?海南自貿(mào)港文化與時代同行

摘要：在當今國家綜合實力競爭中，文化產(chǎn)業(yè)已成為關鍵一環(huán)。海南省憑借其獨特的地理位置和豐富的自然資源，孕育了獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)。海南自貿(mào)港的建設為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇?，F(xiàn)從海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的主要問題入手，深入探索其國際化發(fā)展的創(chuàng)新策略。同時，通過借鑒自貿(mào)港的成功經(jīng)驗，為海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展路徑提供有益參考。

海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢

隨著海南自貿(mào)港建設的不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展已成為其不可逆轉的必然趨勢和必然要求。海南作為中國對外開放的重要窗口，擁有豐富的民族文化資源和獨特的地理位置優(yōu)勢，這為文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

國際化發(fā)展是海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力的關鍵路徑。在全球文化產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈的背景下，海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)必須積極融入國際市場，通過引進國際先進經(jīng)驗、加強國際合作，提升自身在國際文化市場中的地位和影響力。這不僅有助于推動海南文化產(chǎn)品走向世界，還能吸引更多的國際文化企業(yè)和人才來海南投資興業(yè)，形成互利共贏的局面。

國際化發(fā)展是海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇。隨著科技的飛速發(fā)展和消費者需求的日益多樣化，文化產(chǎn)業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新，以契合市場的動態(tài)發(fā)展需求。海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，可以通過引進國際先進的技術、理念和模式，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。此外，國際化發(fā)展還有助于海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)更好地服務國家文化戰(zhàn)略。海南自貿(mào)港作為中國對外開放的重要平臺，其文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展不僅有助于推動中華文化走向世界，提升國家文化軟實力，還能為構建人類命運共同體貢獻海南力量。

海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海南文化底蘊深厚，有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，近年來發(fā)展迅速。然而，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，海南卻面臨著規(guī)模偏小的挑戰(zhàn)。但正如一句老話所說，“麻雀雖小，五臟俱全”，海南文化產(chǎn)業(yè)雖小，卻蘊含著無限的發(fā)展?jié)摿?，正蓄勢待發(fā)，準備書寫新的發(fā)展篇章。

從文化企業(yè)的規(guī)模構成審視，海南的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一幅以中小企業(yè)為主導的生動圖景。依據(jù)《中國文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》與海南統(tǒng)計局發(fā)布的權威數(shù)據(jù)，2018年，海南文化及相關產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)量已攀升至1.13萬個，這一數(shù)字無疑彰顯了海南文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機與廣闊基數(shù)。然而，當我們細致剖析這組數(shù)據(jù)時，不難發(fā)現(xiàn)，其中能夠達到規(guī)模以上標準的文化產(chǎn)業(yè)單位僅150余家，占比微乎其微，僅為1.4%。這一比例在全國范圍內(nèi)顯得頗為遜色，甚至在全國排名中滑落至倒數(shù)第六的位置。更為令人憂慮的是，文化批發(fā)、零售、服務行業(yè)中，大部分企業(yè)都未能觸及規(guī)定的限額標準，這無疑進一步暴露了海南文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上的不足與短板。

文化產(chǎn)業(yè)增加值是衡量地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心指標，雖在海南有所突破，連續(xù)多年跨越百億元大關，2019年更是達到了177億元的佳績，但遺憾的是，這一數(shù)字在海南GDP中的占比始終未能突破4%的關卡，2019年的占比僅為3.32%。與全國4.45%的平均水平相比，海南文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的貢獻度偏低，無法與北京、上海、浙江等地區(qū)相提并論。這一現(xiàn)狀不僅反映了海南文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的相對狹小，也昭示了海南在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上尚存巨大的提升空間與潛力。然而，規(guī)模雖小，海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿s不容小覷。

近年來，隨著國家政策的持續(xù)傾斜與社會科技的迅猛進步，海南文化產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。尤其是海南自貿(mào)港的建設，如同一股強勁的東風，為海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力與動能。自貿(mào)港政策的推動使得海南文化產(chǎn)業(yè)的投資增值顯著，其在GDP中的占比也持續(xù)上升。文化產(chǎn)業(yè)正逐漸跨越地域、行業(yè)及所有制的壁壘，朝著規(guī)?；⒓s化的道路穩(wěn)步發(fā)展。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)發(fā)展成為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。一個又一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般，吸引了眾多文化企業(yè)的紛紛入駐。這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園不僅為文化企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展舞臺，也為海南文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的智力支持與動力源泉。與此同時，文化和旅游的深度融合成為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。海南錦·繡世界文化周、海南非遺購物節(jié)、騰訊數(shù)字文創(chuàng)節(jié)等一系列特色文化旅游活動的成功舉辦，不僅充分展示了海南豐富的文化底蘊與魅力，也吸引了眾多國內(nèi)外游客的目光與青睞。這些活動的成功舉辦為海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，也為其未來的繁榮發(fā)展奠定了堅實的基礎。

在數(shù)據(jù)方面，海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣呈現(xiàn)了穩(wěn)健而積極的增長態(tài)勢。2019年，海南規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入達到了309.82億元，與上一年同期相比增長了6.5%。其中，文化相關領域的營業(yè)收入呈現(xiàn)顯著的增長態(tài)勢，達到了12.8%的增幅。這一數(shù)據(jù)的增長，不僅反映了海南文化產(chǎn)業(yè)市場的活躍程度與繁榮景象，也預示著海南文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的無限潛力與廣闊前景。

2020年，海南文化產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了強勁的發(fā)展韌性與抗壓能力。面對各方挑戰(zhàn)，海南文化產(chǎn)業(yè)并沒有退縮或停滯不前，而是迎難而上、積極應對，努力尋求新的發(fā)展路徑與突破點。在政府的全力扶持與企業(yè)的攜手并進下，海南規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入實現(xiàn)了飛躍式增長，高達665.6億元。這一數(shù)據(jù)的顯著提升，不僅充分證明了海南文化產(chǎn)業(yè)的堅韌實力，也為海南文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎，提供了有力保障。

此外，海南國際知識產(chǎn)權交易中心的正式啟航，無疑為海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了嶄新活力與強勁動力。這一交易中心的成立與運營，不僅為國內(nèi)外文化產(chǎn)權交易搭建了一個開放、規(guī)范、公正的交易平臺，也為海南文化貿(mào)易的繁榮發(fā)展奠定了更加堅實的基礎，提供了有力支撐。隨著交易中心的不斷發(fā)展壯大與完善成熟，海南文化產(chǎn)業(yè)的國際化水平也將不斷提升與躍升，為海南文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻更多的力量與智慧。

海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

文化產(chǎn)業(yè)管理體制滯后

海南文化產(chǎn)業(yè)管理體制雖然經(jīng)過多次改革，但面對快速變化的市場環(huán)境和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，仍顯得力不從心。目前，在稅收優(yōu)惠政策方面，海南主要采取的是直接減免企業(yè)所得稅等傳統(tǒng)方式，這種“一刀切”的優(yōu)惠政策缺乏針對性和靈活性，難以有效激勵不同類型、不同階段的文化企業(yè)進行創(chuàng)新和發(fā)展。特別是對那些初創(chuàng)期、成長期的文化企業(yè)，更需要的是與其發(fā)展特點相匹配的稅收扶持政策，以減輕其經(jīng)營負擔，激發(fā)其創(chuàng)新活力。在立法方面，海南文化產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)尚不完善，缺乏高層次、具有法律效力的規(guī)定，導致在文化產(chǎn)業(yè)項目推進過程中，容易出現(xiàn)法律空白或法律沖突，給文化企業(yè)的發(fā)展帶來不確定性和風險。

文化產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展失衡

海南文化產(chǎn)業(yè)的地域分布呈現(xiàn)顯著的集聚態(tài)勢，主要集中于三亞、?？诤臀牟@三個分散的區(qū)域。這種地域發(fā)展的不平衡狀況，不僅造成了文化資源的非優(yōu)化配置，也制約了文化產(chǎn)業(yè)在全省范圍內(nèi)的普及和深化發(fā)展。2020年的相關數(shù)據(jù)顯示，三亞、?？凇⑽牟氐囊?guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入在全省同類型企業(yè)中占比超過70%。尤其值得一提的是，?？诤腿齺唭傻氐囊?guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)以及從業(yè)人員數(shù)，分別占據(jù)了全省總數(shù)的93%和64%以上，這反映了海南文化產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象。這一數(shù)據(jù)清晰地揭示了海南文化產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展的失衡狀況，即文化資源和產(chǎn)業(yè)活動高度集中于少數(shù)幾個地區(qū)，而其他地區(qū)則相對薄弱。?？诤腿齺喿鳛楹Ｄ系膬纱笾行某鞘校瑧{借其得天獨厚的地理位置、豐富的文化資源和旺盛的市場需求，吸引了大量的文化企業(yè)和人才集聚。這些地區(qū)逐漸形成了較為完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋旅游、演藝、影視、動漫等領域。然而，這種資源集聚效應并未有效輻射到全省其他地區(qū)，導致其他地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上處于相對劣勢地位。

相較之下，海南其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些力不從心。由于缺乏足夠的文化企業(yè)和人才支撐，這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模和影響力，更難以與?？凇⑷齺喓臀牟鹊匦纬捎行У漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展。這種地域發(fā)展的失衡，不僅影響了全省文化產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，也限制了文化產(chǎn)業(yè)對海南經(jīng)濟社會發(fā)展的整體貢獻。

長期而言，這種地域發(fā)展的失衡將制約海南文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，如何促進海南文化產(chǎn)業(yè)的地域均衡發(fā)展，提高文化資源的配置效率，已成為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。這需要政府、企業(yè)和社會各界齊心協(xié)力，完善政策扶持、資金注入、人才培養(yǎng)等方面舉措，促進海南文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面、均衡、可持續(xù)的繁榮發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力薄弱

海南地區(qū)孕育了豐富的民族文化資源，如黎族的織錦技藝、苗族的銀飾工藝、儋州的調(diào)聲等，都是獨具特色的文化瑰寶。然而，在海南的文化產(chǎn)業(yè)中，這些寶貴的資源并未得到充分的發(fā)掘和利用。

目前，海南的文化產(chǎn)品停留在對傳統(tǒng)文化的表面模仿和復制，缺乏深度的文化內(nèi)涵和創(chuàng)新性的表達。例如，部分以黎族文化為主題的旅游紀念品，只是簡單地將黎族圖案印在商品上，而沒有深入挖掘黎族文化的歷史淵源、精神內(nèi)涵和審美價值，導致產(chǎn)品缺乏獨特魅力和市場競爭力。此外，地區(qū)對本土文化的挖掘和開發(fā)不夠深入。許多具有潛力的文化資源，如民間傳說、民俗活動、傳統(tǒng)手工藝等，都沒有得到充分的挖掘和整理，更談不上創(chuàng)新性的轉化和開發(fā)。這種原創(chuàng)力薄弱和文化內(nèi)涵挖掘不夠深入的狀況，嚴重限制了海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和潛力。

文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

海南文化產(chǎn)業(yè)的人才狀況確實令人擔憂，其人才短缺問題已成為制約文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。與北京、廣東、浙江等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，海南的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)和技術人員數(shù)量均存在明顯差距。截至2024年12月，數(shù)據(jù)顯示海南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量僅占全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的很小比例，而高技術人員更是稀缺，難以滿足文化產(chǎn)業(yè)日益增長的需求。

這種人才短缺的狀況，在海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的背景下尤為突出。隨著海南自貿(mào)港建設的推進，文化產(chǎn)業(yè)對國際化、高素質(zhì)人才的需求日益迫切。然而，海南在吸引和留住這類人才方面卻面臨諸多困難。

一方面，海南的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，生活成本較高，這對于許多高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才來說，是一個不小的考量。他們通常更傾向于選擇經(jīng)濟發(fā)展水平高、生活便利的大城市，而非海南這樣的邊疆地區(qū)。另一方面，海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和配套設施尚不完善。雖然海南在文化建設方面取得了一定成績，但在文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施、公共服務、市場環(huán)境等方面仍存在不足。這些不足限制了文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)揮和發(fā)展，也影響了他們對海南的信心和歸屬感。

因此，許多高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才選擇流向其他地區(qū)或行業(yè)，導致海南文化產(chǎn)業(yè)人才流失嚴重。這種人才流失不僅削弱了海南文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，也影響了海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的進程和潛力。

海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新策略

深化體制改革與優(yōu)化資源配置并舉

要解決海南文化產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展失衡問題，必須深化體制改革，優(yōu)化資源配置。

在體制改革層面，應推動文化管理部門的職能轉變，實現(xiàn)管辦分離的新模式。文化管理部門需從直接干預企業(yè)運營中抽身，轉向間接管理，管理手段應多元化，結合法律、經(jīng)濟、行政等方式，從宏觀層面進行把控。應聚焦于政策制定、發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管執(zhí)行，確保依法行政。同時，對海南的文化企業(yè)或具有文化屬性的機構進行轉企改制，清晰國有資產(chǎn)，完善法人治理結構，確立現(xiàn)代企業(yè)制度。在分配機制上，應推行“以崗定酬，績酬相連，按崗取酬”，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力。

在資源配置層面，需優(yōu)化資源分配，強化文化項目建設，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設。同時，應重點培育骨干文化企業(yè)，整合分散的文化資源，鼓勵企業(yè)間的兼并重組，重塑文化市場主體格局，推動文化產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展。此外，不可忽視農(nóng)村及民族地區(qū)的文化建設，應建立民間文化藝人檔案，發(fā)揮基層文化站的引領作用，配備專業(yè)團隊，設立專項基金，深入挖掘和推廣本地的民風民俗文化，以促進文化資源的均衡分布和文化的繁榮發(fā)展。

平衡文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展

為了平衡海南文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，可以依托海南當前的地區(qū)發(fā)展方向，精心布局并打造各具特色的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域。

海口是海南的省會，其憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的文化資源，可定位為北部地區(qū)的影視、流行時尚、美食、文化節(jié)慶等金融功能區(qū)塊的中心。通過吸引和培育相關企業(yè)，如影視制作公司、時尚設計公司、美食文化推廣機構及節(jié)慶活動策劃公司等，形成產(chǎn)業(yè)集聚，推動?？谖幕a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

文昌則依托其教育資源和科技優(yōu)勢，可打造成為東部地區(qū)的教育、出版、培訓、網(wǎng)絡科技和數(shù)字傳媒的功能區(qū)域。通過與教育機構深度合作，推動出版業(yè)的創(chuàng)新，加強網(wǎng)絡科技和數(shù)字傳媒技術的研發(fā)應用，為文昌文化產(chǎn)業(yè)注入新動力。

三亞是知名的國際旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達，可定位為旅游、綜藝娛樂、音樂、國際運動賽事和高端時尚消費的功能區(qū)域。通過舉辦各類旅游活動、綜藝娛樂節(jié)目、音樂節(jié)和國際運動賽事，吸引更多游客和消費者，促進三亞文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

此外，瓊中可作為本土文化的功能區(qū)域中心，深入挖掘和展示海南中部地區(qū)的本土文化特色。通過與海口、文昌、三亞等區(qū)域的聯(lián)動，激發(fā)海南中部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)活力和潛能，推動海南文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的均衡與和諧。

助推文化與旅游的創(chuàng)新融合發(fā)展

海南省以旅游業(yè)為金字招牌，而文化創(chuàng)意旅游更是其中的璀璨明珠。為此，海南自貿(mào)港需加速文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展步伐，通過深度整合資源，促進文化與旅游的相互融合與互補。海南應積極挖掘文化與科技的契合點，運用科技手段為海島文化注入新鮮血液，增加文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)意價值。目前，海南正致力于將自貿(mào)港建設成為生態(tài)與海洋文化相互交融的旅游消費熱土，注重保護和傳承地域文化生態(tài)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)向更高品質(zhì)、更高標準、更可持續(xù)的方向發(fā)展。文化與旅游的深度融合與創(chuàng)新，既是海南自貿(mào)港旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新引擎，也是海南省在文化產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵舉措。

強化人才培養(yǎng)

為了促進海南創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，必須著力推進人才培養(yǎng)和引進計劃。首先，海南自貿(mào)港要建立并完善海南文化產(chǎn)業(yè)人才庫。通過舉辦文化交流研討、文化論壇、文化創(chuàng)意比賽等形式的活動，發(fā)掘和儲備一批有才華、有潛力的文化產(chǎn)業(yè)人才，為海南文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。其次，深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。對于一般文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，可以通過校企合作、校際合作等方式，共同開展人才培養(yǎng)和培訓工作，提升他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。最后，針對高素質(zhì)研發(fā)設計人才和營銷管理人才等高端人才，應堅持引進和培養(yǎng)并重。一方面，加強在職或本地人員的國內(nèi)外培訓交流，提升其專業(yè)水平；另一方面，優(yōu)化人才引進政策，提供包括家庭成員安置、職稱評定、住房優(yōu)惠、薪酬待遇等方面的全方位支持，吸引更多高層次人才來海南發(fā)展。

海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展之路任重而道遠，但勢在必行。面對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如管理體制滯后、地域發(fā)展失衡、原創(chuàng)力薄弱及人才匱乏等，我們必須迎難而上。通過創(chuàng)新策略，平衡區(qū)域發(fā)展，助推文化與旅游的深度融合，強化人才培養(yǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎。新時期，海南自貿(mào)港應把握機遇、勇于創(chuàng)新，以國際化視野推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本文系海南科技職業(yè)大學校級重點課題“海南自貿(mào)港文化產(chǎn)業(yè)開放與國際化發(fā)展路徑研究”（項目編號：HKKY2024-ZD-21）階段性研究成果。

（作者單位：海南科技職業(yè)大學）