套取千萬(wàn)元伙食費(fèi)的校長(zhǎng)

江蘇鹽城一中學(xué)的校長(zhǎng)與承包該校食堂的公司員工串通，在8年多時(shí)間里聯(lián)手套取學(xué)校伙食費(fèi)1165.05萬(wàn)余元。他將貪污所得款項(xiàng)用于“跑關(guān)系”及個(gè)人生活消費(fèi)，東窗事發(fā)后被判入獄12年。

與外包公司員工聯(lián)手套錢(qián)

2013年，江蘇鹽城人季某入職千某公司。同年，經(jīng)鹽城市某縣第二中學(xué)（下稱“二中”）黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)殷作富協(xié)調(diào)，千某公司承包了二中食堂。當(dāng)年11月，該公司安排季某加入公司外派到二中的食堂管理團(tuán)隊(duì)，季某每個(gè)月從千某公司領(lǐng)取工資4000余元。

2014年11月初的一天，殷作富對(duì)季某說(shuō)，學(xué)校及其個(gè)人有一些“不好走賬”的費(fèi)用，須從伙食費(fèi)中套取。他想把食堂的食材采購(gòu)工作交給季某負(fù)責(zé)，由季某在此過(guò)程中通過(guò)虛報(bào)的方式套取伙食費(fèi)。季某思量，千某公司靠殷作富才能承包二中食堂，合作方領(lǐng)導(dǎo)提出要求，自己只能照做。

2014年11月，二中招聘了一個(gè)叫徐某的會(huì)計(jì)，殷作富讓其做食堂代賬會(huì)計(jì)，參與伙食費(fèi)套現(xiàn)計(jì)劃。徐某證實(shí)稱，殷作富要求他以個(gè)人名義辦理銀行卡，二中的伙食費(fèi)都打到這些卡上，再由他轉(zhuǎn)賬支付。殷作富還要求他做好食堂的賬，具體工作與季某對(duì)接。

殷作富讓季某定期出具收條，呈送給殷作富審批后交徐某報(bào)賬?！斑@樣一來(lái)，就把伙食費(fèi)從二中食堂的賬戶轉(zhuǎn)到了徐會(huì)計(jì)的卡中。除去食堂開(kāi)支，學(xué)校及我個(gè)人的一些費(fèi)用就可以從伙食費(fèi)中支出了?！卑赴l(fā)后殷作富交代。

季某根據(jù)殷作富的安排，每隔一段時(shí)間就打一張收條，載明收到一定金額的伙食費(fèi)，越過(guò)食堂部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管副校長(zhǎng)，直接找殷作富審批，再讓學(xué)校負(fù)責(zé)食堂財(cái)務(wù)的現(xiàn)金會(huì)計(jì)開(kāi)具支票。徐某收到現(xiàn)金會(huì)計(jì)從學(xué)校食堂對(duì)公賬戶中支出的伙食費(fèi)后，存入自己的銀行卡代為保管，再根據(jù)殷作富的安排支出相關(guān)費(fèi)用。

二中財(cái)務(wù)中心會(huì)計(jì)許某證實(shí)，每次學(xué)生的伙食費(fèi)打入二中食堂賬戶后，季某就會(huì)拿一張殷作富簽批的收據(jù)找其撥付費(fèi)用。二中財(cái)務(wù)中心另一名會(huì)計(jì)周某證實(shí)，2014年11月至2015年暑假期間，季某拿著只有殷作富一人簽批的收條給她。她按照上面的金額給食堂代賬會(huì)計(jì)徐某開(kāi)具現(xiàn)金支票，由徐某拿到銀行兌付。她知道這樣做是不符合規(guī)定的，但當(dāng)時(shí)殷作富對(duì)她說(shuō)，只要看到他簽批的收條就必須支付款項(xiàng)。

自2015年9月起，殷作富安排二中財(cái)務(wù)中心現(xiàn)金會(huì)計(jì)劉某財(cái)做食堂現(xiàn)金會(huì)計(jì)，定期把伙食費(fèi)支付給季某。據(jù)劉某財(cái)證實(shí)，每次季某來(lái)拿錢(qián)的時(shí)候都提供收條，上面只有殷作富一人的簽字。由于這一流程不符合規(guī)定，劉某財(cái)曾拒絕季某。但殷作富打電話給他，要求他把伙食費(fèi)轉(zhuǎn)入季某指定的賬戶。劉某財(cái)無(wú)奈，只能照做。

殷作富與季某聯(lián)手套取食堂伙食費(fèi)，使得用于采購(gòu)食材的費(fèi)用減少，直接導(dǎo)致食堂的伙食質(zhì)量下降。劉某等二中食堂工作人員證實(shí)稱，季某負(fù)責(zé)食材采購(gòu)工作后，食堂的伙食質(zhì)量明顯下降。

用贓款違規(guī)辦學(xué)、買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房

為了套取更多的費(fèi)用，季某還按照殷作富的要求，在每次安排徐某支付食材采購(gòu)款時(shí)虛報(bào)金額。徐某把多出的費(fèi)用支付給供貨商后，季某再?gòu)墓┴浬淌种袑⒉铑~收回，從而套取資金。

2014年11月至2020年8月間，徐某先后開(kāi)通多張銀行卡用于學(xué)?；锸迟M(fèi)的收支。在此期間，他一直根據(jù)殷作富和季某的安排操作，并留存了記賬憑證。他知道伙食費(fèi)的開(kāi)支有問(wèn)題，“很多錢(qián)都沒(méi)用在學(xué)生的伙食上”。

2020年8月，徐某辭職。殷作富無(wú)奈，只得讓季某把伙食費(fèi)轉(zhuǎn)到其自己的銀行卡上，再進(jìn)行操作。殷作富知道，少了徐某這個(gè)中間環(huán)節(jié)，季某肯定會(huì)利用采購(gòu)食材的機(jī)會(huì)為自己撈好處。但殷作富只關(guān)心自己能撈到多少錢(qián)，只要季某根據(jù)他的安排把資金套出來(lái)，他對(duì)季某私下?lián)迫〔糠只锸迟M(fèi)的行為就睜一只眼閉一只眼?！爱吘刮姨兹』锸迟M(fèi)只能通過(guò)季某來(lái)操作，如果對(duì)他太苛刻，就無(wú)法為自己撈好處了?！币笞鞲辉诎赴l(fā)后供述。

殷作富從學(xué)?；锸迟M(fèi)中套取的資金主要用于三個(gè)方面：一是為謀求職務(wù)晉升“跑關(guān)系”，二是創(chuàng)辦復(fù)讀學(xué)校，三是個(gè)人生活消費(fèi)。

2019年3月至2023年3月間，殷作富為請(qǐng)托當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)干部許某言（另案處理）幫其疏通關(guān)系謀求職務(wù)晉升，多次安排季某轉(zhuǎn)賬給許某言合計(jì)225.01萬(wàn)元。許某言證實(shí)，殷作富曾通過(guò)一個(gè)熟人找到他，請(qǐng)他幫忙運(yùn)作，將殷作富提拔到江蘇省鹽城市教育局工作。許某言收了殷作富的錢(qián)，但事沒(méi)辦成。

2016年，鹽城市發(fā)布《高中階段教育招生工作意見(jiàn)》，明確規(guī)定所有普通高中嚴(yán)禁招收借讀生、旁聽(tīng)生、代培生、擴(kuò)招生、自費(fèi)生和復(fù)讀生等。殷作富從中嗅到了“商機(jī)”——學(xué)校不能開(kāi)班，何不另起爐灶？于是他以自己和季某的名義創(chuàng)辦了一個(gè)名為“圓夢(mèng)學(xué)校”的復(fù)讀學(xué)校，專門(mén)招收復(fù)讀生。

殷作富一度安排徐某兼任“圓夢(mèng)學(xué)?！钡臅?huì)計(jì)。徐某證實(shí)稱，自2016年9月起，季某讓其列支“圓夢(mèng)學(xué)校”的費(fèi)用，把“圓夢(mèng)學(xué)?！钡氖罩为?dú)做賬。季某對(duì)其稱，如果資金不夠，就從二中伙食費(fèi)中支取。殷作富要求徐某把“圓夢(mèng)學(xué)?！钡氖罩闆r通過(guò)郵件發(fā)送給他，徐某照辦。

相關(guān)證據(jù)顯示，殷作富為創(chuàng)辦復(fù)讀學(xué)校，安排季某從二中伙食費(fèi)中共支出102.53萬(wàn)余元。由于招生情況不理想，“圓夢(mèng)學(xué)校”未能盈利。但殷作富和季某并沒(méi)虧本，因?yàn)槌杀臼菑亩谢锸迟M(fèi)中支出的。

殷作富將套取的伙食費(fèi)用于個(gè)人生活消費(fèi)，主要是買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房。2020年10月至2022年9月，殷作富安排季某從套取的伙食費(fèi)中支出46.69萬(wàn)余元，用于購(gòu)買(mǎi)一輛別克GL8商務(wù)車(chē)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。2022年5月至2023年4月，殷作富安排季某從套取的伙食費(fèi)中支出34萬(wàn)元，以他人名義為自己在鹽城市寶龍廣場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一間公寓；2021年夏天，殷作富讓季某從套取的伙食費(fèi)中支出48萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)鹽城市某地的一套小產(chǎn)權(quán)房。

還利用職權(quán)收受賄賂

殷作富因涉嫌犯貪污罪，于2023年7月25日被留置，因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于同年12月20日被刑事拘留，2024年1月3日被逮捕。

該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，江蘇省鹽城市響水縣人民法院進(jìn)行了審理。法院經(jīng)審理查明：季某（另案處理）原系千某公司派駐二中食堂的管理人員，在日常工作中與被告人殷作富相識(shí)。2014年11月，為非法占有、使用學(xué)?；锸迟M(fèi)，被告人殷作富與季某共謀，安排季某負(fù)責(zé)二中食堂的食材采購(gòu)，并指使季某出具收條直接經(jīng)其審批后，將學(xué)生伙食費(fèi)從該校食堂對(duì)公賬戶中支出，連同該校收取的學(xué)生中考、高考、軍訓(xùn)等費(fèi)用，共同保管在代賬會(huì)計(jì)徐某以及季某等人的銀行卡中，后通過(guò)直接支出以及虛構(gòu)供應(yīng)商、虛增貨款套取等方式予以侵吞。2014年11月至2023年6月間，殷作富伙同季某通過(guò)上述方式共同侵吞二中食堂伙食費(fèi)1165.05萬(wàn)余元。

法院同時(shí)查明：2013年春節(jié)前至2023年4月間，殷作富利用其擔(dān)任二中黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)的職務(wù)便利，非法收受28人賄送的現(xiàn)金、購(gòu)物卡合計(jì)73.9萬(wàn)元。

響水縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人殷作富作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利伙同他人非法占有公共財(cái)物，數(shù)額特別巨大；利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，且貪污罪屬于共同犯罪。

2024年5月21日，響水縣法院作出一審判決：被告人殷作富犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣165萬(wàn)元。

一審宣判后，被告人殷作富不服，提出上訴。江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2024年10月作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

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編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com