“一把尺子”量到底

打開平頂山市“多測合一”信息服務平臺，需求公示、測繪服務機構等信息一覽無余，足不出戶，輕點鼠標就可完成需求發(fā)布、數據上傳、成果核驗等工作。

“我們以‘同一標的物只測一次，同一測繪成果只提供一次’為目標，創(chuàng)新搭建信息服務平臺，推動實現‘一次委托、聯合測繪、成果共享’目標。”平頂山市自然資源和規(guī)劃局相關負責人說。

2023年以來，平頂山市積極探索“多測合一”改革路徑，通過搭建平臺，統(tǒng)一標準體系，打通數據壁壘，深化成果共享，助力工程建設項目審批提速、提質、提效。

調研做“加法”" 精準掌握需求

“過去，受測繪項目多、標準不統(tǒng)一等因素影響，工作效率低、審批周期長，引起用地單位、建設主體和社會各界的關注?！逼巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局“多測合一”項目負責人說。

企業(yè)的需求是什么？標準如何統(tǒng)一？流程如何優(yōu)化？為建設管用、實用、好用的平臺，平頂山市堅持問題導向，細化政策措施，明確責任分工，市自然資源、房產事務中心等4部門加強溝通，結合市域實際，緊扣服務行政審批，于2024年12月聯合印發(fā)《工程建設項目“多測合一”工作實施方案》，明確目標和職責，統(tǒng)一標準格式，確?！岸鄿y合一”與實際工作需求精準契合。

作為牽頭單位，為摸清情況、找準問題、謀實政策，平頂山市自然資源和規(guī)劃局成立專班，深入研究上級部署要求，多次到市直有關部門對接，深入企業(yè)調研，詳細了解需求，廣泛征求意見，并到廣州市、深圳市等地考察，學習先進經驗。同時，加強與平臺建設單位河南省遙感院的交流，明確具體需求，扎實做好前期工作。

“我們先后組織召開座談會9次，上門調研40多次，掌握了各方需求，統(tǒng)一了技術規(guī)范，為建設平臺打下堅實基礎?！表椖控撠熑私榻B說。

審批做“減法”" 優(yōu)化工作流程

“平臺業(yè)務流程合理、功能完善、系統(tǒng)安全?！薄巴ㄟ^優(yōu)化流程、規(guī)范標準、共享成果，實現變多次委托為一次委托、變紙質匯交為線上匯交，提高了工作效率?！?024年12月17日，平臺建設項目驗收會上，項目建設成果贏得專家好評，并通過驗收。

“平臺對時間相近、內容相似、出資主體相同的多個事項進行整合，優(yōu)化審批流程，實現多測整合、一測多用?！逼巾斏绞袦y繪地理信息技術中心負責人介紹。按照全過程整合測繪事項原則，平臺將項目在立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可等階段涉及的9個測繪事項，優(yōu)化整合為不動產預測繪、施工監(jiān)督、竣工驗收、不動產登記4個階段，減少重復環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短測繪周期、降低測繪成本。

“平臺集成多項功能模塊，可以提供測繪單位入駐、測繪任務委托、合同上傳、作業(yè)管理、成果核驗等全流程在線服務?！焙幽鲜∵b感院技術人員介紹，測繪單位只需一次注冊、一次錄入即可完成資質認證，無需重復提交材料。建設單位在項目籌備階段就能通過平臺了解測繪單位的有關信息，發(fā)布委托事項，選擇測繪單位，并跟蹤進度。行政審批部門可通過平臺在線測繪工作進行成果核驗、管理入庫、共享和監(jiān)管，實現“不見面”辦理。

服務做“乘法”" 提升監(jiān)管質效

“目前，已有省內20余家測繪單位注冊。”項目負責人介紹，按照“非禁即入”原則，只要測繪單位具備合法資質，不論其產權性質、所在地域，均可無障礙從事與其資質對應的測繪活動。

為提升服務質效，平頂山市創(chuàng)新“一碼管地”與“多測合一”融合機制，在用地單位發(fā)布測繪需求時，平臺賦予相應的不動產單元代碼，通過代碼可關聯從立項用地規(guī)劃階段到登記階段全生命周期測繪成果，形成數字化、標準化的信息查詢與追溯體系，助力不動產登記全生命周期管理。

此外，平頂山市還將“天地圖·平頂山”和時空信息云平臺的地圖資源數據疊加到測繪成果中，創(chuàng)新測繪數據可視化管理與應用。在質量管控方面，平頂山市在實行“兩級檢查、一級驗收”基礎上，堅持成果質量終身負責制，對提供虛假成果、成果不符合質量要求或不合格的測繪單位，嚴格按照法律法規(guī)要求追究責任。

“未來，在深化平臺應用的同時，我們還將從制度化、標準化、信息化等層面全方位推進改革，進一步優(yōu)化工作流程、打通信息壁壘、降低企業(yè)成本，實現‘一測多贏’?！逼巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關負責人表示。