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眼下，依托冰雪資源“出圈”的“爾濱”，再度延續(xù)“寵客”模式，旅游熱度只增不減；新疆阿勒泰新增多條直通疆外城市航線、開(kāi)行雪都列車(chē)，使冰雪的“冬風(fēng)”激發(fā)游客如火熱情；一場(chǎng)場(chǎng)冰雪上的激烈賽事、一幕幕冰雪森林里的浪漫婚禮，豐富著“冰雪+”業(yè)態(tài)，使冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪旅游全鏈升溫。

資源正“熱”，勢(shì)頭正“好”。眼瞅著人們對(duì)冰雪的熱情日益高漲，據(jù)估測(cè)，2024～2025冰雪季，中國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到5.2億人次，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望破萬(wàn)億元。這一宏大目標(biāo)的背后，是相關(guān)政策的大力推動(dòng)，是各種賽事活動(dòng)的有力帶動(dòng)，也是豐富多元的冰雪旅游業(yè)態(tài)、全方位冰雪綜合服務(wù)的全力驅(qū)動(dòng)。

政策與機(jī)遇，催化“冰雪熱”

從北國(guó)的“冰雪奇緣”到南方的“滑雪潮流”，“冰雪熱潮”如今已蔓延全國(guó)。這很大程度上得益于從中央到地方，對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出的一系列政策支持。

2024年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)總體方案》；8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，要求持續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)在全國(guó)普及發(fā)展；尤其是11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》明確指出，到2027年，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施更加完善，服務(wù)水平顯著提升，冰雪運(yùn)動(dòng)更加廣泛開(kāi)展，冰雪競(jìng)技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元……

“《意見(jiàn)》聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，”國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李靜表示，“實(shí)招硬招比較多，對(duì)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有意義?！?/p>

與此同時(shí)，全國(guó)多地也相繼推出支持性政策、配套性服務(wù)，力促冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黑龍江圍繞稅收優(yōu)惠、資金支持等推出了一系列促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；江蘇等地雖冰雪資源有限，但通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和參與產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展；山東威海、福建等地在冰雪裝備制造業(yè)上下功夫；上海、成都、杭州等地則升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，探索冰雪?jīng)濟(jì)新模式。

值得一提的是，從144小時(shí)到240小時(shí)全面放寬優(yōu)化的免簽政策，也為各地開(kāi)展冰雪國(guó)際交流與合作提供了機(jī)遇，推動(dòng)冰雪產(chǎn)品服務(wù)“走出去”。

日前舉辦的2024遼寧國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)合作洽談推介會(huì)上，來(lái)自韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等20余個(gè)國(guó)家和中國(guó)港澳地區(qū)的150余位政企嘉賓參會(huì)，共同探尋全球冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，打造遼寧冬季經(jīng)貿(mào)合作品牌。2025年新疆“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告提出，打造冬季冰雪旅游精品線路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有國(guó)際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

賽事與場(chǎng)館，讓冰雪觸手可及

2022年北京冬奧會(huì)的“冰雪之約”，不僅實(shí)現(xiàn)了“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，更為中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)全新局面。

“建設(shè)利用好冰雪場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。”習(xí)近平總書(shū)記的囑托在一一落地。如今，憑借高水準(zhǔn)的場(chǎng)館設(shè)施和豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)場(chǎng)館已成為全國(guó)冰雪高端賽事的聚集地。據(jù)悉，2024～2025冰雪季，作為“雙奧之城”的北京將承辦國(guó)際滑聯(lián)速度滑冰世界杯、國(guó)際滑聯(lián)短道速滑世界巡回賽等多項(xiàng)冰雪賽事。

而冰雪賽事的蓬勃發(fā)展，又進(jìn)一步釋放賽事經(jīng)濟(jì)潛力。像2024年初舉行的第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，呼倫貝爾共接待游客177.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)及其他消費(fèi)共計(jì)320億元。2024年末，相繼在國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心舉行的國(guó)際雪聯(lián)跳臺(tái)滑雪洲際杯和跳臺(tái)滑雪女子世界杯期間，上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外游客入住張家口冬奧村等地。與2023年同期相比，客流量增長(zhǎng)250%左右。

高端冰雪賽事構(gòu)建了多樣化消費(fèi)場(chǎng)景，而一些親民的公益場(chǎng)館，同樣使“冷資源”變得熱力十足。在位于哈爾濱市香坊區(qū)的名將氣膜冰上運(yùn)動(dòng)中心，短道速滑、花樣滑冰、冰球等接連上演，每天客流量達(dá)六七百人?！吧现疗哐先?、下至三歲孩童，今年上冰的人數(shù)明顯增多?！苯叹毭蠎c友說(shuō)，近一個(gè)月里市民公益滑冰和兒童青少年上冰運(yùn)動(dòng)超過(guò)2萬(wàn)人次。

近年來(lái)，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量持續(xù)增加，為冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展提供保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有滑冰運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館1970個(gè)，滑雪場(chǎng)地719個(gè)，新興冰雪親子樂(lè)園、主題樂(lè)園等995個(gè)，讓冰雪生活觸手可及。

融合與創(chuàng)新，打開(kāi)“冰雪+”新格局

當(dāng)皚皚白雪遇到霧凇景觀、長(zhǎng)白山溫泉、查干薩日祭火儀式、朝鮮族上元節(jié)、查干湖冬捕、錦江木屋村等資源，隨之誕生“冰雪+霧凇”“冰雪+溫泉”“冰雪+非遺民俗”新業(yè)態(tài)，其溢出效應(yīng)可不是“1+1=2”這么簡(jiǎn)單了。進(jìn)入冰雪季以來(lái)，吉林省結(jié)合自身的地域特色，推出系列文旅活動(dòng)，吸引了天南海北的游客到訪，各取所需，各享其樂(lè)。

“滑雪點(diǎn)燃了阿勒泰的冬天?！币劳醒┢陂L(zhǎng)、雪量大、雪質(zhì)好等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，新疆阿勒泰地區(qū)開(kāi)發(fā)了騎馬穿行雪域森林、觀看雪地叼羊比賽等民俗體驗(yàn)，還推出了直升機(jī)滑雪、雪地摩托等新旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富了冰雪旅游業(yè)態(tài)。

遠(yuǎn)在南方的貴州，則利用當(dāng)?shù)厮釡疱?、豆米火鍋等特色美食和溫泉資源，結(jié)合冰雪運(yùn)動(dòng)，打造差異化“冰雪+”模式，讓南國(guó)滑雪成為貴州新冬游的名片。

冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展需要培育市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！吨袊?guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（ 2025 ） 》顯示，中國(guó)冰雪旅游投資正從注重規(guī)模向注重效率轉(zhuǎn)變，從注重投資硬件為主到兼顧軟硬件轉(zhuǎn)變。2024年，冰雪旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資事項(xiàng)達(dá)到8 7 樁， 累計(jì)857.21億，企業(yè)針對(duì)自身產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)的投資為219.7億，行業(yè)整體投資總額達(dá)到1076.91億元。

隨著冰雪產(chǎn)業(yè)不斷融合與創(chuàng)新發(fā)展，涌現(xiàn)出“冰雪+運(yùn)動(dòng)”“冰雪+研學(xué)”“冰雪+度假”“冰雪+康養(yǎng)”等多種業(yè)態(tài)，不僅豐富了冰雪產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延，更滿足消費(fèi)者的多樣化需求。

“當(dāng)下，多地正通過(guò)整合冰雪旅游、文化和體育等多種業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣谋┊a(chǎn)業(yè)鏈?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，冰雪經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力有望得到全面釋放，中國(guó)正在打開(kāi)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。