充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用做校舍質(zhì)量安全和師生生命安全的守護(hù)者

年來(lái)，海南某高校審計(jì)處不斷提升審計(jì)站位，深入貫徹落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面落實(shí)“三個(gè)如”工作要求，認(rèn)真履行新職責(zé)新使命。

2023年3—9月，審計(jì)處以規(guī)范建設(shè)工程流程管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、優(yōu)化財(cái)政資金使用效益為核心使命，針對(duì)學(xué)校在建的學(xué)生公寓項(xiàng)目積極開(kāi)展階段性跟蹤審計(jì)，形成高質(zhì)量的審計(jì)成果并推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)，進(jìn)一步防范了潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)校師生的生命安全提供了有力保障。

一、案例介紹

（一）項(xiàng)目基本情況

海南某高校在建的5棟學(xué)生公寓項(xiàng)目，概算總投資6.18億元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)生公寓1693套，可滿足6558人使用。該項(xiàng)目于2022年5月開(kāi)工建設(shè)，抗震設(shè)防烈度為8度。

2023年3月，審計(jì)處根據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展階段性跟蹤審計(jì)。審計(jì)組擬對(duì)工程項(xiàng)目的主要建筑材料進(jìn)行審核，發(fā)函要求施工單位提供包括鋼筋、混凝土、阻尼器（一種可以通過(guò)吸收地震能量保護(hù)建筑主體結(jié)構(gòu)的減震裝置）等關(guān)鍵建筑材料相關(guān)資料。施工單位陸續(xù)提供鋼筋、混凝土的質(zhì)量證明文件，但始終未提供阻尼器的檢測(cè)報(bào)告。審計(jì)組又先后兩次發(fā)函催促，施工單位以工程款未及時(shí)支付等理由拒絕提供。由此，引起審計(jì)組的高度重視。

（二）審計(jì)過(guò)程

1.初現(xiàn)端倪，找準(zhǔn)切入口。經(jīng)初步審查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目阻尼器在未提供檢測(cè)報(bào)告的情況下已安裝404套，占應(yīng)安裝總量的57.5%，不符合《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第744號(hào)）第十八條關(guān)于“隔震減震裝置用于建設(shè)工程前，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行取樣，送建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。禁止使用不合格的隔震減震裝置”的規(guī)定。另通過(guò)實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)阻尼器無(wú)銘牌標(biāo)記，無(wú)法辨別阻尼器產(chǎn)品型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等質(zhì)量信息，嚴(yán)格意義上屬于“三無(wú)”產(chǎn)品（見(jiàn)圖1）。

面對(duì)上述情況，審計(jì)組敏銳地感知到了其背后問(wèn)題的嚴(yán)重性，審計(jì)組組長(zhǎng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視校園建筑的質(zhì)量安全，支持審計(jì)組展開(kāi)深入調(diào)查，同意審計(jì)組以阻尼器質(zhì)量問(wèn)題作為精準(zhǔn)切入點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)工作。

2.運(yùn)籌帷幄，通盤精密布局。審計(jì)組通過(guò)研究資料和咨詢業(yè)內(nèi)人士等方法快速掌握阻尼器專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪研討最終制訂了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工的阻尼器進(jìn)行突擊抽樣，送至第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的方案。2023年5月，審計(jì)組要求學(xué)?；ㄌ幫ㄖ?xiàng)目參建單位到達(dá)工地見(jiàn)證阻尼器抽樣工作。在現(xiàn)場(chǎng)拆樣過(guò)程中，代管單位、施工單位、生產(chǎn)廠家（以下簡(jiǎn)稱：阻尼器相關(guān)單位）以阻尼器過(guò)重不具備條件拆卸、拆卸后也將報(bào)廢等理由試圖阻撓審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)取樣，然而審計(jì)組對(duì)阻尼器現(xiàn)場(chǎng)拆卸及檢驗(yàn)后再利用的可行性早已有充分的調(diào)研，對(duì)于阻撓借口不予理會(huì)，全程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行抽樣程序，最終成功拆卸4個(gè)型號(hào)共6套重約1.4噸的阻尼器。為了防止阻尼器物流蹤跡及檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息泄露，審計(jì)人員親自將阻尼器搬運(yùn)裝車并前往物流公司交寄，隨后派員赴烏魯木齊實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)。最初溝通時(shí)，烏魯木齊某檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員向?qū)徲?jì)組承諾其公司檢測(cè)設(shè)備滿足送檢各個(gè)型號(hào)阻尼器的檢測(cè)條件并會(huì)如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。在審計(jì)組送檢人員到達(dá)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)后，對(duì)方工作人員也再次表示會(huì)公正客觀地出具檢測(cè)結(jié)果。然而在檢測(cè)程序接近尾聲時(shí)，審計(jì)組應(yīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求告知廠家信息后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)態(tài)度陡然發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)于其中最具爭(zhēng)議性的2件阻尼器以不具備檢測(cè)條件為由拒絕檢測(cè)，其余4件阻尼器在檢測(cè)數(shù)據(jù)未全部出來(lái)的情況下直接給出合格的檢測(cè)結(jié)論。

審計(jì)組對(duì)烏魯木齊某檢測(cè)機(jī)構(gòu)態(tài)度的轉(zhuǎn)變感到困惑，對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果也半信半疑。與此同時(shí)，審計(jì)組獲取了該項(xiàng)目阻尼器的采購(gòu)財(cái)務(wù)信息。從成本分析來(lái)看，阻尼器出廠價(jià)不到600萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于工程相應(yīng)預(yù)算1700多萬(wàn)元，差距如此懸殊，審計(jì)組決定刨根問(wèn)底，再次送檢。有了第一次送檢的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)組明白檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選擇是重中之重，經(jīng)多輪研究，最終決定選擇在阻尼器質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可度較高的昆明某檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次送檢，并再次派人全過(guò)程跟蹤檢測(cè)。最初，昆明檢測(cè)機(jī)構(gòu)不太愿意接受此項(xiàng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，一是送檢阻尼器原設(shè)計(jì)參數(shù)不合規(guī)范，阻尼器檢驗(yàn)有爆裂破損風(fēng)險(xiǎn)，很可能會(huì)給設(shè)備及人員帶來(lái)?yè)p傷。二是如果此次檢驗(yàn)結(jié)果不合格，可能將使該公司陷入解決檢測(cè)結(jié)果爭(zhēng)議的局面。審計(jì)組赴昆明送檢人員誠(chéng)懇表達(dá)了此次任務(wù)是出于保障學(xué)校公共建筑質(zhì)量與廣大師生生命安全的責(zé)任心，懇請(qǐng)其給予理解與技術(shù)支持。經(jīng)過(guò)耐心溝通，審計(jì)組的誠(chéng)意和正義感打動(dòng)了昆明檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專家們，最終決定同意接下這項(xiàng)不同尋常的檢測(cè)任務(wù)。昆明、?？趦傻貙徲?jì)人員密切聯(lián)系，積極與出具施工圖的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位溝通解決阻尼器檢驗(yàn)參數(shù)爭(zhēng)議（設(shè)計(jì)單位在施工圖中明確的阻尼器技術(shù)參數(shù)與質(zhì)量檢測(cè)息息相關(guān)），隨后檢測(cè)人員嚴(yán)格按阻尼器檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行精準(zhǔn)檢驗(yàn)（見(jiàn)圖2），并將送檢的6套阻尼器全部留樣以備后續(xù)各方質(zhì)疑檢測(cè)結(jié)果時(shí)實(shí)施復(fù)檢。審計(jì)組在專家們的技術(shù)支持下成功完成阻尼器質(zhì)量檢測(cè)，不出所料，送檢的阻尼器檢測(cè)結(jié)果均為不合格。

3.沉穩(wěn)博弈，堅(jiān)守審計(jì)成果。然而，審計(jì)組歷盡千辛萬(wàn)苦得到阻尼器不合格的檢測(cè)結(jié)果，等來(lái)的卻不是有關(guān)方面誠(chéng)懇的整改態(tài)度。很快，阻尼器相關(guān)單位向?qū)W校發(fā)函表示對(duì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果不予認(rèn)同，對(duì)此次檢測(cè)的技術(shù)參數(shù)及檢測(cè)方法提出質(zhì)疑，認(rèn)為檢測(cè)單位測(cè)試設(shè)備間隙過(guò)大導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不合格，并要求以他們選定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)此，昆明檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家對(duì)其無(wú)端的質(zhì)疑給予了專業(yè)回復(fù)：“本次阻尼器質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)參數(shù)經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn)，試驗(yàn)方法嚴(yán)格按照《建筑消能阻尼器》（JG/T 209-2012）執(zhí)行，測(cè)試工況與產(chǎn)品設(shè)計(jì)參數(shù)相符。對(duì)于你們提出的設(shè)備間隙過(guò)大的問(wèn)題，我們?cè)跈z測(cè)過(guò)程中對(duì)安裝間隙的控制較為嚴(yán)格，平臺(tái)段及銷軸等安裝間隙滿足檢測(cè)要求，不會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果造成質(zhì)的影響。本次質(zhì)量檢測(cè)中2—3mm的間隙問(wèn)題主要來(lái)源于阻尼器本身。我們對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任，檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效?！泵鎸?duì)專家專業(yè)權(quán)威、擲地有聲的回復(fù)阻尼器相關(guān)單位均無(wú)言以對(duì)，但仍堅(jiān)持要送往他們指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

審計(jì)組一邊與阻尼器相關(guān)單位進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果及復(fù)檢機(jī)構(gòu)的博弈，一邊進(jìn)一步挖掘阻尼器的其他問(wèn)題。審計(jì)人員仔細(xì)梳理生產(chǎn)廠家后續(xù)提供的阻尼器檢測(cè)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，某棟學(xué)生公寓檢測(cè)報(bào)告中阻尼器技術(shù)參數(shù)與實(shí)際安裝的不一致，施工單位表明現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安裝的是522KN阻尼器，但生產(chǎn)廠家卻提供了750KN阻尼器合格檢測(cè)報(bào)告，涉嫌資料造假。隨后生產(chǎn)廠家為掩蓋提供虛假檢測(cè)報(bào)告的事實(shí)，藏匿原檢測(cè)報(bào)告并提供了新出具的522KN型號(hào)的檢測(cè)報(bào)告，該檢測(cè)報(bào)告是生產(chǎn)廠家在未遵循必要的阻尼器抽樣送檢程序的情況下形成的，該行為不僅公然違反了行業(yè)規(guī)范與誠(chéng)信原則，而且涉嫌再次提供虛假檢測(cè)報(bào)告。

在阻尼器質(zhì)量檢測(cè)不合格及生產(chǎn)廠家檢測(cè)報(bào)告作假等確鑿證據(jù)面前，阻尼器相關(guān)單位仍不肯承認(rèn)其質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持要求復(fù)檢。與此同時(shí)審計(jì)組組長(zhǎng)接到廠家代表及某位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)電，游說(shuō)審計(jì)組同意將樣品送至指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，同時(shí)透露出他們已拿到審計(jì)組烏魯木齊送檢的“合格”報(bào)告，而此時(shí)審計(jì)組作為送檢方尚未獲取烏魯木齊正式報(bào)告，也未對(duì)外公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。

本建筑項(xiàng)目的阻尼器明顯問(wèn)題重重，阻尼器相關(guān)單位還屢次要求送往其指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，他們的意圖可想而知。面對(duì)此番復(fù)雜局面，審計(jì)組不忘初心、牢記使命，以“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”的堅(jiān)定意志為指導(dǎo)，以捍衛(wèi)師生生命安全及學(xué)校利益為重任，頂住壓力，堅(jiān)持原則，連夜給學(xué)?；ㄌ幪峤灰环鈱?duì)阻尼器復(fù)檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇持保留意見(jiàn)的函，堅(jiān)持要求選用專業(yè)客觀公正的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，這份函件成功引起基建處的重視與思考。經(jīng)過(guò)審計(jì)組與阻尼器相關(guān)單位多次博弈、斗智斗勇，同時(shí)基建處邀請(qǐng)?？谑薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站介入監(jiān)督指導(dǎo)，復(fù)檢工作終于往審計(jì)組基于審計(jì)專業(yè)性、責(zé)任心與使命感推動(dòng)的客觀公正方向運(yùn)行，最終決定將阻尼器送往由學(xué)校篩選并經(jīng)被審計(jì)單位認(rèn)可的權(quán)威可靠的檢測(cè)機(jī)構(gòu)再次檢測(cè)。正當(dāng)阻尼器復(fù)檢工作積極推進(jìn)之際，2023年7月23日，黑龍江齊齊哈爾市發(fā)生校園體育館坍塌事故，給人民群眾生命安全造成重大損失，教育部辦公廳隨即下發(fā)相關(guān)文件要求加強(qiáng)校園安全工作。施工單位可能自知理虧并迫于各方壓力，遂表示取消復(fù)檢，同意對(duì)劣質(zhì)阻尼器進(jìn)行退場(chǎng)處理。雖然這個(gè)轉(zhuǎn)折來(lái)得有點(diǎn)出乎意料，但是能促成阻尼器的徹底整改，審計(jì)組也深感欣慰。

依托審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)成果與高效監(jiān)督，該項(xiàng)目順利地執(zhí)行了阻尼器審計(jì)整改行動(dòng)。截至2023年9月，全部不合格阻尼器已從建筑主體中徹底拆除并有序退場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地啟動(dòng)新阻尼器的采購(gòu)及安裝工作。審計(jì)組在此次跟蹤審計(jì)工作中成功地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用，不僅充分彰顯了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性與有效性，更有力保障了學(xué)校建筑質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)了廣大師生的切身利益與生命安全，贏得了業(yè)內(nèi)的廣泛贊譽(yù)。

二、打造高質(zhì)量審計(jì)成果的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）提升審計(jì)敏銳度，找準(zhǔn)問(wèn)題精準(zhǔn)切入

審計(jì)組對(duì)施工單位拒不提供阻尼器檢測(cè)報(bào)告的異常行為迅速警覺(jué)，憑借自身審計(jì)專業(yè)敏銳度以及必須保衛(wèi)學(xué)生生命安全的信念，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的全力支持與指導(dǎo)下對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入審計(jì)。通過(guò)仔細(xì)查閱阻尼器資料，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目阻尼器在未提供檢測(cè)報(bào)告的情況下已大面積安裝；此外，審計(jì)組還對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)絕大多數(shù)阻尼器無(wú)銘牌標(biāo)記，嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)屬于“三無(wú)”產(chǎn)品。這些發(fā)現(xiàn)使得審計(jì)組能夠精準(zhǔn)地確定審計(jì)切入點(diǎn)，為后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)審計(jì)學(xué)習(xí)能力，快速熟悉跨專業(yè)相關(guān)知識(shí)

面對(duì)阻尼器審計(jì)這一陌生領(lǐng)域，審計(jì)組成員展現(xiàn)出了迎難而上、刻苦鉆研的精神。審計(jì)組通過(guò)自身強(qiáng)大的審計(jì)學(xué)習(xí)能力，采取多方請(qǐng)教專家和自學(xué)研究等方法，在短時(shí)間內(nèi)熟悉了阻尼器相關(guān)專業(yè)知識(shí)及市場(chǎng)情況，對(duì)阻尼器的減震原理、施工流程、成本造價(jià)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)規(guī)范及設(shè)計(jì)參數(shù)等方面都有了較為深入的了解，從而較快地具備了開(kāi)展阻尼器審計(jì)所需的專業(yè)能力。

（三）實(shí)施精密審計(jì)策略，提升審計(jì)質(zhì)效

審計(jì)組縝密思考審計(jì)策略，力求做到通盤精密布局。一是制訂周密的審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組仔細(xì)謀劃，決定采取對(duì)現(xiàn)場(chǎng)阻尼器突擊抽樣送檢的實(shí)施方案。該審計(jì)實(shí)施方案涵蓋了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的篩選、阻尼器的現(xiàn)場(chǎng)取樣、樣品的物流保密運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)，每一步都關(guān)乎審計(jì)任務(wù)的成敗，不容有失。二是全程緊盯檢測(cè)過(guò)程，確保審計(jì)證據(jù)的真實(shí)可靠。為了防止檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到外部干擾，審計(jì)組嚴(yán)格保密檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息和樣品寄送物流信息，并派審計(jì)人員親自前往烏魯木齊和昆明，全程參與阻尼器的質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程，以獲取第一手真實(shí)可靠的檢測(cè)結(jié)果作為有力的審計(jì)證據(jù)。三是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)審計(jì)成果。在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組先后遭遇阻尼器現(xiàn)場(chǎng)取樣受阻、首次送檢失利、二次送檢遭拒、檢測(cè)結(jié)果遭受質(zhì)疑、阻尼器相關(guān)單位動(dòng)用資源多方施壓等重重困難，審計(jì)組憑借敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的審計(jì)精神，采取有效審計(jì)策略與被審計(jì)單位斗智斗勇，最終成功捍衛(wèi)了來(lái)之不易的審計(jì)成果。

（四）提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，促成審計(jì)整改

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)組結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。一是建議基建處完善工程質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防措施施工質(zhì)量的管理。要求代管單位盡快組織相關(guān)單位針對(duì)問(wèn)題阻尼器進(jìn)行全面整改。二是建議加大對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，要求監(jiān)理單位把好工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核關(guān)，遏制施工單位在材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)的弄虛作假行為。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求開(kāi)展建筑材料質(zhì)量檢測(cè)工作。

基建處結(jié)合以上審計(jì)建議積極推進(jìn)審計(jì)整改，監(jiān)督相關(guān)單位迅速采取整改措施，對(duì)已施工的阻尼器全部進(jìn)行退場(chǎng)處理，同時(shí)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展阻尼器重新采購(gòu)工作，嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)程序及檢測(cè)報(bào)告查驗(yàn)制度，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

三、促進(jìn)組織完善治理方面取得的實(shí)際成效

（一）積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，為學(xué)校的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

該學(xué)生公寓項(xiàng)目涉及公共安全，又是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)組高度重視，精確揭示存在問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題本質(zhì)，努力獲取審計(jì)證據(jù)，促成劣質(zhì)阻尼器全部退場(chǎng)整改。此次審計(jì)活動(dòng)獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，審計(jì)成果也獲得高度認(rèn)可，同時(shí)引起省審計(jì)廳及省委巡視組的關(guān)注，均對(duì)審計(jì)組在工程領(lǐng)域發(fā)揮的審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用予以肯定。

（二）增強(qiáng)學(xué)?；?xiàng)目工程質(zhì)量管理意識(shí)，推動(dòng)完善學(xué)校建設(shè)工程管理制度

此次阻尼器質(zhì)量問(wèn)題顯現(xiàn)出學(xué)?；?xiàng)目管理存在一定漏洞，審計(jì)組針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的審計(jì)建議并扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改。學(xué)校也引以為戒，不斷增強(qiáng)工程質(zhì)量管理意識(shí)，積極修訂完善《學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》《學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》《學(xué)校委托代管日常監(jiān)督實(shí)施辦法》等系列建設(shè)工程管理制度，防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；并進(jìn)一步規(guī)范建筑材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及質(zhì)量檢測(cè)等業(yè)務(wù)流程，對(duì)項(xiàng)目參建單位履職盡責(zé)方面提出更高要求。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)學(xué)校新建項(xiàng)目管理規(guī)范化

學(xué)校以此次阻尼器審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為鑒，舉一反三，在新建項(xiàng)目中進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制?；ㄌ幉粩嗉訌?qiáng)監(jiān)督管理力度，明確要求所有參建單位在建筑材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范制度執(zhí)行，以有效防范工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)處也對(duì)基建項(xiàng)目開(kāi)展常態(tài)化審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能。

近期，審計(jì)處對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建筑材料管理呈現(xiàn)日益規(guī)范化趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下方面：對(duì)生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審核更加嚴(yán)格；質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選擇更加客觀公正；材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序更加完善合規(guī)；隱蔽工程驗(yàn)收工作更加細(xì)致?？梢?jiàn)，阻尼器質(zhì)量審計(jì)的高質(zhì)量審計(jì)成果影響深遠(yuǎn)，有效推動(dòng)了學(xué)校新建項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

審計(jì)處作為內(nèi)部審計(jì)體系的重要一環(huán)，積極響應(yīng)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的精神號(hào)召，全力踐行“三個(gè)如”重要要求。審計(jì)處將不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，積極推動(dòng)被審計(jì)單位規(guī)范管理、提升效能，為高校教育事業(yè)的穩(wěn)健前行與高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

本文改編自2024年中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)實(shí)踐案例展示活動(dòng)入選典型案例