生態(tài)搬遷社區(qū)建設(shè)背景下搬遷群眾社會(huì)適應(yīng)過程研究

摘要：在中國政府的生態(tài)文明建設(shè)和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略下，西藏自治區(qū)的生態(tài)搬遷項(xiàng)目著重解決貧困群體的生活和環(huán)保問題。盡管如此，搬遷群眾面臨著融入新社區(qū)的社會(huì)適應(yīng)難題，影響生活質(zhì)量與項(xiàng)目長期效益。通過對(duì)西藏自治區(qū)生態(tài)扶貧搬遷分析，研究側(cè)重于搬遷戶在經(jīng)濟(jì)、文化、心理和社區(qū)互動(dòng)上的四個(gè)維度適應(yīng)過程。為了提升適應(yīng)和融入，建議提供個(gè)性化培訓(xùn)、建設(shè)社區(qū)支持體系、增強(qiáng)歸屬感以及促進(jìn)文化交融。社區(qū)建設(shè)通過加強(qiáng)社會(huì)參與、積累社會(huì)資本、緩解心理壓力及促進(jìn)文化整合，在促進(jìn)社會(huì)適應(yīng)與融入中扮演著重要作用。合理的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和參與式?jīng)Q策能保障搬遷戶的權(quán)益，增強(qiáng)他們的滿意度和歸屬感?？傮w來說，集成多樣化的策略配合社區(qū)建設(shè)能有力推動(dòng)生態(tài)搬遷戶更好地適應(yīng)與融入。

關(guān)鍵詞：西藏；易地扶貧搬遷；社區(qū)融入

一、引言

極高海拔生態(tài)搬遷對(duì)國家安全、公共服務(wù)均等化和農(nóng)牧區(qū)治理具有重大意義。根據(jù)第七次工作座談會(huì)精神，要實(shí)現(xiàn)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，推動(dòng)搬遷安置區(qū)融入城鎮(zhèn)化，聚焦內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，促進(jìn)移民融入現(xiàn)代文明和成果共享。這體現(xiàn)了新時(shí)代的治藏方略和生態(tài)文明思想，也是生態(tài)保護(hù)與民生改善結(jié)合的實(shí)際舉措。

在地處亞洲屋脊的西藏地區(qū)。由于其特殊地理生態(tài)條件，此地的易地搬遷不僅僅是脫貧策略，更是對(duì)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)未來的重要貢獻(xiàn)。在高海拔、嚴(yán)峻氣候和脆弱生態(tài)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)下，傳統(tǒng)生活方式難以為繼，促使牧民必須通過搬遷來應(yīng)對(duì)生存困境。然而，這涉及深遠(yuǎn)的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變化，如何在新環(huán)境中打造既能滿足物質(zhì)需求又能滋養(yǎng)精神生活的完整社區(qū)，成為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)。研究社區(qū)建設(shè)和搬遷群體的社會(huì)適應(yīng)性對(duì)政策改進(jìn)及社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、生態(tài)搬遷戶社會(huì)適應(yīng)的關(guān)鍵因素分析

（一）政策執(zhí)行差異性的影響

政策執(zhí)行的差異性首先體現(xiàn)在地域差異影響政策執(zhí)行效果，政策需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行本地化調(diào)整，否則可能出現(xiàn)執(zhí)行偏差，影響搬遷戶的社會(huì)融入。其次資源配置不均，搬遷后社區(qū)資源配置至關(guān)重要，不平衡分配可能導(dǎo)致社會(huì)分化，如教育資源不公可能阻礙搬遷戶子女的社會(huì)融入進(jìn)程。最后，社區(qū)接納對(duì)社會(huì)融入的重要性，政策執(zhí)行應(yīng)促進(jìn)社區(qū)接納搬遷戶，通過社區(qū)活動(dòng)增進(jìn)互動(dòng)，減少社會(huì)排斥，缺乏有效融入策略或使搬遷戶處于邊緣地位，影響適應(yīng)。

（二）文化差異對(duì)搬遷適應(yīng)的影響

在探討生態(tài)搬遷背景下社區(qū)建設(shè)的社會(huì)適應(yīng)與融入過程時(shí)，文化差異無疑是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵因素。文化差異不僅體現(xiàn)在語言、習(xí)俗和信仰上，還深入到搬遷戶的日常生活模式和價(jià)值觀念之中。這種差異往往構(gòu)成了一道無形的障礙，影響著搬遷戶在新社區(qū)的融入速度和深度。

一方面，語言障礙挑戰(zhàn)，語言能力制約搬遷戶的教育、就業(yè)和社交，加重邊緣化感覺。另一方面，習(xí)俗變遷的心理影響，傳統(tǒng)與新文化的沖突引起身份認(rèn)同沖突和心理壓力。

為緩解文化差異帶來的影響，社區(qū)應(yīng)強(qiáng)化文化包容，推廣語言教育，保護(hù)文化傳統(tǒng)，搭建心理咨詢體系。因此，有針對(duì)性的文化融合策略應(yīng)成為社區(qū)建設(shè)的核心組成部分，以確保搬遷戶能夠順利融入新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)能力與心理準(zhǔn)備的影響

生態(tài)搬遷的社會(huì)適應(yīng)關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)能力和心理準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)能力支持日常生活并奠定心理穩(wěn)定，助力面對(duì)新社區(qū)的生活成本（如住房、教育、醫(yī)療）。這一點(diǎn)在西藏生態(tài)搬遷實(shí)踐中體現(xiàn)得尤為明顯，通過就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)援助，搬遷戶提高經(jīng)濟(jì)能力，穩(wěn)固新生活角色。

心理準(zhǔn)備是搬遷戶面對(duì)陌生環(huán)境的心理防線。良好的心理狀態(tài)能幫助他們積極應(yīng)對(duì)文化差異、語言障礙等挑戰(zhàn)，降低社會(huì)疏離感。在榮瑪鄉(xiāng)的案例中，政府通過心理咨詢和社區(qū)活動(dòng)，幫助搬遷戶調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)對(duì)新生活的期待和信心，從而加速社會(huì)融入的過程。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)能力和心理準(zhǔn)備是生態(tài)搬遷戶成功融入新社區(qū)的雙翼，二者相輔相成，共同決定了搬遷戶的社會(huì)適應(yīng)程度。政策制定者和執(zhí)行者應(yīng)注重這兩方面的支持，以確保搬遷戶在生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)真正的生計(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)融合。

三、社區(qū)建設(shè)在社會(huì)適應(yīng)中的作用機(jī)制

（一）社區(qū)組織與活動(dòng)的社會(huì)效益

社區(qū)組織是互動(dòng)平臺(tái)，關(guān)鍵媒介。例如，定期的社區(qū)會(huì)議可以增強(qiáng)居民的歸屬感，而多元文化的慶?；顒?dòng)則有助于增進(jìn)不同背景人群的理解與尊重，形成和諧共存的社會(huì)氛圍。此外，社區(qū)組織在資源分配和沖突調(diào)解上發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)資源，維護(hù)穩(wěn)定，反映需求并解決實(shí)際問題，提升社會(huì)適應(yīng)速度。綜上所述，社區(qū)組織和活動(dòng)在社會(huì)適應(yīng)中的重要性不可忽視，通過構(gòu)建共享價(jià)值觀、增強(qiáng)社會(huì)資本和促進(jìn)沖突解決，為搬遷居民融入新環(huán)境提供了有力的社會(huì)支持。

（二）社區(qū)治理結(jié)構(gòu)與參與式?jīng)Q策過程

社區(qū)治理結(jié)構(gòu)作為社區(qū)內(nèi)部權(quán)力分配與資源管理的核心，直接影響著搬遷群體的社會(huì)融入速度與質(zhì)量。而一個(gè)開放、透明且包容性強(qiáng)的治理結(jié)構(gòu)能夠鼓勵(lì)搬遷居民積極參與社區(qū)事務(wù)，從而增強(qiáng)他們的歸屬感和自我效能感。

一方面，公平?jīng)Q策機(jī)制保證群眾權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，減少?zèng)_突；參與式?jīng)Q策提升決策合理性。另一方面，社區(qū)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)多元文化的融合。處理文化差異，融合多元文化是一大挑戰(zhàn)。通過文化活動(dòng)與平臺(tái)促進(jìn)理解和接納，加速社會(huì)適應(yīng)。通過優(yōu)化上述指標(biāo)，可以有針對(duì)性地改進(jìn)社區(qū)治理，推動(dòng)生態(tài)搬遷群體更好地適應(yīng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。

（三）社區(qū)建設(shè)對(duì)搬遷戶權(quán)益保障的影響

一方面，良好的社區(qū)設(shè)施和服務(wù)滿足搬遷戶生活需求，減少搬遷產(chǎn)生的不確定感，增強(qiáng)搬遷戶的歸屬感。另一方面，參與機(jī)制確保權(quán)益的實(shí)質(zhì)保障，搬遷戶在決策過程中的表達(dá)權(quán)和資源分配公平性訴求通過社區(qū)自治機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，防止搬遷戶邊緣化。從而促進(jìn)社會(huì)公正和平等。此外，文化融合在社區(qū)建設(shè)中的角色不容忽視，尊重和保護(hù)搬遷戶文化，維護(hù)身份認(rèn)同，有助于他們?cè)谛颅h(huán)境中保持身份認(rèn)同，減少文化沖突帶來的不適，這可以通過舉辦文化活動(dòng)、設(shè)立教育項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

生態(tài)搬遷雖利于環(huán)保和民生，但在搬遷社區(qū)的建設(shè)與社會(huì)融合方面仍存在難題，諸如文化融合、經(jīng)濟(jì)自立和社會(huì)服務(wù)等方面，問題彼此關(guān)聯(lián)，共同影響著搬遷群體的社會(huì)融入。展望未來，深化對(duì)生態(tài)搬遷社區(qū)建設(shè)的研究至關(guān)重要。這不僅涉及對(duì)現(xiàn)有問題的持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)，還包括對(duì)新出現(xiàn)的社會(huì)心理問題的預(yù)判和應(yīng)對(duì)。此外，利用科技創(chuàng)新，如數(shù)字化平臺(tái)能改善服務(wù)效能和信息流通，加速社區(qū)融合。建立跟蹤系統(tǒng)以監(jiān)測(cè)社區(qū)功能的變化，將助力制定更完善的生態(tài)搬遷政策。這些努力都將促進(jìn)和諧、可持續(xù)的搬遷社區(qū)發(fā)展。

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（作者單位：西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）