河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展路徑分析

摘 要：高質(zhì)量融合發(fā)展是河南旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要路徑之一。河南文旅融合具有先天的旅游資源優(yōu)勢(shì)和文化環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)分析河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)與制約因素，在全面把握河南省文旅融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出推動(dòng)河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：文旅融合；高質(zhì)量發(fā)展；河南省

2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，積極推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”。2021年《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)文化和旅游深度融合，強(qiáng)化我國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。同年，河南省全面實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，文旅融合已經(jīng)成為該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。因此，探討河南文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑具有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和政策依據(jù)。

一、河南省文旅融合發(fā)展的局限

（一）文化旅游投融資渠道單一

對(duì)文化遺址進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)，必須投入大量的資金。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過(guò)程中必須有相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，這對(duì)資金的要求很高，且旅游投資回報(bào)周期長(zhǎng)，因此融資相對(duì)比較困難。以洛陽(yáng)龍門石窟為例，因?yàn)槟昃檬蓿枰罅康娜肆ξ锪?lái)對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。目前，河南省大部分地區(qū)發(fā)展文化旅游的資金主要來(lái)源于政府，又由于財(cái)政資金緊缺、缺乏社會(huì)資本參與、融資渠道單一，嚴(yán)重限制了文化旅游的多元化發(fā)展[1]。

（二）對(duì)外宣傳力度不足

河南擁有豐富的文化旅游資源，但是目前的旅游發(fā)展卻呈現(xiàn)出內(nèi)外失衡的狀況，主要原因是旅游品牌知名度不高，對(duì)外宣傳力度不足，缺乏各個(gè)平臺(tái)的支持。如禹州的鈞瓷、南陽(yáng)的玉雕、洛陽(yáng)的洛繡和開(kāi)封朱仙鎮(zhèn)的剪紙等民間藝術(shù)，都是具有深厚地域文化底蘊(yùn)的旅游資源和旅游產(chǎn)品，雖然在我國(guó)已經(jīng)有了一定的文化旅游品牌，但由于缺乏宣傳策略和市場(chǎng)規(guī)劃，品牌知名度較低。此外，河南省在推進(jìn)文旅融合發(fā)展中，缺少高層次的平臺(tái)作為支撐，使得文旅融合的影響力受到一定程度的限制。

（三）高級(jí)創(chuàng)新人才不足

隨著我國(guó)文化旅游的不斷發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，其中最突出的問(wèn)題是傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。新興的文旅產(chǎn)品層出不窮，特別是高科技產(chǎn)品的涌現(xiàn)，使河南省急需更多的高級(jí)創(chuàng)新人才?，F(xiàn)代科技的發(fā)展促進(jìn)了文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)、智能化設(shè)施、個(gè)性化的管理等已成為旅游業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素[2]。旅游業(yè)高級(jí)人才是實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品創(chuàng)新的關(guān)鍵，只有創(chuàng)新的文旅產(chǎn)品才能吸引更多的游客。因此，河南文旅融合的困境之一在于缺少高層次的創(chuàng)新人才。

二、河南文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)

（一）需求驅(qū)動(dòng)

旅游需求主體具有文化的本質(zhì)，旅游客體富有文化含量，旅游媒介具有文化特征。旅游者從時(shí)間和空間上都參與文旅融合產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)參與文化內(nèi)容、文化符號(hào)、文化媒介的生產(chǎn)，完成旅游需求對(duì)文旅融合的導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

文旅融合依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)從低端到高端的躍升，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引起人們對(duì)文旅產(chǎn)品的思維方式、消費(fèi)模式等的變革，進(jìn)而在產(chǎn)品的外在價(jià)值中融入精神文化價(jià)值，促進(jìn)文旅產(chǎn)品的價(jià)值提升，推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）政策驅(qū)動(dòng)

文旅融合要聚焦企業(yè)和群眾文旅辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，突出制度創(chuàng)新和政策集成，加大文化和旅游市場(chǎng)治理力度，深化行政審批制度改革，提升行業(yè)綜合監(jiān)管水平[3]。

三、河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑

文化和旅游融合不是單純地對(duì)文化資源進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)，也不是在旅游過(guò)程中添加一些簡(jiǎn)要的文化元素，更不是產(chǎn)業(yè)間的消融解構(gòu)、此消彼長(zhǎng)，而是一種發(fā)展思維和發(fā)展理念。河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展要供需協(xié)同發(fā)力，基礎(chǔ)是樹(shù)立融合發(fā)展的意識(shí)。

（一）資源融合

整合全域資源，深入挖掘優(yōu)秀文化的豐富內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和精神譜系，并將其深度嵌入各種景觀小品、文創(chuàng)產(chǎn)品之中，把好資源轉(zhuǎn)換為好產(chǎn)品；統(tǒng)籌河南的優(yōu)勢(shì)文化資源，把河南的古都名城、名人圣賢、姓氏根親、黃河、漢字、少林武術(shù)、太極拳、農(nóng)耕文明、曲藝等傳統(tǒng)文化資源和紅色文化、焦裕祿精神、紅旗渠精神等優(yōu)勢(shì)文化資源活化利用，利用現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建權(quán)威、統(tǒng)一、科學(xué)、共享的文旅文創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的可視化、動(dòng)態(tài)化。

（二）空間融合

文旅融合發(fā)展要立足國(guó)內(nèi)、放眼世界，把黃河、古都、漢字、武術(shù)等特色資源具象為具有國(guó)際標(biāo)識(shí)意義的文化符號(hào)，打造華夏文明探尋、尋根謁祖、武術(shù)體驗(yàn)等旅游目的地。完善鄭州大都市圈、洛陽(yáng)都市圈以及多點(diǎn)支撐的空間格局，拓展鄭汴洛黃金軸帶的文旅文創(chuàng)市場(chǎng)；以鄉(xiāng)村振興為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定一批文旅文創(chuàng)融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)。例如，每個(gè)景區(qū)的路線空間設(shè)計(jì)都要緊跟景區(qū)主題，創(chuàng)新設(shè)計(jì)景區(qū)路線，游覽路線要盡可能地把景區(qū)內(nèi)有近似特征的區(qū)域連接起來(lái)，以提高旅游者在空間上觀賞景區(qū)的感受，突出旅游景區(qū)的最大特色。

（三）要素融合

打通政策、資本、科技、人才、創(chuàng)意、項(xiàng)目等文旅文創(chuàng)要素融合的“最后一公里”。搭建國(guó)家級(jí)和省級(jí)平臺(tái)，創(chuàng)造要素自由流動(dòng)的最優(yōu)生態(tài)環(huán)境；強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)則，優(yōu)化投融資環(huán)境與渠道，積極與現(xiàn)代科技相融合；加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，實(shí)施文化創(chuàng)意繁榮計(jì)劃，吸引更多市場(chǎng)化的文旅文創(chuàng)資源流向河南，提升河南文旅文創(chuàng)的知名度和整體實(shí)力。如在旅游餐飲的文旅融合設(shè)計(jì)中，要突出地方食品鮮明的地域性、民族性和民俗性等，地方菜系不僅要有地方菜的歷史與情感，還要突出地方菜的烹飪方法與獨(dú)特手藝。同時(shí)，餐飲文旅融合需要根據(jù)美食文化創(chuàng)新設(shè)計(jì)用餐環(huán)境。用餐環(huán)境是旅游餐飲的外部環(huán)境，設(shè)計(jì)者可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)格設(shè)計(jì)用餐環(huán)境，以此來(lái)吸引游客，提高知名度。

（四）功能融合

文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的核心功能是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化傳承以及滿足人民對(duì)美好生活的向往，重塑公共文化服務(wù)體系，守住文化底線的同時(shí)融入商業(yè)行為。拓展公共文化服務(wù)、體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)、教育、康養(yǎng)等功能的深度和廣度，強(qiáng)化諸功能的融合性和兼容性，以共享為基本手段，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)滿足不同人群的多元化需求，提升傳統(tǒng)文旅融合的文化承載、傳播功能。例如，旅游講解服務(wù)功能設(shè)計(jì)需要將之前枯燥無(wú)味的知識(shí)講解升級(jí)成講解與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合的形式，在講解過(guò)程中，讓游客既了解當(dāng)?shù)氐奈幕R(shí)，又體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈膴驶顒?dòng)，并使游客的注意力長(zhǎng)時(shí)間集中在講解上[4]。

（五）主體融合

創(chuàng)造更多渠道和路徑，強(qiáng)調(diào)個(gè)人參與和在資源、智力等方面的融入，帶動(dòng)文旅融合主體互聯(lián)互通。例如，在旅游紀(jì)念品的打造中需要解決的問(wèn)題是缺少創(chuàng)意與文化內(nèi)涵，可將旅游紀(jì)念品與文化有機(jī)結(jié)合，以傳統(tǒng)的民間手工藝為基礎(chǔ)，加入創(chuàng)意元素，在設(shè)計(jì)中對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行多元的探索和有效的提取，兼顧多重導(dǎo)向，創(chuàng)造品牌效益，打造具有特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)融入現(xiàn)在，把非遺帶入生活。產(chǎn)品設(shè)計(jì)的范圍廣，產(chǎn)品價(jià)值就得到了提升，游客也就有了更多選擇。

（六）戰(zhàn)略融合

首先，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，如特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶、田園風(fēng)光等，開(kāi)發(fā)采摘園、體驗(yàn)基地、鄉(xiāng)愁博物館、特色民宿、創(chuàng)意采風(fēng)等項(xiàng)目，使人才、資金等逐漸向鄉(xiāng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其次，與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相融合?？h域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本支撐，也是文旅融合發(fā)展的基本空間，縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)更廣泛地區(qū)的發(fā)展。最后，與國(guó)家文化公園建設(shè)相融合。文旅文創(chuàng)作為國(guó)家文化公園建設(shè)的重要組成部分，要在保護(hù)第一、合理利用的原則下，推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)取得實(shí)效。

四、河南省文旅融合發(fā)展的保障措施

（一）建立和健全保障體系

首先，建立和完善投融資保障體系。相關(guān)部門要加大投資、財(cái)政、稅收等方面的扶持力度，拓展投資融資渠道，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，整合各種資源，為文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金支持。其次，提供良好的宏觀環(huán)境。相關(guān)部門要對(duì)河南省的文化資源做到特別了解，提供能融就融的政策支持，做好產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃，支持創(chuàng)辦大型活動(dòng)，以提高行業(yè)的融合度與知名度，同時(shí)也要鼓勵(lì)有創(chuàng)意、有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)加入，加快二者的融合。

（二）積極引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)人才

隨著旅游業(yè)的進(jìn)步，高質(zhì)量、高水平的專業(yè)人才是保障，因此，要加強(qiáng)對(duì)在職人員的培養(yǎng)，并積極研究與制定吸引高級(jí)人才加入的優(yōu)惠政策，發(fā)起與其他省積極協(xié)商建立人才交流的共享機(jī)會(huì)。高質(zhì)量的人才隊(duì)伍能夠吸引更多高層次的專業(yè)技術(shù)人員，所以應(yīng)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)政策，提升對(duì)高素質(zhì)人才的生存和社會(huì)保障。在引進(jìn)外來(lái)高質(zhì)量人才的同時(shí)，要注重提升自身文旅融合人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)高級(jí)人才進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)，為今后引進(jìn)人才提供有力的保障[5]。

（三）促進(jìn)資源的整合，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，河南省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，比如公共衛(wèi)生間的分布不均衡、休息區(qū)的數(shù)量過(guò)少等，因此必須加快資源的整合，健全基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)適當(dāng)升級(jí)。例如，在休息區(qū)放置一些關(guān)于當(dāng)?shù)匚幕瘹v史的書籍、報(bào)紙等，既能讓游客在精神上放松，又能更多地了解河南省的文化歷史。針對(duì)河南旅游交通“最后一公里”的問(wèn)題，要加強(qiáng)公共交通接駁，優(yōu)化公交線路，推廣旅游專線，直接連接主要景區(qū)和城市交通樞紐，為游客提供一站式服務(wù)。發(fā)展旅游交通新業(yè)態(tài)，推廣“高鐵+共享汽車+旅游”模式，利用河南“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合共享汽車服務(wù)，為游客提供從高鐵站到景區(qū)的無(wú)縫銜接服務(wù)。在景區(qū)周邊建設(shè)停車場(chǎng)、公交站亭、指示牌等交通設(shè)施，提高游客的出行便利性。結(jié)合河南的自然風(fēng)光和人文景觀，打造一批具有特色的旅游交通精品線路，提升河南旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

（四）打造旅游品牌，積極拓展文化旅游市場(chǎng)

旅游品牌建設(shè)是河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，旅游品牌建設(shè)的好壞直接關(guān)系到河南文旅融合的發(fā)展，能夠影響游客對(duì)河南省旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目、服務(wù)等的喜愛(ài)程度。河南省文旅品牌的建設(shè)需要以高知名度、高質(zhì)量為目標(biāo)，以河南省的紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源為依托，打造以河南文旅融合為特色的品牌，提升河南省旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞重點(diǎn)工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的綜合優(yōu)勢(shì)，提高文旅產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具體需要從酒店、交通、餐飲、景區(qū)等方面來(lái)完善。

（五）加大宣傳力度，提升旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力

以河南省的特色旅游資源為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳手段，加大河南省特色旅游的宣傳力度，通過(guò)多種媒介的宣傳和發(fā)布，有效提升旅游信息傳播的有效性。游客能否獲得完整的旅游產(chǎn)品推廣信息，在很大程度上影響了游客對(duì)旅游目的地的選擇。因此在創(chuàng)新旅游信息宣傳時(shí)，要突出特色、趣味和新穎等要素，宣傳口號(hào)要通俗易懂，讓游客過(guò)目不忘，用活動(dòng)的創(chuàng)新性和趣味性來(lái)提升游客的滿意度，同時(shí)利用自媒體進(jìn)行推廣、宣傳。

綜上所述，河南文旅融合發(fā)展在資源豐富性方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但也面臨著創(chuàng)新不足、品牌效應(yīng)有待提升等局限。促進(jìn)河南文旅高質(zhì)量融合的驅(qū)動(dòng)因素主要包括政策支持、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)及技術(shù)進(jìn)步等，為實(shí)現(xiàn)河南文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展，需從資源挖掘與整合、空間布局優(yōu)化、要素配置提升、功能多元化拓展、主體協(xié)同創(chuàng)新及戰(zhàn)略精準(zhǔn)定位等方面入手，進(jìn)行全面優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)政策支持、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量及強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等路徑的實(shí)施，也是確保河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。未來(lái)，河南應(yīng)持續(xù)深化文旅融合，打造特色品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繁榮發(fā)展。

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