融合教育資源中心共建的潤州策略

【摘 要】融合教育資源中心是整個隨班就讀支持保障體系的核心環(huán)節(jié)。江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)通過區(qū)域統(tǒng)籌，校際聯(lián)動，共建硬件設(shè)施、師資隊伍、制度文化及三類課程，進而使中心運行管理規(guī)范化，各類資源最優(yōu)化，支持策略多樣化，使隨班就讀支持保障工作“校外有所依、校內(nèi)有所靠”，整體推進區(qū)域融合教育的內(nèi)涵發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】融合教育；特殊教育資源中心；校際聯(lián)動；隨班就讀

【中圖分類號】G471" 【文獻標志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2025）10-0053-03

【作者簡介】1.胡惠琴，江蘇省鎮(zhèn)江實驗學(xué)校（江蘇鎮(zhèn)江，212000）教師，高級教師，鎮(zhèn)江市“169工程”五期科技骨干；2.趙玉琴，江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)教育局（江蘇鎮(zhèn)江，212000）特教專干兼特教教研員。

2017年，教育部等七部門發(fā)布的《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》通知中明確指出：“支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。沒有特殊教育學(xué)校的區(qū)縣，依托有條件的普通學(xué)校，整合相關(guān)方面的資源建立特殊教育資源中心?！?016年，教育部辦公廳印發(fā)的《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》中明確提出：“在普通學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校，以下同）建設(shè)資源教室，要遵循殘疾學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，充分考慮殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和功能補償?shù)男枨?，以增強殘疾學(xué)生終身學(xué)習(xí)和融入社會的能力為目的；要堅持設(shè)施設(shè)備的整體性和專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)性，為殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活輔導(dǎo)提供全方位支持；要突出針對性和有效性，根據(jù)每一個殘疾學(xué)生的殘疾類型、殘疾程度和特殊需要，及時調(diào)整更新配置。”隨著教育公平理念的深入人心，融合教育的快速發(fā)展，越來越多的特需兒童進入普通學(xué)校隨班就讀。

江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)（以下簡稱“潤州區(qū)”）自2017年起先后在20所中小學(xué)、幼兒園建立了融合教育資源中心。目前，全區(qū)助力特需學(xué)生發(fā)展的硬件設(shè)施已基本到位，但各資源中心的運行效度還存在一定差距。筆者通過問卷調(diào)查，結(jié)合巡回指導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研等方式，總結(jié)出全區(qū)融合教育資源中心運行現(xiàn)狀的四大共性問題及其成因：一是資源中心的設(shè)施設(shè)備相對固定，但特需學(xué)生人數(shù)、類型是動態(tài)變化的，導(dǎo)致原有資源的匹配度不高；二是融合教育理念、理論缺失造成的認知偏差，導(dǎo)致融合教育的悅納度不高，學(xué)校在頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進各項工作的過程中未能將融合教育的監(jiān)測指標隨機滲透、有效融合；三是現(xiàn)有資源教師均是完成在崗培訓(xùn)后獲得資質(zhì)，兼職資源教師的專業(yè)知識、專業(yè)技能不夠完善，加上時間、精力有限，導(dǎo)致教師的專業(yè)引領(lǐng)力欠缺；四是普通教師、家長對資源中心的認知存在以偏概全的誤區(qū)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備使用率不高、覆蓋率不廣。

鑒于以上認知，潤州區(qū)開展了校際聯(lián)動實踐與探索，逐漸摸索出區(qū)域融合教育資源中心共建的四大策略。

一、共建融合教育資源中心硬件設(shè)施

近年來，潤州區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局各資源中心的地理位置，根據(jù)《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》，通過調(diào)研評估制定《潤州區(qū)融合教育資源中心建設(shè)與認定管理辦法》，組織教育、衛(wèi)健委、民政、殘聯(lián)等部門，對區(qū)域內(nèi)融合教育資源中心的建設(shè)情況進行認定，確保融合教育資源中心達到全區(qū)域覆蓋。在物資配備上提供《資源教室物資參考目錄》，劃分特需學(xué)生類別，列出設(shè)備清單，組建融合教育指導(dǎo)小組，進入校園與資源教師、學(xué)校行政人員等共同擬定購買清單，確保物資配備符合特需學(xué)生的需求。以一學(xué)年為周期，由潤州區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心牽頭，各資源中心擬定閑置物品清單，在區(qū)域內(nèi)進行調(diào)配，通過動態(tài)周轉(zhuǎn)使用機制共享區(qū)域資源中心的各類設(shè)備，滿足學(xué)生發(fā)展需求，從而實現(xiàn)各類資源利用的最大化、最優(yōu)化。

二、共建融合教育資源中心師資隊伍

1.架構(gòu)“結(jié)構(gòu)化”培訓(xùn)課程

融合教育在推進的過程中，還存在教師對相關(guān)政策文件不理解、對理論知識不了解以及專業(yè)技能缺失等問題。為此，潤州區(qū)通過收集整理各類文件、查閱理論書籍、開設(shè)專家講座等方式，架構(gòu)融合教育培訓(xùn)課程體系，分層分類，按需設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容（見表1）。

2.采取“量體式”培訓(xùn)模式

一是面向全體的“三效合一”通識研修模式。即充分發(fā)揮校園網(wǎng)、QQ群的作用，發(fā)布融合教育通識培訓(xùn)資料，引導(dǎo)教師利用線上平臺加強理論學(xué)習(xí)；嘗試“理論學(xué)習(xí)+行為‘嫁接’+行動反思”的自主探究模式；充分利用導(dǎo)師例會、主題沙龍等，組織教師交流學(xué)習(xí)心得及行動反思，不斷拓展全體教師的特殊教育專業(yè)知識，提高專業(yè)技能。二是培養(yǎng)骨干教師的“三三三”個案研究模式。即由隨班就讀的骨干教師組成智囊團，定期集中三人提供案例，每個案例由問題行為、原因分析、矯正策略三個部分組成；三人補充原因分析或解決策略，充分發(fā)揮集體的智慧，科學(xué)診斷，研究對策，積累成功案例或細節(jié)引導(dǎo)策略。通過不斷地反思，積累教育智慧，為特需學(xué)生提供有效支持。三是助推資源教師的“三微系列”內(nèi)化輸出模式。即參與校外培訓(xùn)的資源教師以微講座、微視頻、微論壇等形式對全體教師進行二次培訓(xùn)，增加普通教師的學(xué)習(xí)機會，同時促進資源教師對培訓(xùn)內(nèi)容的內(nèi)化吸收。

三、共建融合教育資源中心制度文化

通過校際聯(lián)動，潤州區(qū)不斷完善規(guī)章制度，以制度文化規(guī)范資源中心運行管理。依據(jù)《關(guān)于加強普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照《江蘇省普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)參考手冊》中的入學(xué)評估安置流程，潤州區(qū)特殊教育導(dǎo)中心制定了《潤州區(qū)特殊教育評估與安置制度》，出臺了《潤州區(qū)殘障兒童入學(xué)評估安置實施方案》，由醫(yī)生、特教專家、心理專家等組成評估組，落實《潤州區(qū)特殊教育專家委員會制度》，進行以醫(yī)學(xué)診斷報告為基礎(chǔ)的法定教育評估，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展狀況及時調(diào)整安置方式，做好不同安置方式之間、不同學(xué)段之間的轉(zhuǎn)介銜接。以《潤州區(qū)融合教育個別化教育制度》《潤州區(qū)融合教育服務(wù)清單制度》《融合教育集體審議制度》等確保特需學(xué)生最大限度地融入普通學(xué)校，享受有品質(zhì)的教育；以《潤州區(qū)融合教育資源教師工作職責(zé)》《潤州區(qū)融合教育資源教室使用管理制度》《潤州區(qū)資源教室設(shè)備管理與運行制度》等確保資源中心的正常規(guī)范運行，為特需學(xué)生提供教育支持。

四、共建融合教育資源中心三類課程

特需學(xué)生進入普校，要想在適切的環(huán)境中享受有品質(zhì)的教育，融合教育課程的設(shè)置就不應(yīng)局限于學(xué)科課程。我們要立足于學(xué)生的長遠發(fā)展，有“大課程觀”——一切皆課程，讓他們學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活，最終學(xué)會融入社會。融合課程作為“因材施教”的有效載體，必須以特需學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀為基點，以終身發(fā)展為導(dǎo)向，以課程標準為依據(jù)，以統(tǒng)編教材為主要內(nèi)容，以校本課程為補充，兼顧共性與個性，遵循“最小調(diào)整、最大融合”的原則，按需設(shè)置課程。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以得知，潤州區(qū)的特需兒童涉及九大障礙類別，包括注意力缺陷、智力障礙、精神障礙等，部分學(xué)障學(xué)生有待特需支持。潤州區(qū)從“優(yōu)勢”視角出發(fā)，組織學(xué)科骨干教師、資源教師圍繞核心素養(yǎng)，以國家頒布的普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校課程方案、課程標準（指南）為依據(jù)，探索并設(shè)置出潤州區(qū)“補救+干預(yù)+提升”融合教育資源中心課程藍本，對各資源中心進一步開發(fā)使用融合教育課程起到了示范引領(lǐng)作用。如“做情緒的主人”引導(dǎo)情緒障礙的學(xué)生找到不良情緒的出口，盡量避免情緒行為的發(fā)生；“我會交朋友”促進孤獨癥兒童的語言發(fā)展，學(xué)會人際交往；“學(xué)習(xí)能力提升”從聽覺、視覺及手眼協(xié)調(diào)能力的提升入手，讓特需學(xué)生在各種游戲的過程中提升學(xué)習(xí)能力。

隨著融合教育的不斷發(fā)展，潤州教育將繼續(xù)深化教育公平，發(fā)揮教育行政力量，依托區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，區(qū)域統(tǒng)籌安排，通過校際聯(lián)動，形成融合教育資源中心集團，促進運行管理規(guī)范化、各類資源最優(yōu)化、支持策略多樣化，從而使隨班就讀支持保障工作“校外有所依、校內(nèi)有所靠”，優(yōu)勢互補、相互促進，整體推進區(qū)域融合教育的內(nèi)涵發(fā)展。

*本文系江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究第十四期立項課題“校際聯(lián)動，區(qū)域融合教育資源中心共建共享的策略研究”（2021JY14-L137）的階段性研究成果。