新形勢下廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策

摘要：甘蔗是我國的重要經(jīng)濟(jì)作物之一，市場對(duì)蔗糖需求的增長可確保我國甘蔗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。文章通過文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、訪談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門及問卷調(diào)查等方式，分析廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在甘蔗品種有待優(yōu)化、種植技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈較短及產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，但具有政策支持力度大、市場需求增長、科技不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及國家戰(zhàn)略發(fā)展支持等機(jī)遇。因此，今后應(yīng)通過調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局；加大甘蔗種植扶持力度，提高蔗農(nóng)種植收益；創(chuàng)新種植模式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平；改善田間生產(chǎn)條件，加強(qiáng)蔗田科學(xué)管理；延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等對(duì)策措施，為推動(dòng)廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展及為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：甘蔗；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展機(jī)遇；廣西橫州市

中圖分類號(hào)：F323" " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2025）01-0045-05

0 引言

甘蔗是我國的重要經(jīng)濟(jì)作物之一，甘蔗產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)蔗區(qū)農(nóng)民增收及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。廣西是我國最大的甘蔗生產(chǎn)區(qū)，甘蔗產(chǎn)業(yè)已成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富及鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)［1］。鄧宇馳等［2］研究指出，甘蔗是廣西的第一大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)作物，蔗糖業(yè)作為廣西的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，涉及50多個(gè)縣市、約1200萬人口，是農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，甘蔗產(chǎn)業(yè)扶貧是廣西脫貧攻堅(jiān)的主要形式之一。莫仁忠［3］研究報(bào)道，廣西來賓市作為我國重要的蔗糖主產(chǎn)區(qū)之一，其糖料蔗種植面積穩(wěn)定在11.67萬/hm2以上，種蔗農(nóng)戶穩(wěn)定在13.2萬戶左右，涉及蔗農(nóng)約52萬人，正常年份蔗農(nóng)每年人均種蔗收入在9300元以上，占全市農(nóng)村居民人均可支配收入的30%以上。李春禹［4］研究發(fā)現(xiàn)，在2020年廣西崇左市農(nóng)作物種植面積構(gòu)成中，甘蔗所占的比重最大，占比達(dá)52.6%，種植甘蔗是農(nóng)民的主要收入來源，大力發(fā)展甘蔗種植業(yè)對(duì)于穩(wěn)定崇左市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收具有關(guān)鍵作用。廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，甘蔗產(chǎn)業(yè)是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已形成穩(wěn)定的公司承包及“公司+農(nóng)戶”種植模式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范［5］。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳減，農(nóng)戶種植熱情降低，種植技術(shù)落后，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量及質(zhì)量難以得到保障。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度的加大，在耕地保護(hù)背景下深入探討甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義［6］。文章通過文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、訪談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門及問卷調(diào)查等方式，分析廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)存在問題及面臨的發(fā)展機(jī)遇，提出推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策，為不斷提升廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭力及推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收提供參考。

1 廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 甘蔗種植規(guī)模與分布

廣西橫州市地處廣西南部，氣候適宜，土地肥沃，為甘蔗種植提供了良好的自然條件。廣西橫州市2024年甘蔗種植面積達(dá)1.73萬hm2，甘蔗產(chǎn)業(yè)是橫州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要產(chǎn)業(yè)之一。目前，廣西橫州市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均種植甘蔗，并已形成一定的規(guī)模效應(yīng)，其中，平馬鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)和陶圩鎮(zhèn)的種植面積較大，甘蔗種植已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。近年來，廣西橫州市甘蔗主栽品種有桂糖42號(hào)、桂糖44號(hào)和粵糖93等，甘蔗年總產(chǎn)量超100萬t，農(nóng)民種蔗總收入超5億元。

1.2 甘蔗加工產(chǎn)業(yè)

廣西橫州市轄區(qū)內(nèi)擁有大型制糖企業(yè)，其中有糖廠3家，分別為位于巒城鎮(zhèn)的橫州東糖巒城糖業(yè)有限公司、六景鎮(zhèn)的廣西糖業(yè)集團(tuán)良圻制糖有限公司及石塘鎮(zhèn)的橫縣東糖石塘糖業(yè)有限公司，3家糖廠在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)收購或派專車收購原料蔗，形成穩(wěn)定的從甘蔗種植到蔗糖加工的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3家糖廠年入榨原料蔗100萬t以上，年?duì)I收超10億元。這些制糖企業(yè)為廣西橫州市甘蔗銷售提供了穩(wěn)定的渠道，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1.3 甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.3.1 甘蔗品種有待優(yōu)化

廣西橫州市甘蔗種植品種繁雜，主要有桂糖42號(hào)、桂糖60號(hào)、壯糖6號(hào)、臺(tái)糖98和粵糖93等，部分品種已老化，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量和質(zhì)量難以進(jìn)一步提高。近幾年來，為了優(yōu)化甘蔗品種種植結(jié)構(gòu)，廣西橫州市在推動(dòng)甘蔗品種迭代方面采用差額收購價(jià)、良種補(bǔ)貼和糖業(yè)公司額外補(bǔ)貼等多舉措推進(jìn)優(yōu)質(zhì)甘蔗品種推廣；為響應(yīng)“桂字號(hào)”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)桂糖系列甘蔗品種發(fā)展，主推桂糖42號(hào)、桂糖44號(hào)和柳城05136等優(yōu)質(zhì)品種［7］。

1.3.2 種植技術(shù)落后

廣西橫州市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗農(nóng)普遍采用傳統(tǒng)技術(shù)種植甘蔗，缺乏精準(zhǔn)施肥、智能化灌溉和土壤監(jiān)測與修復(fù)等科學(xué)技術(shù)與管理方法的應(yīng)用。此外，由于廣西橫州市各蔗區(qū)地形較復(fù)雜，限制了種植至收獲過程中機(jī)械化生產(chǎn)的開展，人力成本投入加大。近年來，廣西橫州市在甘蔗種植生產(chǎn)階段除土地耕作起壟階段能應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行作業(yè)外，種植、施肥和收割等階段仍以人工作業(yè)為主。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈較短

廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)主要集中在種植和初級(jí)加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低，甘蔗加工過程中產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品如濾泥、糖蜜和蔗葉等，因甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈不完整，部分未能進(jìn)行合理利用。濾泥和糖蜜具有很高的利用價(jià)值［8］，近年來廣西橫州市正在積極利用糖蜜、濾泥和蔗葉等進(jìn)行發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，以延伸甘蔗加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)甘蔗副產(chǎn)品的利用價(jià)值。

1.3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

與桉樹、茉莉花和水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭力不足。從2010年開始大面積種植甘蔗至今，廣西橫州市的甘蔗收購價(jià)未有大幅提高，仍在500元/t上下浮動(dòng)，相對(duì)于桉樹、茉莉花和水果等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來茉莉花價(jià)格逐年上漲，其中2024年達(dá)80元/kg，農(nóng)戶種植熱情高漲；隨著種蔗人力成本投入的加大及農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，許多農(nóng)戶更傾向于選擇種植管理成本較低的桉樹，致使甘蔗種植面積受到?jīng)_擊。

2 新形勢下廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2.1 政策支持力度大

近年來，國家及地方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不斷加大。如農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定了《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案（2017—2020年）》，廣西先后出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》《2020—2022年廣西糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《廣西深化糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》，以及廣西橫州市出臺(tái)了《2024—2025年橫州市糖料蔗良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》，對(duì)使用脫毒、健康甘蔗種苗的種植戶按新植面積補(bǔ)貼5250元/hm2，對(duì)適宜機(jī)械化作業(yè)種植行距為0.9～1.2 m及1.2 m以上的種植戶分別按1950和2550元/hm2進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于機(jī)械化收獲的補(bǔ)貼，根據(jù)作業(yè)服務(wù)主體的作業(yè)量，聯(lián)合機(jī)收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/t，分步式機(jī)收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3900元/hm2。此外，廣西橫州市為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大作物種植面積和提高種植質(zhì)量，開展了小額信貸與經(jīng)營貸行動(dòng)，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行免息或低息優(yōu)惠政策；針對(duì)脫貧戶或監(jiān)測戶，實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按4500～7500元/hm2進(jìn)行資金補(bǔ)貼，極大地推動(dòng)了甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家及地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)為廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策也極大推動(dòng)了橫州市甘蔗農(nóng)機(jī)數(shù)量的發(fā)展及機(jī)械化生產(chǎn)水平的提高。

2.2 市場需求增長

2.2.1 國內(nèi)市場需求穩(wěn)定增長

隨著國內(nèi)食品與飲料行業(yè)的發(fā)展，市場對(duì)蔗糖的需求也持續(xù)穩(wěn)定增長；廣西橫州市通過擴(kuò)大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，依托茉莉花產(chǎn)業(yè)，極大地帶動(dòng)了茉莉花系列食品與飲料的發(fā)展，高品質(zhì)的蔗糖產(chǎn)品需求也隨之?dāng)U大。

2.2.2 國際市場需求潛力巨大

糖料作為戰(zhàn)略物資，國際市場上需求空間極大，尤其是近年來國際社會(huì)動(dòng)蕩不定，對(duì)蔗糖的需求還在不斷擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國固體甘蔗糖、甜菜糖及化學(xué)純蔗糖商品2021年出口總額為44461萬元，2022年出口總額為75853萬元，2023年出口總額為101068萬元，其中，2022年同比增長70.61%，2023年同比增長33.24%。由此可見，國際市場對(duì)蔗糖的需求極大，對(duì)我國甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的保障。

2.3 科技不斷創(chuàng)新

2.3.1 新品種研發(fā)與推廣

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，為甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭力提升提供了新的機(jī)遇?？共∠x害及高產(chǎn)高糖甘蔗品種可提高甘蔗產(chǎn)量和質(zhì)量，同時(shí)，新品種的推廣有助于優(yōu)化甘蔗種植結(jié)構(gòu)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力［9］。廣西于2018年4月印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕69號(hào)），實(shí)施“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌培育工程，自育甘蔗品種支撐“甜蜜事業(yè)”，其中桂糖系列甘蔗品種種植面積占全國糖料蔗總種植面積的38.92%，尤其桂糖42號(hào)占全國糖料蔗總種植面積的31.45%，連續(xù)4年保持全國單一品種最大種植面積，改變了我國蔗糖產(chǎn)業(yè)長期由新臺(tái)糖22號(hào)壟斷的局面［10］。

2.3.2 種植技術(shù)創(chuàng)新

精準(zhǔn)施肥、智能化灌溉和無人機(jī)植保等先進(jìn)種植與管理技術(shù)的應(yīng)用，提高了甘蔗的種植效率和質(zhì)量［11］。其中，測土配方施肥可根據(jù)甘蔗生長的需求，合理調(diào)配肥料種類和用量，減少肥料浪費(fèi)，提高肥料利用率；智能化灌溉可根據(jù)土壤濕度和氣候條件自動(dòng)調(diào)節(jié)灌溉水量，節(jié)約水資源，提高甘蔗生長質(zhì)量；甘蔗藥肥的應(yīng)用可極大減少人力成本。

2.3.3 機(jī)械化水平提高

國家大力提倡發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以大面積的機(jī)械化生產(chǎn)代替純?nèi)斯どa(chǎn)。近年來，我國研究推廣了一系列農(nóng)機(jī)設(shè)備，針對(duì)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的需求，定向更新機(jī)械設(shè)備，極大減少人力成本及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，改善了甘蔗產(chǎn)業(yè)用工成本巨大的困境，促進(jìn)了甘蔗產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展［12］。

2.3.4 加工技術(shù)升級(jí)

在蔗糖加工方面，采用先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備可有效提高蔗糖的純度和質(zhì)量，同時(shí)降低生產(chǎn)成本［13］。如采用膜分離、離子交換和酸法水解蔗糖轉(zhuǎn)化糖漿等技術(shù)，可去除蔗汁中的雜質(zhì)，提高蔗糖品質(zhì)；采用自動(dòng)化生產(chǎn)線，可提高生產(chǎn)效率，降低人工成本，在提高企業(yè)收益的同時(shí)，通過提高甘蔗收購價(jià)返利給農(nóng)戶，激發(fā)農(nóng)戶種植甘蔗的積極性。

2.4 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2.4.1 甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合

廣西橫州市在打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)可參照茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，發(fā)展甘蔗觀光、種砍體驗(yàn)和甘蔗主題樂園等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。利用甘蔗種植基地的自然風(fēng)光和田園景觀，吸引游客前來觀光旅游，增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［14］。

2.4.2 甘蔗產(chǎn)業(yè)與食品加工產(chǎn)業(yè)融合

推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)與食品加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可開發(fā)甘蔗汁飲料、甘蔗酒和甘蔗醋等具有較高附加值的甘蔗精深加工產(chǎn)品，以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［15］。同時(shí)，食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可為蔗糖產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定的渠道，降低蔗糖市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3 甘蔗產(chǎn)業(yè)與生物能源產(chǎn)業(yè)融合

隨著全球?qū)稍偕茉葱枨蟮牟粩嘣黾?，甘蔗產(chǎn)業(yè)與生物能源產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為一種趨勢［16］。廣西橫州市可積極引進(jìn)可再生能源企業(yè)，利用蔗渣、糖蜜和蔗葉等副產(chǎn)品發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，為甘蔗產(chǎn)業(yè)開辟新的發(fā)展領(lǐng)域。

2.5 國家戰(zhàn)略發(fā)展支持

為保障我國糧食生產(chǎn)安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，守住耕地紅線，各地大力開展耕地非農(nóng)化與非糧化及撂荒地治理等行動(dòng)，對(duì)占用耕地種植林木的地方，逐步動(dòng)員群眾進(jìn)行整治，開展農(nóng)業(yè)種植［17］。目前，廣西橫州市已聯(lián)合制糖企業(yè)，大力動(dòng)員群眾復(fù)耕種植甘蔗，或?qū)Ψ蠗l件的地塊流轉(zhuǎn)給糖廠進(jìn)行甘蔗種植，極大促進(jìn)了甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 推進(jìn)廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

3.1 調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局

從廣西橫州市特色產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，逐步調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局，注重因地制宜利用生產(chǎn)條件較好的旱地或旱坡地種植甘蔗［18］。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在調(diào)整優(yōu)化和劃定甘蔗種植區(qū)時(shí)，應(yīng)征求制糖企業(yè)、農(nóng)村基層組織和甘蔗生產(chǎn)者的意見［19］；橫州市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模且農(nóng)戶種植收益高，甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心應(yīng)在保障現(xiàn)有甘蔗種植大鎮(zhèn)地位的前提下，逐步布局到離橫州市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好糧食、茉莉花和甜玉米等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度；在耕地保護(hù)的重任下，制糖企業(yè)要協(xié)調(diào)跟進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整治的復(fù)耕地塊，對(duì)符合甘蔗種植的地塊，開展土地流轉(zhuǎn)，以擴(kuò)大甘蔗產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，增加農(nóng)戶收益。

3.2 加大甘蔗種植扶持力度，提高蔗農(nóng)種植收益

一是制糖企業(yè)要積極探索創(chuàng)新企業(yè)與蔗農(nóng)利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制［20］，形成更高收益的公司+農(nóng)戶聯(lián)合模式，積極與蔗農(nóng)合作，針對(duì)不同地區(qū)的種植規(guī)模，建立更便利的甘蔗收購中轉(zhuǎn)站，保障散戶的種植收益。二是加大蔗農(nóng)種植補(bǔ)貼，減輕種植成本，提高蔗農(nóng)種植積極性。三是建立企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立示范基地，對(duì)符合企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的蔗農(nóng)進(jìn)行相應(yīng)的政策支持，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新種植模式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營

利用好廣西南寧市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心平臺(tái)，創(chuàng)新種植模式，引導(dǎo)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)［20］，將小田變大田，吸引種植大戶開展甘蔗種植；對(duì)符合條件的甘蔗基地，可認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)幫扶車間，吸納脫貧戶就業(yè)并享受相應(yīng)的扶持政策。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平

加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大政策宣傳，開展農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)會(huì)，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平?？沙闪⑥r(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社［20］，減少蔗農(nóng)投資成本；對(duì)機(jī)械化水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，尋找合適的農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)公司，采取購買農(nóng)機(jī)服務(wù)方式進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)。

3.5 改善田間生產(chǎn)條件，加強(qiáng)蔗田科學(xué)管理

加大田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善蔗農(nóng)生產(chǎn)條件［18］。針對(duì)偏遠(yuǎn)的甘蔗種植地塊，制糖企業(yè)應(yīng)主動(dòng)開辟機(jī)耕路，以降低蔗農(nóng)人工投入成本；加大甘蔗種植技術(shù)指導(dǎo)，制糖企業(yè)可聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，定期舉辦甘蔗種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，引導(dǎo)蔗農(nóng)合理使用化學(xué)肥料，適當(dāng)進(jìn)行輪作，解決甘蔗連作障礙；制糖企業(yè)可利用制糖副產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)，并按照種植甘蔗面積免費(fèi)發(fā)放給蔗農(nóng)施用，以提高甘蔗田間有機(jī)質(zhì)含量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)甘蔗品質(zhì)提升目標(biāo)。

3.6 延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。提高蔗葉利用率，從源頭上解決秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題；可引進(jìn)制糖副產(chǎn)品資源利用企業(yè)進(jìn)行酒精發(fā)酵、肥料生產(chǎn)和制作板材等［8］；促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，依托廣西橫州市文旅產(chǎn)業(yè)，借鑒中華茉莉園和圣茶谷景區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造甘蔗旅游基地；擴(kuò)大甘蔗產(chǎn)品與其他產(chǎn)業(yè)尤其是茶飲行業(yè)的合作，研發(fā)推廣甘蔗類茶飲，融入茉莉花產(chǎn)業(yè)鏈，形成橫州市甘蔗品牌。

4 結(jié)語

國家政策支持、國內(nèi)外市場需求不斷增長、科技迭代速度加快、產(chǎn)業(yè)融合度不斷加強(qiáng)及國家戰(zhàn)略發(fā)展支持等為廣西橫州市甘蔗產(chǎn)業(yè)提供了諸多發(fā)展機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。在新形勢下，廣西橫州市應(yīng)采取調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局、加大甘蔗種植扶持力度、加速推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、提高機(jī)械化生產(chǎn)水平、加強(qiáng)科學(xué)種植及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等對(duì)策措施，不斷提升甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯 思利華）

收稿日期：2025-01-01

基金項(xiàng)目：廣西科技重大專項(xiàng)（桂科AA18242026）

通信作者：盧杰（1996-），男，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作，E-mail：1432034541@qq.com

第一作者：熊金陵（1997-），女，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作，E-mail：2689599383@qq.com