有一種溫暖，是工會依法而伴

“感謝各位媒體朋友對黑龍江省立法工作、工會工作的關心和支持！希望大家能夠廣泛宣傳這部條例，讓更多的職工了解自己的權益，讓更多的單位自覺遵守這部法規(guī)，推動新時代黑龍江省工會工作再上新臺階?！焙邶埥∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅侮愔卦凇逗邶埥」l例》新聞發(fā)布會上的發(fā)言獲得了現(xiàn)場陣陣熱烈的掌聲。

2024年12月19日，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《黑龍江省工會條例》（以下簡稱條例），共6章38條，自2025年2月1日起施行。

以“法”為要，

筑一道強穩(wěn)之基

工人階級是我國的領導階級，是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

黨的十八大以來，習近平總書記始終情系工人階級、心系工會工作，通過講話、賀信、回信、指示批示等方式為黨的工運事業(yè)和工會工作把關定向。

2023年10月23日，中國工會第十八次全國代表大會閉幕不久，習近平總書記就同全總新一屆領導班子成員集體談話，這是黨的十八大以來的第三次集體談話。在這次集體談話中，習近平總書記集中闡述了黨中央關于工人階級和工會工作的一系列大政方針，對做好當前和今后一個時期工會工作提出了新的更高要求。

為貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述，在黑龍江省委高度重視下，條例應運而生，成為全省各級工會依法建會、依法管會、依法履職、依法維權的重要依據(jù)和法治保障。

黑龍江省人大法制委員會副主任委員徐峰談到，條例的施行會更有效地保障工會依法行使權利和履行義務，對于提升黑龍江省工會工作法治化水平、助推勞動關系和諧穩(wěn)定具有重要意義。

因“法”而興，

架一座暖心之橋

工會工作有千條萬條，最根本的一條，就是把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍，為實現(xiàn)黨的中心任務而團結奮斗。

中國式現(xiàn)代化，歸根到底是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極投身全面推進強國建設、民族復興的偉大事業(yè)。

眾所周知，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在維護職工合法權益、構建和諧勞動關系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

為了保障工會依法行使權利和履行義務，發(fā)揮工會在推進中國式現(xiàn)代化龍江實踐中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》等法律、行政法規(guī)，結合黑龍江省實際，制定本條例。

這部條例是黑龍江省人大常委會2024年度立法工作計劃的年內審議項目，由省人大社會委提案，牽頭完成起草、修改、調研、論證等大量工作。2024年10月31日，省人大常委會會議初次審議后，按照立法工作程序，法工委會同社會委、省總工會共同推進立法工作，廣泛征求意見，深入開展立法調研、專家論證，逐條研究省人大常委會組成人員審議意見，多次修改完善。

條例的制定出臺，是全省各級工會貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的具體實踐和有力抓手，與上位法相銜接，加強工會組織建設，細化工會權利義務，將實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法上升為地方性法規(guī)。

據(jù)“法”而行，

鋪一條奮進之路

工會是職工之家，是職工的“娘家”。

全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用最重要最基礎的工作。

通過條例的施行，深化工會建設，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，夯實基層基礎，激發(fā)基層活力，不斷增強工會的引領力、組織力、服務力，為職工群眾提供精準、貼心的服務。

重引領，強化工會政治責任。條例規(guī)定工會應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，并結合黑龍江省實際，明確工會應當加強對職工的思想政治引領，引導職工踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神。

重保障，推動構建和諧勞動關系。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十三屆六次全會要求，條例規(guī)定建立健全民主管理制度、聯(lián)席會議制度、三方協(xié)商協(xié)調機制等，研究解決有關意見和問題，切實保障職工合法權益。

重服務，加強工會組織建設。條例依據(jù)《中華人民共和國工會法》，將工會組織覆蓋面擴展到“企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織”。特別是結合黑龍江省當前新就業(yè)形態(tài)發(fā)展形勢，從職工入會實際需求出發(fā)，規(guī)定靈活就業(yè)勞動者、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者以及沒有建立工會的用人單位中的勞動者，可以加入?yún)^(qū)域性、行業(yè)性工會組織或者工作地、居住地的工會組織。

重細節(jié)，提升工會服務效能。對標《中華人民共和國工會法》，條例細化了工會在勞動合同指導、集體合同簽訂、勞動關系監(jiān)督等方面的權利義務，從而推動工會更好履行維權服務職責。

“條例從省情出發(fā)，固化工會組織‘服務’與‘維權’的工作經(jīng)驗，從立法上確定了各級工會要樹立以職工為中心的鮮明工作導向?！碧岬綏l例的重要意義和落實舉措，黑龍江省總工會副主席、黨組成員吳瓊如是介紹，“我們各級工會要把貫徹落實條例作為當前和今后一段時期工作重點，納入工會工作總體部署，推動全會聯(lián)動、上下貫通，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合內外力量，全面組織實施”。

（摘自2025年第1期《法治》）