森林資源管理對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的影響分析

森林資源是地球上寶貴的自然資源，對維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展成為各國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。生態(tài)林業(yè)的核心在于通過科學(xué)合理的管理手段，充分利用本地自然資源，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。然而，當(dāng)前森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如法律法規(guī)不夠完善、營林造林規(guī)劃缺乏科學(xué)性、森林資源管理制度不夠健全、技術(shù)人才缺乏及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用不足等。這些問題不僅影響了森林資源的可持續(xù)利用，還制約了生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)深入分析這些問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期為森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

一、森林資源管理對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的影響

森林資源指的是某一區(qū)域內(nèi)林地及地上生長的所有植物等自然財富的集合。對這些寶貴資源的有效管理，涵蓋了從林地到林木乃至整個森林環(huán)境的維護(hù)工作。生態(tài)林業(yè)的核心在于森林資源管理部門在促進(jìn)森林資源發(fā)展時，應(yīng)充分利用本地自然資源，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，并為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過科學(xué)合理的管理手段，不僅可以更好地守護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，降低自然災(zāi)害發(fā)生的概率，還可以為森林資源及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

（一）維護(hù)生態(tài)平衡，保障生物多樣性

森林資源管理對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的意義在于維護(hù)生態(tài)平衡和保障生物多樣性。森林是地球上復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)之一，擁有豐富的物種資源和生物多樣性。通過對森林資源進(jìn)行科學(xué)管理，可以有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，為野生動植物提供棲息地，維持物種間的相互關(guān)系，從而保障生物多樣性的存續(xù)。這不僅有助于維持自然生態(tài)過程，還能為人類提供持續(xù)的自然服務(wù)，如水源涵養(yǎng)、空氣凈化等，對于整個生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。

（二）促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏

森林資源管理對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的重要意義在于促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。通過合理規(guī)劃森林資源利用，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以在保護(hù)森林生態(tài)功能的同時，提高森林的經(jīng)濟(jì)價值。例如，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，既能增加林農(nóng)收入，又能保護(hù)森林資源。利用這種管理模式有助于打破傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式中的資源消耗型路徑，推動生態(tài)林業(yè)向綠色、可持續(xù)方向發(fā)展，為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

（三）提升森林碳匯能力，助力應(yīng)對氣候變化

森林資源管理在提升森林碳匯能力方面具有重要意義，這對應(yīng)對全球氣候變化具有積極作用。通過實(shí)施森林資源管理，可以提高森林覆蓋率，增加森林碳儲量，從而增強(qiáng)森林吸收大氣中二氧化碳的能力。科學(xué)的管理措施，如植樹造林、森林撫育、病蟲害防治等，都能有效提升森林的生長速度和碳匯功能。這不僅有助于減緩氣候變化帶來的負(fù)面影響，還能為我國在國際氣候談判中爭取更多話語權(quán)，展現(xiàn)我國在生態(tài)文明建設(shè)方面的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（四）增強(qiáng)國民生態(tài)意識，推動生態(tài)文明建設(shè)

森林資源管理對于增強(qiáng)國民生態(tài)意識、推動生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。通過對森林資源的有效管理，可以讓公眾更加直觀地認(rèn)識到森林的價值和重要性，從而激發(fā)全社會參與森林資源保護(hù)的積極性。這種生態(tài)意識的增強(qiáng)，有助于形成全民共建共治共享的生態(tài)文明建設(shè)格局，為生態(tài)林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。在此基礎(chǔ)上，我國生態(tài)林業(yè)發(fā)展將更加注重人與自然和諧共生，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行力度不足

1.法律法規(guī)不夠完善。當(dāng)前森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展在法律法規(guī)方面存在不足，部分法律法規(guī)制定年代久遠(yuǎn)，未能及時根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題及時修訂完善，對于利用網(wǎng)絡(luò)平臺非法交易珍稀野生植物及其制品等新型森林資源破壞行為，缺乏明確且具有針對性的法律條文約束，致使面對此類違規(guī)行為時，執(zhí)法部門難以找到準(zhǔn)確的法律依據(jù)進(jìn)行懲處，讓違規(guī)者有可乘之機(jī)。

2.執(zhí)行力度不足。在執(zhí)法層面，執(zhí)行力度不足問題突出，基層林業(yè)執(zhí)法部門人員配備不足且專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，一些執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)理解不夠深入，在執(zhí)法中難以準(zhǔn)確判斷復(fù)雜案件性質(zhì)及適用法律條款，影響執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性。此外，部分地區(qū)存在地方保護(hù)主義，對涉及本地企業(yè)或個人的森林資源違法案件，執(zhí)法部門可能受行政干預(yù)，未能嚴(yán)格依法律規(guī)定查處，使法律法規(guī)權(quán)威性大打折扣，難以有效遏制森林資源違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）營林造林規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前瞻性

營林造林規(guī)劃在科學(xué)性與前瞻性上存在明顯不足，部分地區(qū)在制訂營林造林規(guī)劃時，未對本地森林資源進(jìn)行全面深入調(diào)查研究，未能充分考慮土壤類型、氣候條件、水資源分布等自然因素對林木生長的影響，導(dǎo)致規(guī)劃種植的林木品種和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境不適應(yīng)。此外，營林造林規(guī)劃還缺乏對市場需求和生態(tài)發(fā)展趨勢的前瞻性預(yù)判，一些地區(qū)過度依賴傳統(tǒng)木材經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃片面追求木材產(chǎn)量，大量種植單一用材林樹種，忽視了森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性。隨著市場對林產(chǎn)品需求多樣化及人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，這種缺乏前瞻性的規(guī)劃讓森林資源綜合效益難以充分發(fā)揮，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，如調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性等被削弱，不利于生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）森林資源管理制度不夠健全，管理水平不高

森林資源管理制度的不健全對管理水平產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。資源產(chǎn)權(quán)制度存在產(chǎn)權(quán)界定不清晰的問題，部分林地、林木的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬不明，容易引發(fā)資源開發(fā)利用中的糾紛和矛盾。一些集體林地承包經(jīng)營時，因合同條款不完善、界限劃分不明確，導(dǎo)致不同承包戶間或承包戶與集體組織間對林地范圍、林木收益分配等產(chǎn)生爭議，影響了森林資源正常管理經(jīng)營。森林資源監(jiān)測與評估制度缺乏完善的體系和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有監(jiān)測手段落后，大多依賴人工實(shí)地調(diào)查，監(jiān)測范圍有限且數(shù)據(jù)更新不及時。森林資源質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)功能等方面評估缺乏科學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法，難以準(zhǔn)確掌握其動態(tài)變化情況，導(dǎo)致森林資源管理決策缺乏可靠的數(shù)據(jù)支持，容易出現(xiàn)決策失誤，不利于森林資源科學(xué)管理和有效保護(hù)。

（四）生態(tài)林業(yè)技術(shù)人才相對缺乏，培訓(xùn)力度不足

生態(tài)林業(yè)技術(shù)人才匱乏是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，高等院校和職業(yè)院校生態(tài)林業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模相對較小，難以滿足行業(yè)快速發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求。課程體系不夠完善，重理論教學(xué)輕實(shí)踐操作，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在實(shí)際工作中動手能力較差，不能迅速適應(yīng)森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展崗位要求。此外，現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)力度嚴(yán)重不足，一些林業(yè)部門和企業(yè)缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃和經(jīng)費(fèi)投入，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，主要集中于傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，未能及時跟進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)發(fā)展所需的新技術(shù)、新理念，如森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、林業(yè)碳匯管理等，同時，培訓(xùn)方式單一，多為集中授課，缺少實(shí)踐案例分析、現(xiàn)場操作指導(dǎo)等多元化培訓(xùn)形式，導(dǎo)致從業(yè)人員難以通過培訓(xùn)有效提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，限制了生態(tài)林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和推廣。

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用不足，信息化管理相對滯后

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，森林資源管理及生態(tài)林業(yè)發(fā)展的信息化建設(shè)相對滯后，林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多林區(qū)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足且信號質(zhì)量差，致使數(shù)據(jù)傳輸困難。一些先進(jìn)信息化監(jiān)測設(shè)備和管理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。在森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中，因網(wǎng)絡(luò)問題不能及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳至指揮中心，從而耽誤了火災(zāi)撲救最佳時機(jī)。林業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合及共享程度較低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在收集、整理、分析和應(yīng)用時存在諸多障礙，難以給森林資源管理決策提供全面、準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù)支持。例如，森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)無法有效對接，難以依據(jù)森林資源狀況合理規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，影響了生態(tài)林業(yè)高效發(fā)展與信息化管理水平的提高。

三、森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的有效措施

（一）建立完善的法律法規(guī)

在森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，法律法規(guī)的支撐至關(guān)重要?；鶎恿謽I(yè)部門應(yīng)深入調(diào)研管理區(qū)域內(nèi)存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，探索更加完善的管理措施。這需要加強(qiáng)與政府部門的緊密合作，共同制定應(yīng)對策略，并推動相關(guān)法律法規(guī)的完善。應(yīng)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的法律震懾力。

為了提高森林管理的高效性，基層林業(yè)部門還需邀請林業(yè)法律專家進(jìn)行授課，普及林業(yè)法律法規(guī)知識，并引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)管理技術(shù)。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，激發(fā)工作人員的學(xué)習(xí)熱情，確保他們將工作職責(zé)落實(shí)到位。對于工作中遇到的問題，工作人員應(yīng)及時進(jìn)行整理與總結(jié)，形成書面材料，并分發(fā)至基層單位，指導(dǎo)日常工作的開展。內(nèi)部培訓(xùn)工作同樣不可忽視。通過培訓(xùn)，不僅能夠提升森林資源管理人員的專業(yè)能力，還能夠增強(qiáng)他們的法律意識，從根本上保障森林資源管理工作的順利開展。為了進(jìn)一步提升管理能力，基層林業(yè)部門還應(yīng)加強(qiáng)對外交流，將理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，充分展現(xiàn)工作的重要性，從而推動管理能力水平的不斷提高。

（二）制訂科學(xué)營林造林規(guī)劃

森林資源管理部門應(yīng)定期開展調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握我國各地區(qū)的森林面積總量。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)有效的管理措施，改善那些無法形成綠化帶的區(qū)域，以防止水土流失等生態(tài)問題的發(fā)生。應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂完善且切實(shí)可行的生態(tài)林業(yè)建設(shè)方案，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)林業(yè)的建設(shè)范圍。

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，地方政府部門應(yīng)加大對生態(tài)林業(yè)的建設(shè)力度。在造林過程中，選擇具有一定經(jīng)濟(jì)價值的樹木進(jìn)行種植，提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。可以種植具有觀賞價值的樹木，在改善森林資源生態(tài)環(huán)境的同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的共贏。同時，還應(yīng)注重生態(tài)林業(yè)的多樣性，通過種植不同類型的樹木，構(gòu)建更加完善的生態(tài)系統(tǒng)，提升森林資源的抗災(zāi)能力和自我恢復(fù)能力。

（三）建立完善的管理制度

隨著觀念的不斷更新，相關(guān)部門需要優(yōu)化現(xiàn)有的制度，建立更加完善的森林資源管理制度。明確各部門人員的崗位職責(zé)，完善組織架構(gòu)，成立專門的森林資源管理小組，促進(jìn)相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，根據(jù)當(dāng)前情況制訂詳細(xì)的管理計劃。地方政府應(yīng)加大監(jiān)督管理力度，明確每個人的責(zé)任，從而提高森林資源管理質(zhì)量，推動生態(tài)林業(yè)建設(shè)。信息技術(shù)的快速發(fā)展也為森林資源管理帶來了新的機(jī)遇。將信息技術(shù)融入森林資源管理和林業(yè)建設(shè)，可以實(shí)時了解森林資源的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的林業(yè)建設(shè)計劃，建立完善的資源管理系統(tǒng)。利用科學(xué)有效的管理模式，找到問題的根本原因，堅(jiān)決查處亂砍濫伐等違法行為，為構(gòu)建信息化管理模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作

人才是森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了提高管理人員的素質(zhì)和能力水平，基層林業(yè)部門應(yīng)加大人才培訓(xùn)力度?；鶎恿謽I(yè)部門應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際需求，招聘具有專業(yè)知識和技能的優(yōu)秀人才。這些人才的加入為森林資源管理和生態(tài)林業(yè)發(fā)展帶來新的理念和思路。現(xiàn)有管理人員也應(yīng)不斷提高自己的素質(zhì)和能力水平，通過參加內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)等方式，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的知識和技能。管理人員應(yīng)發(fā)揮自身的積極作用，將培訓(xùn)工作落實(shí)到位，并加強(qiáng)對森林資源保護(hù)和管理的監(jiān)督工作。通過不斷提高管理人員的素質(zhì)和能力水平，為森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。在森林資源管理過程中，創(chuàng)新管理方式同樣至關(guān)重要。基層林業(yè)部門應(yīng)高度重視森林資源的管理與保護(hù)工作，通過創(chuàng)新管理方式和方法，推動森林資源管理工作的全面發(fā)展。同時，還應(yīng)加大宣傳和教育力度，提高公眾對森林資源保護(hù)的認(rèn)識。只有全社會共同努力，才能實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（五）科學(xué)有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

數(shù)字化林業(yè)是森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的重要方向。通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以為生態(tài)林業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。基層林業(yè)部門在開展生態(tài)林業(yè)工作過程中，應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心的原則，推動數(shù)字化林業(yè)建設(shè)體系的完善。

為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化林業(yè)建設(shè)，基層林業(yè)部門應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1.高度重視林業(yè)數(shù)據(jù)的收集工作。結(jié)合現(xiàn)階段我國林業(yè)資源的實(shí)際情況，可以將林業(yè)數(shù)據(jù)劃分為林業(yè)資源數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)等多個部分。通過利用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，對生態(tài)林業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集。

2.構(gòu)建完善的數(shù)字化林業(yè)平臺。該平臺應(yīng)由多個子系統(tǒng)組成，每個子系統(tǒng)都具備獨(dú)特的功能和作用。數(shù)字化林業(yè)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)完成后，林業(yè)資源管理部門可以對生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)測和評估。

3.建立空間數(shù)據(jù)庫。為了滿足多元化的管理需求，基層林業(yè)部門應(yīng)運(yùn)用有效的管理方法，定期對生態(tài)林業(yè)資源管理數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和管理。通過確保林業(yè)數(shù)據(jù)信息的安全性和穩(wěn)定性，為用戶提供更好的信息服務(wù)。

4.加強(qiáng)與其他部門的合作與交流，共同推動數(shù)字化林業(yè)建設(shè)的不斷深入和發(fā)展。

四、結(jié)語

森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過建立完善的法律法規(guī)、制訂科學(xué)的營林造林規(guī)劃、建立健全管理制度、加強(qiáng)人才培訓(xùn)及科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以有效解決當(dāng)前存在的問題，推動森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的高效發(fā)展。未來，我們應(yīng)繼續(xù)加大對法律法規(guī)的完善與執(zhí)行力度，確保每項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，注重科技創(chuàng)新，提高管理水平，培養(yǎng)更多專業(yè)人才，為森林資源的可持續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)保障。只有全社會共同努力，才能實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用，為子孫后代留下一個綠色、健康的生態(tài)環(huán)境。

作者簡介：高峰（1978—），男，湖北恩施人，本科，助理工程師，從事林業(yè)研究。