牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

北京市東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，也是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)。正陽(yáng)門下，金水橋邊，立德樹人，使命在肩，東城教育人始終堅(jiān)持首善意識(shí)、首善標(biāo)準(zhǔn)、首善質(zhì)量，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，將構(gòu)建區(qū)域教育高質(zhì)量黨建工作體系與領(lǐng)導(dǎo)體制改革一體推進(jìn)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)能、治理效能、發(fā)展勢(shì)能。

1.牢牢把握教育的政治屬性，以堅(jiān)守初心謀教育的政治站位，堅(jiān)持完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制

2024年是中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革“三年三步走”的收官之年，東城區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制。

一是謀劃領(lǐng)導(dǎo)體制改革的“路線圖”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦等六部門制定《東城區(qū)關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案（試行）》，明確一條主線，即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”；強(qiáng)化兩個(gè)支撐，即“理清書記、校長(zhǎng)和黨組織的職責(zé)”“理順各項(xiàng)會(huì)議制度和議事決策運(yùn)行機(jī)制”；完善三個(gè)體系，即完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系”“干部培養(yǎng)體系”“改革保障體系”；落實(shí)四項(xiàng)評(píng)估，即“治理成效評(píng)估”“制度機(jī)制評(píng)估”“隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估”“育人質(zhì)量評(píng)估”，為改革推進(jìn)指明方向。

二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)體制改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。東城區(qū)委教育工委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，成立工作專班，堅(jiān)持“一校一案”，根據(jù)教育系統(tǒng)各單位思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備情況分類施策，綜合研判，按照北京市“三年三步走”完成改革三年布局的工作安排，從啟動(dòng)改革到主體任務(wù)落地再到全面鋪開，分三批指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園推進(jìn)改革，到2024年底實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)校、幼兒園按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求實(shí)施運(yùn)行。在改革過程中，打造區(qū)教育系統(tǒng)黨建品牌“正陽(yáng)融育”，將黨建特色、教育特質(zhì)、地域特色、發(fā)展目標(biāo)融為一體，引領(lǐng)學(xué)校充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)廣大干部教師“守正創(chuàng)新融‘五育’、篤行致遠(yuǎn)鑄未來”，保障領(lǐng)導(dǎo)體制改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

三是豐富領(lǐng)導(dǎo)體制改革的“工具箱”。以主題教育為契機(jī)，將全面深入推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革納入集體調(diào)研課題，幫助學(xué)校解決改革中存在的困難問題；開展東城區(qū)教育系統(tǒng)“一融雙高”黨建調(diào)研，通過列席會(huì)議、座談訪談、查閱資料等了解學(xué)校改革推進(jìn)、人員配備、隊(duì)伍建設(shè)等情況，在調(diào)研60余次的基礎(chǔ)上，形成近2萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告，為改革推進(jìn)提供參考。組織基層學(xué)校書記、校長(zhǎng)在黨建基礎(chǔ)好、制度運(yùn)行相對(duì)完備的學(xué)校召開改革推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，播放《東城區(qū)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)“三問三答”》宣傳短片，進(jìn)行黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議實(shí)地觀摩，打造改革運(yùn)行“樣板間”。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，通過“小班訓(xùn)”的方式邀請(qǐng)黨建專家與學(xué)校進(jìn)行座談，對(duì)困難問題答疑解惑，為改革的深入推進(jìn)集智。

2.牢牢把握教育的人民屬性，以扎根東城辦教育的民生導(dǎo)向，堅(jiān)持辦好百姓家門口每一所學(xué)校

東城教育人堅(jiān)持教育高地就是黨建陣地，教育發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)就是黨建攻堅(jiān)的重點(diǎn)、要點(diǎn)的理念，不斷以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造“抓改革、強(qiáng)黨建、樹典型、促發(fā)展”的濃厚氛圍，將高質(zhì)量黨建貫穿于教書育人、辦學(xué)治校全過程各方面。

一是聚焦融合發(fā)展。夯實(shí)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展保障力，發(fā)揮黨組織凝心鑄魂作用，持續(xù)開展“信仰 榜樣 傳承——東城區(qū)教育系統(tǒng)‘七一’主題黨日”活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以“雙優(yōu)”促“雙升”保“雙減”，號(hào)召引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)先鋒、做先鋒，在推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。承辦第二期“首都教育黨建大家談”，搭建黨建交流平臺(tái)，學(xué)校書記、校長(zhǎng)共商共研首都教育發(fā)展新形勢(shì)，全市線上線下2萬(wàn)余人參與。舉辦東城區(qū)教育系統(tǒng)黨建論壇，聚焦黨建質(zhì)量、隊(duì)伍質(zhì)量、育人質(zhì)量、治理質(zhì)量四個(gè)“關(guān)鍵質(zhì)量”，圍繞新領(lǐng)導(dǎo)體制改革下如何認(rèn)識(shí)中小學(xué)校黨建工作，如何充分發(fā)揮黨建效能推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展等方面，為教育發(fā)展提供新思路、發(fā)現(xiàn)新動(dòng)力。

二是落實(shí)“五育”并舉。激活黨建落實(shí)育人目標(biāo)引領(lǐng)力，堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)校精神文明建設(shè)，重視課程、教材建設(shè)，提升課程思政和思政課程建設(shè)質(zhì)量，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和向心力的思政教育體系；提升智育水平，狠抓課堂教學(xué)主渠道，深化“常態(tài)課優(yōu)質(zhì)化”工程，重視學(xué)生核心素養(yǎng)、必備品格和關(guān)鍵能力培育；樹立“健康第一”理念，持續(xù)推進(jìn)“健康·提升2025工程”，積極落實(shí)“每天體育鍛煉1小時(shí)”“課間休息15分鐘”，加強(qiáng)心理健康教育，守牢食品安全底線，讓師生“身心兩健”；不斷強(qiáng)化美育熏陶、豐富勞動(dòng)課程體系，提升文化育人和勞動(dòng)育人水平。

三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡。賦能黨建打造教育高峰向心力，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，新增公辦園托位600個(gè)，通過內(nèi)部挖潛、租借場(chǎng)地、新建裝配式教輔用房等方式推進(jìn)學(xué)位擴(kuò)充方案落地，新增中學(xué)學(xué)位5000個(gè)，深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。啟動(dòng)《教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布《東城區(qū)基礎(chǔ)教育人才高地建設(shè)計(jì)劃》，推進(jìn)建設(shè)教育體系完善高效、教育資源優(yōu)質(zhì)富集、教育品牌優(yōu)勢(shì)突出、育人質(zhì)量均衡卓越的教育強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)北京青少年創(chuàng)新學(xué)院東城分院、8個(gè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)，區(qū)校兩級(jí)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系初步形成，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)學(xué)、科學(xué)領(lǐng)域特色課程群建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)妥、底部更寬、覆蓋面更廣的培養(yǎng)格局。持續(xù)深化“盟貫帶團(tuán)”建設(shè)，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，辦好老百姓家門口每一所學(xué)校，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。

3.牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，以立足全局興教育的戰(zhàn)略智慧，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，在教育發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、內(nèi)容要素不斷更新、耦合關(guān)聯(lián)更加緊密的今天，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。東城區(qū)牢固樹立大抓基層的導(dǎo)向，著力完善區(qū)域高質(zhì)量黨建工作體系中的各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一是凝心鑄魂奠基，建立高質(zhì)量的立德樹人工作機(jī)制。切實(shí)抓住要點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)校建立完善德育、思想政治、意識(shí)形態(tài)三個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使黨的領(lǐng)導(dǎo)有切入點(diǎn)、有發(fā)力點(diǎn)、有落腳點(diǎn)；注重找好支點(diǎn)，抓住課堂主陣地，推出《百節(jié)優(yōu)質(zhì)思政課教學(xué)設(shè)計(jì)匯編》，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；發(fā)力打通堵點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，扎根中國(guó)大地、賡續(xù)中華文脈，實(shí)施“文化·傳承2030工程”，開展“閱讀素養(yǎng)提升工程”，推動(dòng)“流動(dòng)的紅色課堂”進(jìn)校園，打通學(xué)段、學(xué)科、地域間的界限，塑造學(xué)生堅(jiān)定的“根脈”和“魂脈”，踐行“為黨育人，為國(guó)育才”的初心使命。

二是立梁架柱夯基，完善高質(zhì)量的組織架構(gòu)運(yùn)行體系。建立與學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用相適應(yīng)的組織架構(gòu)，在成立史家教育集團(tuán)黨委、北京市第五中學(xué)教育集團(tuán)黨委的基礎(chǔ)上，其余8個(gè)教育集團(tuán)均成立集團(tuán)黨委，實(shí)現(xiàn)教育集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，探索制定《東城區(qū)教育集團(tuán)黨委管理辦法》，明確教育集團(tuán)黨委抓改革、促發(fā)展的職責(zé)定位，明晰教育集團(tuán)黨委與各成員校黨組織之間的權(quán)責(zé)邊界，以黨建引領(lǐng)進(jìn)一步破解多學(xué)段銜接、跨學(xué)科培養(yǎng)、校內(nèi)校外協(xié)同育人的教育改革的難點(diǎn)與障礙，切實(shí)將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在教書育人的第一線、最前沿。

三是正風(fēng)肅紀(jì)護(hù)基，營(yíng)造高質(zhì)量的從嚴(yán)治黨治理氛圍。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，召開教育系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作會(huì)和警示教育大會(huì)，傳達(dá)中央、市、區(qū)相關(guān)精神，通報(bào)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨存在的突出問題和典型案例，切實(shí)抓好以案為鑒、以案促改工作。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、防患未然，不斷增強(qiáng)廣大黨員教職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、交流座談、參觀實(shí)踐等方式開展多角度、全覆蓋的黨紀(jì)教育活動(dòng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，把紀(jì)律建設(shè)的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情和提升教育水平的動(dòng)力。

中流擊水，奮楫者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)。下一步，東城區(qū)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)定信心、錨定目標(biāo)，學(xué)在深處、干在實(shí)處，堅(jiān)定不移當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，為全面推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多東城智慧、東城方案！

（本文由中共北京市東城區(qū)委教育工作委員會(huì)、北京市東城區(qū)教育委員會(huì)提供）