋼鋁關(guān)稅從25%提升至50%,甚至稱特魯多為“美國(guó)第51州州長(zhǎng)”,公開表達(dá)“吞并加拿大”的野心。
羅伯特·漢隆指出,卡尼雖是政治素人,卻非政治新人。嚴(yán)格來(lái)說,他未擔(dān)任過議員或內(nèi)閣職務(wù),因此確屬“局外人”??岬莫?dú)特優(yōu)勢(shì)是在金融界的數(shù)十年積淀,以及國(guó)內(nèi)外的深厚人脈。
國(guó)內(nèi)政壇方面,卡尼不僅與弗里蘭家族關(guān)系密切,與前司法部長(zhǎng)戴維·拉梅蒂也是多年好友,兩人曾同為牛津大學(xué)冰球俱樂部聯(lián)合隊(duì)長(zhǎng)??岬钠拮邮峭瑯赢厴I(yè)于牛津大學(xué)的戴安娜·??怂埂た幔缃駬?dān)任歐亞集團(tuán)的氣候和金融政策顧問。她與特魯多的密友、前首席秘書杰拉爾德·巴茨關(guān)系密切,后者更為卡尼競(jìng)選捐款。
國(guó)際方面,作為G20會(huì)議??停嵘钪O與特朗普打交道之道。2017年特朗普第一任期開始時(shí),威脅退出國(guó)際貨幣基金組織(IMF),兼任G20金融穩(wěn)定委員會(huì)主席的卡尼在會(huì)議上批評(píng)特朗普的逆全球化做法;2018年,擔(dān)任英國(guó)央行行長(zhǎng)的卡尼,公開批評(píng)特朗普關(guān)稅政策危及全球經(jīng)濟(jì);2020年達(dá)沃斯論壇上,他更是直指特朗普氣候政策是“短視之舉,將摧毀人類未來(lái)”。
面對(duì)特朗普再度出任總統(tǒng)后發(fā)出的威脅,卡尼展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。勝選演講中,卡尼強(qiáng)調(diào)“加拿大將維持對(duì)等關(guān)稅直至美國(guó)尊重我們”,“加拿大人從未主動(dòng)挑釁,但若受到挑戰(zhàn),我們絕對(duì)戰(zhàn)斗到底”!
雷蒙德·布萊克認(rèn)為,卡尼的立場(chǎng)精準(zhǔn)回應(yīng)了加拿大人最迫切的訴求——如何在強(qiáng)權(quán)壓力下捍衛(wèi)主權(quán)尊嚴(yán)。在這樣的背景下,自由黨內(nèi)部選舉中,15萬(wàn)人參與了投票,卡尼以85.9%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝選,“局外人”成功逆襲。
安格斯·里德研究所近日發(fā)布的民調(diào)顯示,卡尼所在的自由黨支持率從16%飆升至42%,保守黨的支持率從45%降至37%。
3月14日,執(zhí)政近十年的特魯多含淚正式辭任總理。兩小時(shí)后,卡尼在渥太華總督府宣誓就任加拿大第24任總理,未留任何喘息之機(jī),便即刻投身工作。
上任首日,卡尼攜內(nèi)閣亮相。新內(nèi)閣由24人組成,較特魯多時(shí)期的37人團(tuán)隊(duì)大幅縮編。前創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部長(zhǎng)商鵬飛(Fran??ois-Philippe Champagne)出任財(cái)政部長(zhǎng);前財(cái)政部長(zhǎng)多米尼克·勒布朗轉(zhuǎn)任國(guó)際貿(mào)易和政府間事務(wù)部長(zhǎng);外交部長(zhǎng)梅拉妮·喬利留任原職;弗里蘭回歸內(nèi)閣,出任交通部長(zhǎng)。卡尼領(lǐng)導(dǎo)的加拿大新政府,嘗試與特魯多時(shí)代徹底切割。
首次內(nèi)閣會(huì)議上,卡尼宣布廢止特魯多標(biāo)志性政策消費(fèi)者碳稅,稱此舉旨在減輕民眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同日,國(guó)防部長(zhǎng)比爾·布萊爾宣布重新評(píng)估采購(gòu)美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃,直言“對(duì)美國(guó)作為防務(wù)伙伴的可靠性存疑”。
3月16日,卡尼甚至無(wú)暇慶祝60歲生日,開啟就任后首次外訪,目的地是法國(guó)與英國(guó),強(qiáng)調(diào)加拿大“建立在原住民、法國(guó)人和英國(guó)人三大基石之上”。此訪中,卡尼宣布加拿大與歐盟在深化防務(wù)合作方面取得進(jìn)展。
卡尼上任后首個(gè)國(guó)內(nèi)考察地點(diǎn),選擇了“北極門戶”努納武特地區(qū)首府伊卡盧伊特。在當(dāng)?shù)兀嵝汲赓Y2.53億加元(約合人民幣12.83億)加強(qiáng)努納武特地區(qū)的經(jīng)濟(jì),并披露已從澳大利亞購(gòu)入美國(guó)覬覦已久的“金達(dá)利”超視距雷達(dá)系統(tǒng)(JORN),以強(qiáng)化北極軍事存在。加拿大湯普森河大學(xué)副教授羅伯特·漢隆稱:“這一舉動(dòng)不僅是技術(shù)選擇,更是主權(quán)宣言。”
在雷蒙德·布萊克看來(lái),卡尼上任首周密集的外交與政策行動(dòng),背后最大推手正是特朗普的威脅。這些舉措皆是為提前大選鋪路,將危機(jī)轉(zhuǎn)化為政治動(dòng)員的契機(jī)。
3月23日,卡尼宣布解散議會(huì),提前舉行聯(lián)邦眾議院選舉。他在聲明中直言:“因特朗普總統(tǒng)不合理的貿(mào)易行為和對(duì)主權(quán)的威脅,我們正面臨一生中最嚴(yán)重的危機(jī)?!薄拔覀兊幕貞?yīng)必須是建立強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)與更安全的加拿大?!?/p>
同日,保守黨領(lǐng)袖波利埃夫爾也高調(diào)啟動(dòng)競(jìng)選,誓言“加拿大永不成為美國(guó)第51州”。
今年1月,特朗普表示,若波利埃夫爾獲勝,那將“非常好”,因?yàn)樗麄兊挠^點(diǎn)“更加一致”。而最近,他改了口,稱波利埃夫爾“愚蠢,不是我的朋友”?!拔艺J(rèn)為,實(shí)際上,與自由主義者打交道更容易。也許他們會(huì)贏,但我不在乎?!碧乩势照f。
“就在三個(gè)月前,自由黨還注定要失敗。如今,卡尼的危機(jī)管理幫助了自由黨,成功將民眾對(duì)特魯多的厭惡,轉(zhuǎn)化為對(duì)‘技術(shù)官僚救贖’的期待?!崩酌傻隆げ既R克說。
他還告訴《中國(guó)新聞周刊》,卡尼的“局外人”標(biāo)簽,既是利器也是枷鎖。盡管民調(diào)領(lǐng)先,卡尼的挑戰(zhàn)仍顯而易見:從未經(jīng)受聯(lián)邦選舉考驗(yàn)、法語(yǔ)能力短板、演講缺乏感染力。“而對(duì)目前的加拿大人來(lái)說,卡尼亟須證明的是,他能將金融領(lǐng)域的成功復(fù)刻至政治戰(zhàn)場(chǎng)。”