數(shù)字版權(quán)捐贈大起底

文章以全國33家省級公共圖書館為研究對象，調(diào)研實(shí)體圖書捐贈及數(shù)字版權(quán)捐贈建設(shè)情況。并結(jié)合國家圖書館（以下簡稱“國圖”）數(shù)字版權(quán)捐贈工作，闡述公共圖書館在著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)、非正式出版物、圖片和視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈工作中的重難點(diǎn)，提出明確入藏標(biāo)準(zhǔn)、把控文獻(xiàn)甄別力度、搭建文獻(xiàn)捐贈平臺、增加分級遴選流程推動數(shù)字版權(quán)捐贈等措施，以期為公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈提供參考。

《中華人民共和國公共圖書館法》第六條指出，“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈，并依法給予稅收優(yōu)惠。境外自然人、法人和其他組織可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過捐贈方式參與境內(nèi)公共圖書館建設(shè)”。在此基礎(chǔ)上，公共圖書館秉承“物盡其用”原則，開展圖書館文獻(xiàn)捐贈工作。

近年來，國內(nèi)專家學(xué)者從不同角度對公共圖書館文獻(xiàn)捐贈工作進(jìn)行了討論。王子璇從省級公共圖書館捐贈欄目設(shè)置、制度建設(shè)、管理等方面，介紹我國省級公共圖書館捐贈工作網(wǎng)頁建設(shè)的現(xiàn)狀。應(yīng)悅等通過梳理境外知名公共圖書館捐贈制度特點(diǎn)，探究對我國公共圖書館優(yōu)化捐贈制度的啟示。胡波通過介紹首都圖書館受贈情況，分析其捐贈結(jié)構(gòu)，提出其捐贈工作中的難點(diǎn)及非正式出版物的挑戰(zhàn)。

隨著數(shù)字化時代的到來，公共圖書館在數(shù)字圖書館建設(shè)、圖書館新媒體平臺運(yùn)營等方面積極探索，通過不斷豐富數(shù)字資源內(nèi)容、開發(fā)線上服務(wù)，為公眾提供更加完善的公益服務(wù)。與此同時，公共圖書館探索文獻(xiàn)資源捐贈的新領(lǐng)域，提出接受但不限于電子圖書、電子期刊、電子報(bào)紙、電子照片、數(shù)字漫畫、數(shù)字海報(bào)、電影、廣播、音樂、動畫、vlog、數(shù)據(jù)庫等的數(shù)字資源捐贈。

筆者通過互聯(lián)網(wǎng)公開訪問全國33家省級公共圖書館，調(diào)研實(shí)體圖書捐贈及數(shù)字版權(quán)捐贈建設(shè)情況。并結(jié)合國圖數(shù)字版權(quán)捐贈工作，闡述公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作的重難點(diǎn)，并提出思考。

公共圖書館版權(quán)捐贈概況

本文的研究對象為公共圖書館版權(quán)捐贈。其中，國圖及20家省級公共圖書館可通過官方網(wǎng)站明確查到圖書捐贈網(wǎng)頁、圖書捐贈欄目或圖書捐贈清單；首都圖書館及上海圖書館需要通過電話或在線客服進(jìn)行咨詢溝通；另有11家省級公共圖書館的官方網(wǎng)頁上未找到圖書捐贈的相關(guān)內(nèi)容。

公共圖書館版權(quán)捐贈以國圖和省級圖書館為主，捐贈欄目主要分為直接明確欄目主旨型，如南京圖書館的“讀者捐書”欄目，吉林省圖書館的“圖書捐贈”欄目；宣傳捐贈榮譽(yù)型，如湖北省圖書館的“贈書留芳名”欄目、遼寧省圖書館的“贈書留名”欄目。

在國圖及20家可檢索到圖書捐贈欄目的公共圖書館中，有12家可查詢到捐贈清單，13家可查詢到文獻(xiàn)受贈細(xì)則。受贈細(xì)則明確受贈文獻(xiàn)資源的范圍，提出受贈文獻(xiàn)的基本要求、入藏規(guī)定，介紹捐贈途徑與流程，提供出具捐贈憑證、頒發(fā)捐贈證書等多種捐贈榮譽(yù)。

在接收范圍一項(xiàng)，多家公共圖書館傾向接收中外珍稀古籍、輿圖、金石拓片、名家批校本、名家代表作手稿、革命歷史文獻(xiàn)等具有較高保存和研究價值的文獻(xiàn)。

在接收內(nèi)容一項(xiàng)，省級公共圖書館傾向接收具有地方特色和代表性的文獻(xiàn)，其中，遼寧省圖書館傾向接收內(nèi)容涉及近代有關(guān)東北地區(qū)、中華人民共和國成立之后有關(guān)遼寧地區(qū)的地方文獻(xiàn)。陜西省圖書館傾向接收能反映陜西地域人文特點(diǎn)的照片、書信、字畫、詔書、奏折、家譜、民間工藝品等。廣西桂林圖書館傾向接收廣西出版物、廣西地方文獻(xiàn)相關(guān)資料、廣西少數(shù)民族史料（包括圖書、報(bào)刊、非正式出版物等）。

在數(shù)字版權(quán)捐贈方面，僅有國圖、江西省圖書館及山東省圖書館在接收捐贈圖書細(xì)則中明確提及。其中，國圖單獨(dú)設(shè)立數(shù)字版權(quán)捐贈欄目，包括詳細(xì)的受贈數(shù)字資源的范圍與授權(quán)、基本要求、捐贈榮譽(yù)和捐贈流程，并有不同類型數(shù)字資源的捐贈授權(quán)書供有捐贈意向的群體參考；山東省圖書館在捐贈范圍中提及“電子文獻(xiàn)”；江西省圖書館在入藏范圍中提及“電子文獻(xiàn)”及其他數(shù)字資源，包括電子圖書、電子期刊、電子報(bào)紙、數(shù)字古籍特藏、圖片、互聯(lián)網(wǎng)信息資源等；其余省級公共圖書館均未明確提到數(shù)字版權(quán)捐贈內(nèi)容。

國圖數(shù)字版權(quán)捐贈

國圖數(shù)字版權(quán)捐贈公告

國圖從2012年開始數(shù)字版權(quán)征集工作，征集啟事在授權(quán)范圍、受贈范圍和法律權(quán)限方面不斷優(yōu)化。

對比2012年數(shù)字版權(quán)征集啟事和2024年數(shù)字版權(quán)捐贈公告可以看出，在授權(quán)范圍方面，2024年版增加“在遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上”“需要提供完整作品的長期授權(quán)”內(nèi)容。在受贈資源范圍，2024年版明確提出“包括但不限于：電子圖書、電子期刊、電子報(bào)紙、電子照片、數(shù)字漫畫、數(shù)字海報(bào)、電影、廣播、音樂、動畫、視頻博客（vlog）、數(shù)據(jù)庫等”。數(shù)字版權(quán)由2012年的“復(fù)制權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”擴(kuò)展為2024年的“復(fù)制權(quán)、保存權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、匯編權(quán)”。

2024年版數(shù)字版權(quán)捐贈公告在內(nèi)容上的調(diào)整反映了圖書館捐贈工作不斷與時俱進(jìn)，契合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升圖書館讀者服務(wù)水平的發(fā)展趨勢。

國圖數(shù)字版權(quán)捐贈流程及概況

國圖數(shù)字版權(quán)捐贈流程為捐贈者通過郵箱、電話途徑表明捐贈意向，發(fā)送捐贈資源。國圖專人專崗接收資源后，與捐贈者溝通捐贈內(nèi)容情況，由捐贈人填寫電子捐贈授權(quán)書。其中，如遇捐贈出版未滿十年的圖書資源，還需由出版社提供圖書版式權(quán)授權(quán)，經(jīng)遴選決定收藏后，國圖為捐贈者頒發(fā)證書。

在數(shù)字化進(jìn)程中，國圖作為國家總書庫，館藏文獻(xiàn)超4423萬冊件，并以每年百萬冊件的速度增長；數(shù)字資源總量近2757TB，并以每年100TB的速度增長。

通過分析收集到的資料，國圖自2012年開展數(shù)字文獻(xiàn)捐贈工作至今，十余年間，接收數(shù)字版權(quán)捐贈數(shù)量巨大，僅2023—2024年6月間，已累計(jì)收到圖片、文字、視頻類捐贈作品意向311種1079冊（件），確定收藏?cái)?shù)量21種683冊（件）。這進(jìn)一步豐富了國圖館藏及線上服務(wù)內(nèi)容，有利于獲取優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字版權(quán)，從而為公眾提供公益性服務(wù)的目標(biāo)不懈努力。

數(shù)字版權(quán)捐贈工作難點(diǎn)與重點(diǎn)

著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)

與到館捐贈、郵寄捐贈實(shí)體文獻(xiàn)不同，數(shù)字資源捐贈需要先確保捐贈方對捐贈資源擁有相關(guān)法律權(quán)限。原始著作權(quán)人擁有作品的復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、展覽權(quán)、改編權(quán)等。繼受著作權(quán)人通過繼承等法律許可形式取得著作權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)后，如想捐贈作品的數(shù)字版權(quán)，情況則較為復(fù)雜。原始著作人去世，子女作為繼受著作權(quán)人希望捐贈文本資源的數(shù)字版權(quán)，則需要先明確繼受著作權(quán)人的數(shù)量，如繼受著作權(quán)人數(shù)量超過一方，則需要多方繼受著作權(quán)人全部同意捐贈并簽署授權(quán)書。在數(shù)字版權(quán)捐贈過程中，如涉及委托作品，則需要捐贈人出具委托合同，核實(shí)著作權(quán)歸屬；如遇到文本類捐贈資源出版時間不滿十年的情況，需要出版社同意授權(quán)作品版式權(quán)。在實(shí)際工作中，捐贈工作者在遇到上述情況疊加時，易出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)無法取得授權(quán)，影響捐贈工作推進(jìn)的情況。

家譜文獻(xiàn)數(shù)字版權(quán)捐贈

家譜文獻(xiàn)雖是非正式出版物，但因其大量記錄人物、經(jīng)濟(jì)、民俗等資料，對提高圖書館館藏文獻(xiàn)質(zhì)量和提升圖書館核心競爭力具有重要作用，歷來是公共圖書館地方特藏文獻(xiàn)的重要組成部分。中華尋根網(wǎng)目前提供2000多部家譜閱覽，上海圖書館收錄家譜文獻(xiàn)近十一萬種。隨著數(shù)字版權(quán)捐贈工作的開展，家譜數(shù)字版本捐贈也逐漸成為接收家譜文獻(xiàn)的一個途徑。國圖在2023—2024年間，共接收數(shù)字版本家譜捐贈7種24冊。

以往紙質(zhì)版家譜受到體量大、手寫家譜多為孤本等條件限制，捐贈工作不易開展。數(shù)字版權(quán)捐贈存儲體積小、傳輸便捷、易備份等特點(diǎn)，極大提高了家譜捐贈的便捷性，也更利于家譜內(nèi)容的后續(xù)研究。深度挖掘家譜中的人文信息，提取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進(jìn)一步活化文獻(xiàn)資源的開發(fā)與利用。

然而，家譜文獻(xiàn)多為已進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，因其成書年代久遠(yuǎn)，在意識形態(tài)方面可能存在封建迷信傾向，增加了工作人員的審核遴選難度。家譜族譜等文獻(xiàn)體量龐大，內(nèi)容審核工作繁重，捐贈工作者需要保持較高的敏感度，嚴(yán)格篩查不同類型數(shù)字版權(quán)捐贈作品中可能存在的意識形態(tài)風(fēng)險隱患。

圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈

在公共圖書館版權(quán)捐贈調(diào)查中，多家省級公共圖書館都在捐贈范圍中提到“音像資料、圖片、照片、錄像帶”等類型的資源捐贈，然而，公共圖書館官方網(wǎng)頁捐贈欄目中不斷更新的捐贈名錄顯示，無論是團(tuán)體作者還是個人作者都較少涉及圖書外的其他類型資源捐贈。這一情況在圖片、視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈中同樣存在。國圖在2023至2024年接收的圖片及視聽類數(shù)字資源版權(quán)捐贈占比不足20%。一方面，圖片類資源的捐贈人需要提供作品的有效作品登記證書，或提供是否入畫集、影集，是否舉辦線上或線下畫展、影展等信息。視聽類資源需要更加嚴(yán)格篩查可能存在的意識形態(tài)風(fēng)險。另一方面，紀(jì)實(shí)影音作品體量較大，遴選工作用時較長。此外，實(shí)物作品的照片可否作為數(shù)字版權(quán)進(jìn)行捐贈也存在爭論，如剪紙作品的照片作為數(shù)字版權(quán)捐贈主體是否合適，仍存在不同意見。

關(guān)于公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作的思考

明確入藏標(biāo)準(zhǔn)，把控文獻(xiàn)甄別力度

筆者在訪問省級公共圖書館官方網(wǎng)站過程中，未找到數(shù)字版權(quán)捐贈文獻(xiàn)的明確入藏標(biāo)準(zhǔn)。但公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈工作中涉及體裁豐富的非正式出版物，其中包含數(shù)字化版本的民間詩文、口述史料、家譜、方志等具有較高研究價值的非正式出版物。非正式出版物由于不受傳統(tǒng)出版流程的限制，來源渠道多樣無序，缺乏統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致非正式出版物數(shù)字捐贈作品遴選審核難度大，易引起版權(quán)糾紛。因此，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及工作實(shí)踐制定明晰的數(shù)字版權(quán)捐贈標(biāo)準(zhǔn)，從文獻(xiàn)價值、文獻(xiàn)狀況及系統(tǒng)性等多角度評估數(shù)字捐贈文獻(xiàn)入藏。加大數(shù)字捐贈文獻(xiàn)甄別力度，從政治敏感度、宗教傾向、是否有資本主義自由化立場等方面進(jìn)行仔細(xì)核驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕具有意識形態(tài)問題的贈書上架，為每份數(shù)字捐贈文獻(xiàn)建立詳細(xì)的甄別檔案，記錄甄別過程、結(jié)果和依據(jù)，確保甄別結(jié)果可追溯。在遴選流程明晰的情況下，盡可能多地接收高質(zhì)量、高價值的數(shù)字捐贈文獻(xiàn)。2024年7月，國圖收到臺山市博物館捐贈的31位臺山籍飛虎隊(duì)老戰(zhàn)士的肖像照片、書信掃描件、故居照片、口述史訪問視頻等193件數(shù)字文獻(xiàn)。廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館在“征集本館缺藏文獻(xiàn)”欄目明確標(biāo)出缺藏的縣志、土地志、年鑒等；在《桂林圖書館接受文獻(xiàn)捐贈及入藏管理辦法》中提出接收廣西地方文獻(xiàn)等非正式出版物。

版權(quán)捐贈系統(tǒng)

國圖在2024年上線文獻(xiàn)捐贈平臺，捐贈者可通過捐贈平臺以線上捐贈方式向國圖捐贈文獻(xiàn)，并實(shí)時跟進(jìn)捐贈流程。該平臺還提供捐贈政策介紹、捐贈信息發(fā)布、捐贈成果展示等各類政策與資訊。捐贈工作者可登錄管理員角色，管理捐贈單、捐贈人、捐贈授權(quán)書、捐贈證書、感謝信等；追蹤實(shí)時捐贈人數(shù)，實(shí)體資源歷史總數(shù)、數(shù)字資源歷史總數(shù)，及中外文獻(xiàn)、實(shí)體藏品資源捐贈占比等各種統(tǒng)計(jì)信息。

一方面，文獻(xiàn)捐贈平臺化能簡化捐贈流程，捐贈者只需要在平臺上填寫捐贈信息和相關(guān)證明，捐贈工作者就可以迅速審核，并將信息同步給捐贈者，提高捐贈工作的時效性；另一方面，文獻(xiàn)捐贈平臺化能集中收集捐贈信息，有利于公共圖書館整合捐贈信息，優(yōu)化捐贈文獻(xiàn)資源配置。隨著全國公共圖書館智慧化建設(shè)不斷推進(jìn)，文獻(xiàn)捐贈平臺有可能實(shí)現(xiàn)共建共享，整合全國公共圖書館的文獻(xiàn)捐贈信息，平衡不同發(fā)展階段的圖書館捐贈數(shù)量。依托文獻(xiàn)捐贈平臺，口述史料、紀(jì)實(shí)影音文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫等數(shù)字捐贈資源將進(jìn)一步提升使用效率，方志、譜錄等具有較高保存及研究價值的數(shù)字文獻(xiàn)流動性將得到提高，方便捐贈方進(jìn)行線上“一站式”捐贈。

分級遴選機(jī)制推進(jìn)捐贈工作

捐贈文獻(xiàn)體裁種類多，保存程度不一，根據(jù)省級公共圖書館官方網(wǎng)站信息可知，現(xiàn)階段多家圖書館由采編部門負(fù)責(zé)捐贈圖書接收工作，部分圖書館設(shè)立專人專崗，部分圖書館由其他崗位兼職處理圖書捐贈工作，這導(dǎo)致在面臨需要多方共同授權(quán)等較復(fù)雜捐贈或溝通多項(xiàng)捐贈意向時，工作完成的時效性受到影響。

公共圖書館可實(shí)行分級處理的辦法，降低文獻(xiàn)捐贈的難度。鼓勵社會力量或招募志愿者加入，通過查詢文獻(xiàn)ISSN、CIP數(shù)據(jù)、有無館藏、出版社是否擁有版式權(quán)及授權(quán)意向等，完成捐贈文獻(xiàn)的初步篩查工作。經(jīng)過初步遴選并符合接收要求的捐贈文獻(xiàn)，交由館內(nèi)有法律基礎(chǔ)的專人專崗捐贈工作者與捐贈人溝通授權(quán)協(xié)議并審核文獻(xiàn)意識形態(tài)風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，接收中外古籍善本、輿圖、金石拓片、革命歷史文獻(xiàn)等珍貴文獻(xiàn)時，捐贈工作者應(yīng)結(jié)合文獻(xiàn)類型，交由館內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審遴選。通過嚴(yán)格的遴選和評估流程，可以確保接收的捐贈文獻(xiàn)具有較高的價值及實(shí)用性。公開明晰的捐贈流程能夠提高捐贈者對公共圖書館的信任度，鼓勵更多有價值的文獻(xiàn)捐贈活動。在保護(hù)珍貴文獻(xiàn)的同時，通過優(yōu)化捐贈文獻(xiàn)的接收、整理和開放利用流程，更有效地實(shí)現(xiàn)知識傳播及文獻(xiàn)流動。

梳理國圖歷年接收數(shù)字文獻(xiàn)捐贈過程發(fā)現(xiàn)，一位捐贈者從2016年開始，連續(xù)五年向國圖捐贈十余本文獻(xiàn)的數(shù)字版權(quán)，繪畫作品等數(shù)字版權(quán)也有多次連續(xù)捐贈的情況。在數(shù)字版權(quán)捐贈過程中，捐贈工作者在接收捐贈、遴選文獻(xiàn)的同時，主動跟蹤捐贈人捐贈意向，及時反饋捐贈工作進(jìn)展，調(diào)動捐贈者的積極性，有助于建立和維護(hù)公共圖書館與捐贈人間的良好關(guān)系，促進(jìn)捐贈工作的持續(xù)健康開展。

我國大部分省級公共圖書館已逐步開展文獻(xiàn)資源捐贈工作，但現(xiàn)階段只有極少數(shù)省級圖書館的捐贈辦法中提及數(shù)字文獻(xiàn)捐贈，仍有較大發(fā)展空間。隨著公共圖書館積極推動數(shù)字版權(quán)捐贈工作，捐贈工作者在著作權(quán)主體遷移及版式權(quán)授權(quán)、非正式出版物、圖片和視聽類資源數(shù)字版權(quán)捐贈方面都將積累更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，推動公共圖書館數(shù)字版權(quán)捐贈持續(xù)良性開展。

（作者單位：國家圖書館）