無錫商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘" 要" 商業(yè)航天作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，已成為推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。基于我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的既有政策，研判國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和市場規(guī)模等發(fā)展趨勢，結(jié)合無錫市在商業(yè)航天領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出現(xiàn)階段存在的問題與挑戰(zhàn)。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引育企業(yè)主體和拓展應(yīng)用場景等方面，對無錫商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出針對性建議。

關(guān)鍵詞" 商業(yè)航天；產(chǎn)業(yè)政策；無錫市

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)區(qū)別于以重大科研為主、以保障國家型號任務(wù)為核心的傳統(tǒng)航天，是指市場主導(dǎo)、具有商業(yè)盈利模式的航天活動，主要包括運載火箭、人造衛(wèi)星、載人航天、深空探測以及空間站五大方向。作為技術(shù)迭代快、經(jīng)濟(jì)效益高且產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)的航天新業(yè)態(tài)，商業(yè)航天是推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新增長極。

一、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

黨的十八大以來，我國商業(yè)航天事業(yè)實現(xiàn)了從無到有的快速發(fā)展，相關(guān)支持政策不斷出臺，產(chǎn)業(yè)體系和市場體系初步形成。2024年，商業(yè)航天首次被寫入《政府工作報告》中，商業(yè)航天進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈已漸趨完整

目前，商業(yè)航天主要以人造衛(wèi)星和運載火箭為主，其中人造衛(wèi)星的商業(yè)價值較高，應(yīng)用領(lǐng)域較廣，市場已有一定成熟度。我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)已初步形成全覆蓋的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上游為衛(wèi)星制造企業(yè)，例如智星空間、深圳航天東方紅海特衛(wèi)星、長光衛(wèi)星等企業(yè)，約占商業(yè)航天市場規(guī)模7％，由于技術(shù)壁壘較高，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷；產(chǎn)業(yè)鏈中游主要為衛(wèi)星發(fā)射企業(yè)及地面設(shè)備制造企業(yè)，包括星河動力等企業(yè)，約占市場規(guī)模48％；下游則涉及衛(wèi)星應(yīng)用及運營企業(yè)，涵蓋衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域，包括北斗星通、中海達(dá)、華力創(chuàng)通等企業(yè)，約占市場規(guī)模45％。總體來看，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)。

（二）市場活力得到有效激發(fā)

國內(nèi)商業(yè)航天雖然起步晚，但在近十年間，商業(yè)航天市場規(guī)模迅速增長。根據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國已注冊并有效經(jīng)營的商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量達(dá)537家。2025年，市場規(guī)模有望突破2.5萬億元。業(yè)務(wù)布局方面，隨著衛(wèi)星、火箭、發(fā)射場進(jìn)入商業(yè)化模式，商業(yè)衛(wèi)星密集的發(fā)射需求將大幅提升火箭發(fā)射的頻次；隨著電子設(shè)備、芯片等其他科技板塊的長足發(fā)展，下游應(yīng)用端的需求也正持續(xù)擴(kuò)大。

（三）以降本增效為技術(shù)突破方向

近年來，國內(nèi)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)已在科技創(chuàng)新上取得重大進(jìn)展。例如，藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司的朱雀二號遙二運載火箭成功入軌，填補了國內(nèi)液氧甲烷火箭的技術(shù)空白。但相較于SpaceX（美國太空探索技術(shù)公司）等世界一流企業(yè)，國內(nèi)商業(yè)航天企業(yè)在火箭可回收技術(shù)、大推力運載火箭、衛(wèi)星制造與批量生產(chǎn)等關(guān)鍵核心技術(shù)上的競爭力仍然落后。長期來看，市場競爭的突破和先發(fā)優(yōu)勢在于誰能推出發(fā)射成功率高、發(fā)射次數(shù)穩(wěn)定、滿足市場需求的中大型液體箭型。因此，還需要以“低成本、高效率”為目標(biāo)，通過科技攻關(guān)為企業(yè)實現(xiàn)降本增效提供技術(shù)供給側(cè)支撐。

二、無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞整機(jī)制造（箭、星、發(fā)動機(jī)）、組件配套、航天材料、衛(wèi)星應(yīng)用四大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，打造“造箭用星”產(chǎn)業(yè)格局，在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基金、技術(shù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了從無到有，圍繞“星、箭、網(wǎng)、端”形成了制造為主、研發(fā)為輔的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)布局，但在發(fā)展過程中也存在著一定的問題。

（一）無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

1.大力引進(jìn)頭部企業(yè)，持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近兩年，無錫市在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)力招引頭部企業(yè)，已在火箭、衛(wèi)星、應(yīng)用等領(lǐng)域集聚規(guī)上企業(yè)122家、占全省比例超三成，包括紫微科技、銀河航天、微納星空、遨天科技、紫微宇通等全國近80％的空天產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)已落子無錫。2024年以來，無錫與商業(yè)航天領(lǐng)域頭部企業(yè)累計合作簽約項目金額已達(dá)268.7億元。截至2024年底，無錫市已初步形成衛(wèi)星總裝及單機(jī)、火箭發(fā)射、地面設(shè)備、衛(wèi)星運營等商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在建項目可實現(xiàn)35發(fā)火箭、330臺火箭發(fā)動機(jī)、800顆衛(wèi)星和10艘商業(yè)飛船的年產(chǎn)能，預(yù)計到2029年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超千億元。其中，梁溪區(qū)獲省首批“未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點”。

2.成立專項產(chǎn)業(yè)基金，前瞻布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。梁溪區(qū)積極打造“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國聯(lián)金沙江空天產(chǎn)業(yè)、民生空天產(chǎn)業(yè)四大基金，組建了科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個百億規(guī)?；?，已集聚基金規(guī)模超600億元?；萆礁咝聟^(qū)則成立了3支產(chǎn)業(yè)母基金，資金總規(guī)模45億元；另外還有6支航空航天產(chǎn)業(yè)的專項基金，資金總規(guī)模73.7億元。梁溪區(qū)深化“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”模式，已規(guī)劃建設(shè)梁溪空天產(chǎn)業(yè)園等9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、150萬平方米高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體?；萆絽^(qū)打造無錫航空航天產(chǎn)業(yè)園作為發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的核心載體，規(guī)劃了“一箭三星”的商業(yè)航天布局。無錫經(jīng)開區(qū)“無錫星谷”空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈特色園區(qū)和江陰綺山湖科創(chuàng)谷空天產(chǎn)業(yè)園目前也已簽約。

3.集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，促進(jìn)區(qū)域互補合作。無錫市與北京航空航天大學(xué)等多所知名高校以及李德榮等空天領(lǐng)域的院士團(tuán)隊達(dá)成深度產(chǎn)學(xué)研合作，落地先進(jìn)渦輪動力技術(shù)與裝備研究所、北航藍(lán)天科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，成立太湖空天動力研究院。此外，還在京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地布局科創(chuàng)飛地，探索異地研發(fā)孵化模式。無錫市加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，通過區(qū)域互補與連云港在商業(yè)航天領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)南北合作，建立“在錫研發(fā)制造，在連組裝發(fā)射”的新模式，實現(xiàn)了省內(nèi)商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

（二）無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

目前，無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級階段，一批企業(yè)和項目園區(qū)仍在建設(shè)中。調(diào)研情況顯示，無錫市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)面臨的問題主要如下。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局和政策支撐有待完善。一方面，無錫市僅在未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提及了“造箭用星”的目標(biāo)，各區(qū)縣雖已出臺各自的發(fā)展規(guī)劃，但全市綱領(lǐng)性的行動計劃仍在推進(jìn)中，需要進(jìn)一步明確無錫市商業(yè)航天的短、中、長期目標(biāo)，以及各區(qū)縣的主攻方向。另一方面，無錫市人才政策對商業(yè)航天人才（包括科研人才和藍(lán)領(lǐng)技工）的吸引力度較弱。目前的商業(yè)航天政策主要針對規(guī)上企業(yè)，處于初創(chuàng)期的中小微企業(yè)享受政策比較困難，并且產(chǎn)業(yè)基金的申報和審批流程比較復(fù)雜，無法及時滿足企業(yè)的資金需求。

2.企業(yè)招引的觀念和舉措有待創(chuàng)新。隨著加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和招商引資相關(guān)政策的發(fā)布，稅收優(yōu)惠等以往累積的招商經(jīng)驗失靈，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)等落地的難度大幅提高。無錫市未來招商引資的著力點要從稅收、土地等“硬優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向培育營商環(huán)境、服務(wù)能力、服務(wù)創(chuàng)新、城市綜合生活配套和宜居性等“軟環(huán)境”，以更好的營商環(huán)境和服務(wù)能力來吸引和留住企業(yè)。

3.低成本的生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)亟須建立。一方面，技術(shù)壁壘有待攻破。無錫市具有高端裝備制造的基礎(chǔ)優(yōu)勢，能為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)提供零部件支持。但目前本土供應(yīng)商技術(shù)水平有限，只能進(jìn)行基礎(chǔ)材料和元器件的生產(chǎn)，無法提供火箭發(fā)動機(jī)等核心產(chǎn)品所需的高端零件，供應(yīng)鏈成本無法進(jìn)一步降低。另一方面，生產(chǎn)模式有待創(chuàng)新。目前，無錫市商業(yè)航天產(chǎn)品還無法實現(xiàn)低成本量產(chǎn)制造，除了技術(shù)層面的挑戰(zhàn)之外，還需加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理提升生產(chǎn)效率。

4.應(yīng)用場景有待進(jìn)一步拓展?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大多集中在衛(wèi)星制造、火箭及發(fā)動機(jī)制造、發(fā)射服務(wù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)和科學(xué)技術(shù)攻關(guān)環(huán)節(jié)，商業(yè)化運作模式尚不健全。一方面，在重點行業(yè)的應(yīng)用上，無錫市在生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與衛(wèi)星通訊、導(dǎo)航、遙感等新應(yīng)用場景未有效結(jié)合，如有較好發(fā)展前景的太空生物醫(yī)院、車路云、智能駕駛等；另一方面，在消費場景的結(jié)合上，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)品未進(jìn)入大眾消費視野，如衛(wèi)星直連終端、可穿戴設(shè)備和即時遙感應(yīng)用等軟硬件產(chǎn)品、航天文創(chuàng)與科普產(chǎn)品等。

三、無錫市加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑

未來，要進(jìn)一步加大政府和社會各方支持力度，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)、市場主體為核心和消費需求為牽引的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)體系。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

找準(zhǔn)自身優(yōu)勢定位，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成商業(yè)航天與地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，打造一體化布局、協(xié)同化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

1.建立健全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要加強(qiáng)對商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)，合理確立短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)。要將商業(yè)航天納入城市整體空間布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)航天基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，推動商業(yè)航天與電子信息、集成電路、智能制造等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.推動各區(qū)差異性發(fā)展。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各市縣區(qū)的特色優(yōu)勢，打造協(xié)同發(fā)展、合理競爭的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)格局。例如，梁溪區(qū)可在繼續(xù)拓展商業(yè)火箭、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、空間信息應(yīng)用3個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的基礎(chǔ)上，重點發(fā)揮梁溪科技城空間信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展以北斗產(chǎn)業(yè)為核心的空間信息數(shù)據(jù)獲取、處理、分發(fā)等業(yè)態(tài)；惠山區(qū)可依托已招引的藍(lán)箭航天和鴻擎科技兩大項目，加快提升火箭高端智能制造和衛(wèi)星制造的生產(chǎn)能力；江陰市可專注于火箭可重復(fù)使用與液體火箭發(fā)動機(jī)技術(shù)，提升運載火箭研發(fā)制造能力，不斷推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)降本增效；無錫經(jīng)開區(qū)則可依托空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈基地項目，重點發(fā)展衛(wèi)星制造、衛(wèi)星測運控、衛(wèi)星數(shù)據(jù)運用等衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。

3.完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)本土化配套。推動商業(yè)航天特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)龍頭企業(yè)需求在園區(qū)內(nèi)引入外采設(shè)備、電控系統(tǒng)、電子元器件等高端零部件制造企業(yè)，為商業(yè)航天企業(yè)提供關(guān)鍵零部件研制、空間信息處理等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈支持。對園區(qū)內(nèi)鏈主企業(yè)采購市內(nèi)單戶企業(yè)產(chǎn)品給予產(chǎn)業(yè)鏈本土化補貼，對配套航天電子、重要結(jié)構(gòu)件等企業(yè)給予火箭、衛(wèi)星生產(chǎn)制造同等級別的補助，提高商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)本地配套率。

（二）引育企業(yè)主體

把握商業(yè)航天行業(yè)的特點，聚焦于招引頭部企業(yè)和培育專精特新企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)全鏈互動、融通發(fā)展的格局。

1.加大龍頭企業(yè)招引力度。全面梳理國內(nèi)外各頭部企業(yè)的資源優(yōu)勢，開展“鏈主”招商，大力引進(jìn)火箭關(guān)鍵部件制造、衛(wèi)星總裝、星座運營、空間信息應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，采取“一企一策”方式，實施精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，以商招商帶動更多企業(yè)落戶。

2.支持專精特新企業(yè)發(fā)展。建立商業(yè)航天單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，為企業(yè)針對性制定培育計劃和幫扶舉措，推進(jìn)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，促進(jìn)商業(yè)航天中小企業(yè)專精特新發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極參加“中國航天日”活動和珠海航展、北京航展等航天展覽。

3.鼓勵企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)線數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)?；ㄔO(shè)。例如，無錫可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升多星并行測試、整星自動狀態(tài)監(jiān)測等智造能力；結(jié)合智能制造和汽車制造產(chǎn)業(yè)，采用流水線并行生產(chǎn)等模式，向批量化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)各縣區(qū)內(nèi)零部件制造加工企業(yè)對標(biāo)專業(yè)研究院所加快技術(shù)升級，聚焦發(fā)動機(jī)高性能零部件本地化和重點型號同步研發(fā)，向航空航天精密零部件研制跨界，爭取突破其他制造業(yè)和商業(yè)航天行業(yè)間的技術(shù)壁壘，實現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化。

4.加快提升創(chuàng)新研發(fā)能力。支持企業(yè)在火箭發(fā)射、星座組網(wǎng)建設(shè)、空天信息處理等重點環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)，運用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，支持企業(yè)形成一批原創(chuàng)性產(chǎn)品研發(fā)成果。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建商業(yè)航天專利池，形成聯(lián)合防御、風(fēng)險分擔(dān)、開放共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機(jī)制。支持本地企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所組建重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與北京、上海等地研發(fā)能力較強(qiáng)的央企和高校院所合作，積極打造科創(chuàng)飛地，設(shè)立異地研發(fā)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)異地研發(fā)、本地應(yīng)用。

（三）拓展應(yīng)用場景

推動航天實力向經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、文化實力轉(zhuǎn)化，在應(yīng)用市場、消費市場、文化市場探索商業(yè)化新模式。

1.擴(kuò)大商業(yè)航天大眾應(yīng)用場景。以尋找和創(chuàng)造消費市場需求為導(dǎo)向，將衛(wèi)星終端與應(yīng)用融入健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)星通信、醫(yī)療教育、新興電子等領(lǐng)域，不斷推出新型消費產(chǎn)品。例如，在衛(wèi)星通信領(lǐng)域，可提供高性價比的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)租賃產(chǎn)品套餐、開發(fā)支持衛(wèi)星通信功能的手機(jī)；在健康養(yǎng)老領(lǐng)域，可開發(fā)具有雙向衛(wèi)星通信能力和定位能力的智能手表、智能眼鏡等可穿戴設(shè)備。每年評選若干個帶動作用明顯、市場前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的特色應(yīng)用示范項目，給予一定比例的資助。

2.挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)與太空領(lǐng)域新場景。提升空天信息數(shù)據(jù)變現(xiàn)能力，探索打造遙感數(shù)據(jù)的“應(yīng)用商城”，下游數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用的開發(fā)企業(yè)可購買數(shù)據(jù)、二次加工并應(yīng)用于地圖導(dǎo)航、氣象監(jiān)測等服務(wù)。超前布局太空新業(yè)態(tài)，如無錫可以依托紫微科技在太空飛船設(shè)計制造和搭載服務(wù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，與農(nóng)科院等科研院所及農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)合作探索太空育種、太空制藥、太空生物等新賽道。

3.構(gòu)建以航空航天文化為主題的文旅經(jīng)濟(jì)。搶占“航天+旅游”創(chuàng)意藍(lán)海，發(fā)展以航天探索、航天科普、航天教育為場景的體驗經(jīng)濟(jì)?？蓞⒖嘉靼驳鹊氐慕?jīng)驗，探索引入航天體驗博物館和星際主題公園，打造以航天為主題的科普體驗旅游文化中心區(qū)，形成集快消零售、休閑娛樂、生活配套于一體的航天文化休閑街區(qū)。

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