俄烏沖突迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)

延宕三年的俄烏沖突迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。2月18日，美國(guó)和俄羅斯代表團(tuán)在沙特阿拉伯首都利雅得舉行了4個(gè)半小時(shí)的會(huì)談。這是自2022年2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，雙方最高級(jí)別外交官的首次面對(duì)面會(huì)談，將對(duì)俄烏沖突破局以及國(guó)際政治安全格局產(chǎn)生重要影響。

發(fā)出和解信號(hào)

自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄烏雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上僵持不下，造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，溢出效應(yīng)也波及全球。以能源為例，這場(chǎng)沖突不僅引發(fā)歐洲能源危機(jī)，影響歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和民眾的生活質(zhì)量，也對(duì)全球能源市場(chǎng)格局產(chǎn)生了重要影響，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了沖擊。在此背景下，國(guó)際社會(huì)對(duì)俄烏沖突的和平解決呼聲日益高漲，此次美俄沙特會(huì)談因而廣受關(guān)注。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在會(huì)談結(jié)束后發(fā)表聲明說(shuō)，美俄就解決兩國(guó)間“棘手問(wèn)題”和結(jié)束俄烏沖突等達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫說(shuō)，俄方在會(huì)談中闡述了對(duì)烏克蘭問(wèn)題的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)必須考慮沖突的根源。雙方同意成立一個(gè)特別小組，對(duì)烏克蘭問(wèn)題所有細(xì)節(jié)進(jìn)行深入徹底的討論。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫認(rèn)為，此次會(huì)談非常有益，雙方傾聽了彼此的意見(jiàn)，美方開始“更好地”理解俄方立場(chǎng)。

本次會(huì)談中，美俄首先聚焦眼下的關(guān)鍵性問(wèn)題。雙方同意建立磋商機(jī)制并使外交使團(tuán)運(yùn)作正?；?，為美俄兩國(guó)間的溝通和交流提供了穩(wěn)定渠道，有助于打破此前的外交僵局，恢復(fù)美俄之間的正常外交關(guān)系，使雙方能更有效地傳遞信息、表達(dá)關(guān)切和協(xié)調(diào)立場(chǎng)。與此同時(shí)，雙方同意任命各自的高級(jí)團(tuán)隊(duì)，致力于以持久、可持續(xù)且各方接受的方式盡快結(jié)束俄烏沖突，表明美俄雙方在推動(dòng)俄烏沖突解決上有了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)承諾，為通過(guò)外交途徑解決沖突提供了重要的動(dòng)力和可能。

雙方還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，同意為未來(lái)在共同地緣政治利益問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)和投資機(jī)會(huì)方面的合作奠定基礎(chǔ)，這些合作將隨著俄烏沖突結(jié)束而出現(xiàn)。這顯示出雙方已經(jīng)在考慮沖突結(jié)束后的地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。俄羅斯為此次會(huì)談進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，提出經(jīng)濟(jì)利益交換的想法，即以自身自然資源的潛在利益和收入進(jìn)行交換，美國(guó)石油公司和其他公司可以通過(guò)再次在俄羅斯開展業(yè)務(wù)獲得數(shù)千億美元。

美俄戰(zhàn)略調(diào)整

此次美俄兩國(guó)在沙特會(huì)談，是雙方在新的地緣政治形勢(shì)下，試圖重新調(diào)整戰(zhàn)略關(guān)系的一次嘗試。

長(zhǎng)期以來(lái)，美俄兩國(guó)在地緣政治上存在著激烈博弈。美國(guó)為了維護(hù)其全球霸權(quán)地位，通過(guò)在歐洲的軍事存在和對(duì)盟友的控制，試圖遏制俄羅斯的發(fā)展。俄羅斯則在努力維護(hù)自身地緣政治利益的同時(shí)，積極拓展中東、亞太等外交空間，以應(yīng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略擠壓。國(guó)家安全合作和發(fā)展方向一直是牽制俄羅斯與美西方關(guān)系的主要因素之一。從某種程度看，俄烏沖突的爆發(fā)，是俄羅斯對(duì)美西方打壓的絕地反擊，是俄羅斯與美西方地緣博弈與安全困境的復(fù)合危機(jī)的總爆發(fā)。

當(dāng)前，俄烏沖突是影響俄美關(guān)系最大的絆腳石。美國(guó)總統(tǒng)特朗普采取妥協(xié)主義加打破傳統(tǒng)聯(lián)盟的邏輯，從解決俄烏沖突入手，欲改善俄美關(guān)系。此次美國(guó)繞開歐洲和烏克蘭，以實(shí)際行動(dòng)選擇美國(guó)利益的最大化，顯示出冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)俄羅斯態(tài)度的重大調(diào)整。

從俄羅斯方面來(lái)看，在美西方的多輪制裁之下，沖突的持續(xù)使其面臨著巨大的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交壓力。有分析指出，俄羅斯此次選擇直接與美國(guó)接觸，對(duì)西方反俄聯(lián)盟釜底抽薪，有可能更快速、更有效地緩解被制裁所帶來(lái)的壓力。

和談前路漫漫

盡管美俄沙特會(huì)談取得了一定的成果，但要將這些共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。會(huì)談結(jié)束后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧指出，在利雅得與俄羅斯官員的會(huì)晤，是漫長(zhǎng)而艱難旅程的第一步。

作為當(dāng)事方之一，烏克蘭在此次美俄會(huì)談中被排除在外，表明烏克蘭的利益面臨被交易的風(fēng)險(xiǎn)，自然招致烏克蘭的反對(duì)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此前表示，烏克蘭“不可能接受”沒(méi)有烏方參與而達(dá)成的任何和平協(xié)議。針對(duì)此次會(huì)談，澤連斯基在同土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)晤后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示，土耳其和歐洲應(yīng)該參與結(jié)束俄烏沖突的討論，“談判不應(yīng)該在我們背后進(jìn)行”。

歐洲在俄烏沖突中扮演著重要角色，其立場(chǎng)和行動(dòng)將影響沖突解決的進(jìn)程。歐洲各國(guó)對(duì)被排除在談判之外感到焦慮，普遍表達(dá)了憤怒與不滿。芬蘭總統(tǒng)斯圖布表示，沒(méi)有歐洲人參與，就無(wú)法對(duì)烏克蘭、烏克蘭的未來(lái)或者歐洲的安全架構(gòu)進(jìn)行討論或談判；英國(guó)首相斯塔默發(fā)表聲明稱，歐洲“必須在北約中發(fā)揮更大的作用”，并與美國(guó)合作“確保烏克蘭的未來(lái)”。美俄沙特會(huì)談將歐洲排除在外，暴露出美歐之間的矛盾以及歐洲內(nèi)部的分歧，促使歐洲重新思考自身的安全戰(zhàn)略和與美國(guó)的關(guān)系，未來(lái)美歐關(guān)系走向以及歐洲在國(guó)際地緣政治格局中的角色演變，也將對(duì)俄烏沖突的最終解決和歐洲安全秩序的重塑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從實(shí)際執(zhí)行層面來(lái)看，盡管美俄在俄烏沖突問(wèn)題上達(dá)成了一定的原則共識(shí)，但在解除制裁、領(lǐng)土等關(guān)鍵問(wèn)題上依然存在較大分歧和爭(zhēng)議。比如，此次會(huì)談中俄羅斯認(rèn)為，拒絕烏克蘭加入北約是不夠的，北約應(yīng)正式放棄在2008年向?yàn)蹩颂m作出的入約承諾，這一新要求為將來(lái)的談判增加了新難度。再加上特朗普雖有推動(dòng)談判意愿，但面臨國(guó)內(nèi)政治程序等問(wèn)題，如要壓制國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音確保談判結(jié)果并非易事。如何確保各項(xiàng)共識(shí)能夠得到有效落實(shí)，需要雙方進(jìn)一步的努力和妥協(xié)。

俄烏沖突的未來(lái)走向，仍籠罩在層層迷霧之中。但是，對(duì)話談判毫無(wú)疑問(wèn)是解決危機(jī)的可行出路，也是唯一出路。在尊重主權(quán)和國(guó)際準(zhǔn)則前提下，所有當(dāng)事方和利益攸關(guān)方都適時(shí)參與到和談進(jìn)程中，兼顧好各方對(duì)安全的合理關(guān)切，是真正解決危機(jī)的正確之道。

作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生