數(shù)字檢察的新內(nèi)涵與發(fā)展層級

數(shù)字檢察是一個整體概念，是對檢察工作全方位、全流程再造，除大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，還包括大數(shù)據(jù)賦能檢察辦公、檢察管理、檢察決策、行政事務(wù)管理、隊伍管理等。我們應(yīng)當(dāng)明確，數(shù)字檢察只是輔助檢察人員決策的工具，檢察人員的最終判斷才是數(shù)字檢察的“靈魂”。

數(shù)字檢察的發(fā)展樣態(tài)

數(shù)字檢察是檢察機關(guān)落實《國家“十四五”規(guī)劃綱要》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020―2025年）》《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》等提出的要求，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，建設(shè)“智慧法治”，推進法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的檢察實踐。近年來，“個案辦理——類案監(jiān)督——社會治理”的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督已成為數(shù)字檢察理論研究的“顯學(xué)”，即：檢察機關(guān)通過獲取數(shù)據(jù)，探索創(chuàng)新優(yōu)化數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，歸集碰撞相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，移送相關(guān)部門對相關(guān)違法犯罪進行查處，對相關(guān)民事行政案件錯誤判決、裁定進行糾正，對侵犯公益行為進行監(jiān)督，對社會治理機制進行系統(tǒng)性完善的法律監(jiān)督新模式。實踐中，各地檢察機關(guān)正競相開展數(shù)據(jù)監(jiān)督模型大賽、應(yīng)用場景比賽。

馬克思主義認(rèn)為，事物的發(fā)展是一個波浪式前進、螺旋式上升的過程。從最高人民檢察院自2000年起印發(fā)的三輪檢察改革（每輪三年）實施意見，三輪檢察改革五年（每輪五年）規(guī)劃來看，檢察機關(guān)信息數(shù)據(jù)升級轉(zhuǎn)型大體經(jīng)過三個階段：第一，信息化階段（2000―2017年）；第二，智慧化階段（2018―2022年）；第三，數(shù)字化階段（2023―2027年）。這幾輪改革規(guī)劃與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信息化、數(shù)字化、智能化脈絡(luò)基本吻合。信息化是指，從信息聯(lián)通角度，要求實現(xiàn)信息資源開發(fā)、信息資源交流。數(shù)字化是信息化發(fā)展的新階段，即：人們通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、營銷等的信息利用進行系統(tǒng)性變革。智能化，當(dāng)前雖然沒有統(tǒng)一的定義，但是大致是從人的視角評價機器是否實現(xiàn)了類人思維、類人表達、類人實踐，甚至超人實踐。信息化是數(shù)字化、智能化的前提，數(shù)字化是信息化的高級階段，是信息化的廣泛深入運用。智能化是信息化、數(shù)字化的最終目標(biāo)，也是解放人、發(fā)展人的必然要求。

數(shù)字檢察意味著檢察工作首先應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息化，再實現(xiàn)數(shù)字化、最終實現(xiàn)智能化。在此過程中，信息化、數(shù)據(jù)化、智能化都應(yīng)當(dāng)以服務(wù)檢察人員為中心，以提升檢察工作質(zhì)量為核心，以解放檢察人員、發(fā)展檢察工作為最終目標(biāo)。當(dāng)然，信息化、數(shù)據(jù)化、智能化此種階段劃分法并不是嚴(yán)格的歷史階段而不能跨越。某些工作因為內(nèi)外在條件具備，可以在某段時間內(nèi)一并推進。最高人民檢察院印發(fā)的《2023―2027年檢察改革工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）就從工作機制、數(shù)據(jù)貫通、深度應(yīng)用角度一并推進了數(shù)據(jù)檢察工作。新近印發(fā)的《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》（以下簡稱《意見》）同樣部署深化了“一張網(wǎng)”檢察信息化架構(gòu)，從而推進檢察智能化、數(shù)字化等工作。

為此，我們以數(shù)字檢察智能化程度高低、服務(wù)對象是否被充分解放及充分發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字檢察分為低解放發(fā)展型、高解放發(fā)展型和智能化發(fā)展型三個層級。

數(shù)字檢察發(fā)展的三個層級

第一層級：低解放發(fā)展型數(shù)字檢察

這一層級，要求對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化自動化處理，將檢察人員從信息提供者、數(shù)據(jù)服務(wù)者身份中解放出來是數(shù)字檢察的首要目標(biāo)。當(dāng)前，數(shù)字檢察建設(shè)所需要的數(shù)據(jù)一部分來自于非檢察機關(guān)的外部文書、外部協(xié)同數(shù)據(jù)；另一部分來自于檢察機關(guān)以電子方式存儲的歷史法律文書、電子卷宗等，且絕大部分為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。依賴于檢察人員人工輸入、機器識別自動填錄的信息錄入工作，僅是數(shù)字檢察的過渡階段。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)處理，當(dāng)以處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主。因此，數(shù)據(jù)檢察發(fā)展首先是要通過文字識別、語義理解、訓(xùn)練引擎等技術(shù)手段實現(xiàn)對數(shù)據(jù)進行自動化處理，對關(guān)鍵信息要素自動提煉形成數(shù)據(jù)底座，實現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化自動化處理。

檢察院以檢察官為核心，檢察官以公正行使檢察權(quán)為核心，數(shù)字檢察就應(yīng)當(dāng)以服務(wù)檢察官在公正行使檢察權(quán)前提下的便捷高效行權(quán)為核心。因此，為檢察辦案服務(wù)，提升檢察人員、訴訟人員在互聯(lián)網(wǎng)時代的工作便捷體系是數(shù)字檢察發(fā)展的近期愿景?！兑?guī)劃》提出，“完善司法辦案輔助系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)賦能系統(tǒng)”“刑事案件在線審理機制”“檢察機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)運用”均旨在為檢察辦案服務(wù)，提升檢察人員、訴訟人員在互聯(lián)網(wǎng)時代的工作便捷度。

當(dāng)前，一些地方檢察機關(guān)已陸續(xù)開發(fā)了辦案輔助軟件，如：湖北省天門市人民檢察院研發(fā)的智慧公訴輔助辦案系統(tǒng)，對海量裁判文書進行量化分析后為檢察辦案提供指引；江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院開發(fā)的集量刑與監(jiān)督于一體的“量刑小嘟”軟件，通過一些檢察官點擊勾選量刑基準(zhǔn)刑和情節(jié)，輔助得出“是否提起公訴、相對不起訴、是否適用緩刑或附加刑”等建議。

除輔助定性、輔助量刑等軟件應(yīng)用之外，檢察官在事實審查方面仍需要一些專業(yè)化的輔助。如：上海市靜安區(qū)人民檢察院研發(fā)的“資金電子數(shù)據(jù)證據(jù)審查分析工具”，相較于近年來熟知的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，此分析工具首先采集資金電子數(shù)據(jù)，然后通過大數(shù)據(jù)模型等技術(shù)支持進行數(shù)字整理歸類并去重糾錯，以資金交易流向、賬戶本身、涉案主體等為核心進行資金數(shù)據(jù)分析計算，查實境內(nèi)外資金流動情況及關(guān)聯(lián)人員，最終輔助檢察官解析案件資金使用模式，開展審查工作、立案監(jiān)督和輔助出庭。除此之外，那些能在重大疑難復(fù)雜案件中，輔助檢察人員從上百本甚至更多案卷中勾勒出“犯罪人員結(jié)構(gòu)、事實結(jié)構(gòu)、證據(jù)結(jié)構(gòu)、法律適用結(jié)論”的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景在未來需求中更為迫切。

"第二層級：高解放發(fā)展型數(shù)字檢察

此階段數(shù)字檢察相較于低解放發(fā)展型數(shù)字檢察，融入了更多的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)。如果說《規(guī)劃》更偏向于工作機制規(guī)范、信息化提升、辦案輔助、大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督的數(shù)字檢察層面，那么《意見》更偏向于人工智能式的輔助應(yīng)用?！兑庖姟诽岢觥胺e極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)輔助司法辦案”。大數(shù)據(jù)技術(shù)意味著龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模、豐富的數(shù)據(jù)類型（結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化）、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實、數(shù)據(jù)高速處理能力等特征。顯然，目前的檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用尚未達到上述標(biāo)準(zhǔn)。更精確、更全面、更公正的辦案輔助應(yīng)用，需要以海量的法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章等為基礎(chǔ)進行規(guī)范要素挖掘，對社會事實結(jié)合證據(jù)材料依據(jù)法律規(guī)范提煉出法律事實，最終根據(jù)法律規(guī)范與法律事實形成法律結(jié)論。

第三層級：智能化發(fā)展型數(shù)字檢察

智能化發(fā)展型數(shù)字檢察的典型表現(xiàn)為，生成式人工智能（AI）應(yīng)用下的數(shù)字檢察。當(dāng)前，信息技術(shù)中，AI大模型在深度學(xué)習(xí)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，涵蓋了語音識別、自然語言處理、計算機視覺等多個領(lǐng)域。同時，隨著算法、硬件和數(shù)據(jù)等要素不斷提升，AI大模型的處理能力也在持續(xù)增強，使得大規(guī)模數(shù)據(jù)處理和建模已成為可能。隨著檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中積累的本地數(shù)據(jù)越來越多，匯聚的案件、文書等內(nèi)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量也將越來越大，尤其是伴隨著算法的不斷嵌入以及自然語言處理技術(shù)、視覺技術(shù)、算力的不斷提升，檢察應(yīng)用領(lǐng)域的AI大模型將可更為高效、精準(zhǔn)地智能處理檢察業(yè)務(wù)，比如智能生成各類審查報告以及法定逮捕、起訴、監(jiān)督類文書等。屆時，要關(guān)注的情況或許不再是數(shù)字檢察能否解放檢察人員的工作壓力，而是要防止智能化應(yīng)用對檢察工作、司法屬性的消解，以及生成式人工智能審查逮捕、起訴、監(jiān)督工作可能對正當(dāng)法律程序引發(fā)的挑戰(zhàn)等系列問題。

（作者系上海市人民檢察院法律政策研究室三級高級檢察官）

編輯：黃靈" " yeshzhwu@foxmail.com