“一把尺子”量到底

打開平頂山市“多測合一”信息服務(wù)平臺，需求公示、測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息一覽無余，足不出戶，輕點鼠標(biāo)就可完成需求發(fā)布、數(shù)據(jù)上傳、成果核驗等工作。

“我們以‘同一標(biāo)的物只測一次，同一測繪成果只提供一次’為目標(biāo)，創(chuàng)新搭建信息服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)‘一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享’目標(biāo)?！逼巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2023年以來，平頂山市積極探索“多測合一”改革路徑，通過搭建平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，打通數(shù)據(jù)壁壘，深化成果共享，助力工程建設(shè)項目審批提速、提質(zhì)、提效。

調(diào)研做“加法”" 精準(zhǔn)掌握需求

“過去，受測繪項目多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素影響，工作效率低、審批周期長，引起用地單位、建設(shè)主體和社會各界的關(guān)注。”平頂山市自然資源和規(guī)劃局“多測合一”項目負(fù)責(zé)人說。

企業(yè)的需求是什么？標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一？流程如何優(yōu)化？為建設(shè)管用、實用、好用的平臺，平頂山市堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化政策措施，明確責(zé)任分工，市自然資源、房產(chǎn)事務(wù)中心等4部門加強(qiáng)溝通，結(jié)合市域?qū)嶋H，緊扣服務(wù)行政審批，于2024年12月聯(lián)合印發(fā)《工程建設(shè)項目“多測合一”工作實施方案》，明確目標(biāo)和職責(zé)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式，確?！岸鄿y合一”與實際工作需求精準(zhǔn)契合。

作為牽頭單位，為摸清情況、找準(zhǔn)問題、謀實政策，平頂山市自然資源和規(guī)劃局成立專班，深入研究上級部署要求，多次到市直有關(guān)部門對接，深入企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)了解需求，廣泛征求意見，并到廣州市、深圳市等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。同時，加強(qiáng)與平臺建設(shè)單位河南省遙感院的交流，明確具體需求，扎實做好前期工作。

“我們先后組織召開座談會9次，上門調(diào)研40多次，掌握了各方需求，統(tǒng)一了技術(shù)規(guī)范，為建設(shè)平臺打下堅實基礎(chǔ)?！表椖控?fù)責(zé)人介紹說。

審批做“減法”" 優(yōu)化工作流程

“平臺業(yè)務(wù)流程合理、功能完善、系統(tǒng)安全?！薄巴ㄟ^優(yōu)化流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、共享成果，實現(xiàn)變多次委托為一次委托、變紙質(zhì)匯交為線上匯交，提高了工作效率?！?024年12月17日，平臺建設(shè)項目驗收會上，項目建設(shè)成果贏得專家好評，并通過驗收。

“平臺對時間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個事項進(jìn)行整合，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)多測整合、一測多用?！逼巾斏绞袦y繪地理信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)人介紹。按照全過程整合測繪事項原則，平臺將項目在立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可等階段涉及的9個測繪事項，優(yōu)化整合為不動產(chǎn)預(yù)測繪、施工監(jiān)督、竣工驗收、不動產(chǎn)登記4個階段，減少重復(fù)環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短測繪周期、降低測繪成本。

“平臺集成多項功能模塊，可以提供測繪單位入駐、測繪任務(wù)委托、合同上傳、作業(yè)管理、成果核驗等全流程在線服務(wù)?！焙幽鲜∵b感院技術(shù)人員介紹，測繪單位只需一次注冊、一次錄入即可完成資質(zhì)認(rèn)證，無需重復(fù)提交材料。建設(shè)單位在項目籌備階段就能通過平臺了解測繪單位的有關(guān)信息，發(fā)布委托事項，選擇測繪單位，并跟蹤進(jìn)度。行政審批部門可通過平臺在線測繪工作進(jìn)行成果核驗、管理入庫、共享和監(jiān)管，實現(xiàn)“不見面”辦理。

服務(wù)做“乘法”" 提升監(jiān)管質(zhì)效

“目前，已有省內(nèi)20余家測繪單位注冊。”項目負(fù)責(zé)人介紹，按照“非禁即入”原則，只要測繪單位具備合法資質(zhì)，不論其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、所在地域，均可無障礙從事與其資質(zhì)對應(yīng)的測繪活動。

為提升服務(wù)質(zhì)效，平頂山市創(chuàng)新“一碼管地”與“多測合一”融合機(jī)制，在用地單位發(fā)布測繪需求時，平臺賦予相應(yīng)的不動產(chǎn)單元代碼，通過代碼可關(guān)聯(lián)從立項用地規(guī)劃階段到登記階段全生命周期測繪成果，形成數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息查詢與追溯體系，助力不動產(chǎn)登記全生命周期管理。

此外，平頂山市還將“天地圖·平頂山”和時空信息云平臺的地圖資源數(shù)據(jù)疊加到測繪成果中，創(chuàng)新測繪數(shù)據(jù)可視化管理與應(yīng)用。在質(zhì)量管控方面，平頂山市在實行“兩級檢查、一級驗收”基礎(chǔ)上，堅持成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對提供虛假成果、成果不符合質(zhì)量要求或不合格的測繪單位，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求追究責(zé)任。

“未來，在深化平臺應(yīng)用的同時，我們還將從制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等層面全方位推進(jìn)改革，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、打通信息壁壘、降低企業(yè)成本，實現(xiàn)‘一測多贏’?！逼巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。