學(xué)校社工：歷史追溯與未來展望

摘要：學(xué)校社工作為學(xué)校中的新興力量，在鏈接學(xué)校、家庭、社區(qū)的過程中發(fā)揮著重要作用，能夠通過專業(yè)技能和方法協(xié)助解決學(xué)生面臨的各種問題，促使學(xué)生健康發(fā)展。但學(xué)校社會(huì)工作在本土化發(fā)展過程中還存在一些問題，本文基于中國的文化底蘊(yùn)和學(xué)校社工發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，提出針對(duì)性策略，以期促進(jìn)學(xué)校社工的本土化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)校社工；歷史發(fā)展；問題；策略

一、學(xué)校社工的歷史發(fā)展

學(xué)校社工起源于美國的“訪問教師制度”。20世紀(jì)初，美國由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展出現(xiàn)了移民熱潮，其中不乏有大量的移民學(xué)生，隨之而來的生活適應(yīng)問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了解決該問題，學(xué)校社會(huì)工作應(yīng)運(yùn)而生，由此也形成了以問題解決為導(dǎo)向的學(xué)校社會(huì)工作傳統(tǒng)臨床模式。根據(jù)不同社會(huì)問題的變化以及相關(guān)理論的發(fā)展，美國的學(xué)校社會(huì)工作模式主要經(jīng)歷了傳統(tǒng)臨床模式—社區(qū)學(xué)校模式—學(xué)校變遷模式—社會(huì)互動(dòng)模式這四個(gè)發(fā)展階段。經(jīng)過近百年的發(fā)展，美國學(xué)校社工已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的工作目標(biāo)、工作制度和工作模式。2002年美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)（NASW）公布了《學(xué)校社會(huì)工作者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)指出學(xué)校社會(huì)工作的目標(biāo)是幫助學(xué)生成功地適應(yīng)和調(diào)整在學(xué)校的生活，通過學(xué)校、家庭和社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)來協(xié)助和促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)校社工的發(fā)展最早的是香港。1966年香港學(xué)校發(fā)生暴動(dòng)，青少年問題由此受到香港政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的重視。兩年后，學(xué)校社會(huì)工作在香港世界信義宗社會(huì)服務(wù)處的支持下首次在觀塘職業(yè)訓(xùn)練中心得到推行。1971年香港8間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為了解決青少年學(xué)生面臨的問題，協(xié)助其適應(yīng)學(xué)校生活，聯(lián)合試驗(yàn)開展學(xué)校社會(huì)工作。1974年在香港教育司與福利署撥款下，部分學(xué)校開始試辦學(xué)校社會(huì)工作，隨后“青少年個(gè)人輔導(dǎo)社會(huì)工作程序計(jì)劃”得以啟動(dòng)，香港學(xué)校社會(huì)工作開始正式化發(fā)展。管向梅在研究中表明，香港學(xué)校社會(huì)工作主要借鑒西方社會(huì)工作的模式，采用個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作等方式幫助學(xué)生解決一系列問題，結(jié)合作業(yè)輔導(dǎo)有利于解決學(xué)生的心理及社會(huì)發(fā)展問題，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

中國內(nèi)地的學(xué)校社工發(fā)展較為滯后。內(nèi)地學(xué)校社工發(fā)展源于1997年中國青年政治學(xué)院的師生對(duì)“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)?！钡年P(guān)注。2002年上海洋涇中學(xué)召開了試行學(xué)校社工的討論會(huì)，試點(diǎn)“一校一社工”制度，揭開了學(xué)校社工發(fā)展的新序幕。2008年，國內(nèi)第一批學(xué)校社工上崗，深圳市教育局首批9名學(xué)校社工進(jìn)駐9所市屬學(xué)校服務(wù)，發(fā)展了由政府“兜底”、機(jī)構(gòu)自發(fā)管理社會(huì)工作者并派駐到學(xué)校提供服務(wù)的基礎(chǔ)模式。

二、學(xué)校社工本土化的發(fā)展和面臨的問題

我國學(xué)校社工發(fā)展較為滯后和緩慢，主要借鑒西方國家的理論和工作模式，在本土化的實(shí)踐中依舊處于不斷探索和發(fā)展的階段。

（一）學(xué)校社工的服務(wù)內(nèi)容

從本土化學(xué)校社工服務(wù)內(nèi)容上看，國內(nèi)學(xué)校社工主要可以分為以下四個(gè)領(lǐng)域：

1.學(xué)科教育領(lǐng)域

在學(xué)科教育領(lǐng)域，學(xué)校社工可以作為特殊的形式融入現(xiàn)有教學(xué)環(huán)境中，發(fā)現(xiàn)教學(xué)體系現(xiàn)存不足并對(duì)其提出適用于該學(xué)校環(huán)境下學(xué)生學(xué)習(xí)的可行性建議，總結(jié)和改善現(xiàn)有的教學(xué)方式，最大化地實(shí)現(xiàn)新型人才的培養(yǎng)。

2.行為矯治領(lǐng)域

在“兩法”出臺(tái)的背景下，社工可以從學(xué)校層面全面介入未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。在學(xué)校內(nèi)，針對(duì)不同類型學(xué)生需求、輔導(dǎo)層次和青少年的特點(diǎn)，提供矯正預(yù)防、臨界預(yù)防和超前預(yù)防各類型服務(wù)，包括心理危機(jī)介入、緩解困境和偏差行為、預(yù)防校園欺凌、普法禁毒、青春期教育、生涯規(guī)劃等。

3.特殊群體領(lǐng)域

在特殊群體領(lǐng)域，學(xué)校社工也發(fā)揮著重要作用。比如對(duì)于留守兒童，學(xué)校社工可以在學(xué)校已有信息的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善，建立留守兒童檔案，發(fā)揮資源中介的作用，鏈接家庭、社區(qū)、政府等各種資源，有效解決農(nóng)村留守兒童問題。對(duì)于職校學(xué)生，學(xué)校社工通過開展小組和個(gè)案服務(wù)，幫助他們梳理非理性信念，引導(dǎo)他們挖掘自己的優(yōu)勢(shì)與潛能，幫助鏈接資源，提升案主能力，讓他們能夠有效應(yīng)對(duì)成長(zhǎng)中的壓力問題。

4.高校社會(huì)工作

學(xué)校社工與當(dāng)下高校學(xué)生工作目標(biāo)、價(jià)值理念、路徑和資源環(huán)境都高度契合，在介入大學(xué)生心理健康教育問題和人際交往困境方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在女大學(xué)生失聯(lián)遇害事件頻發(fā)的當(dāng)下，學(xué)校社工也可以通過開展活動(dòng)，增強(qiáng)女大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力，倡導(dǎo)安全互助的校園環(huán)境，充分鏈接社會(huì)資源，形成全方位社會(huì)安全保障網(wǎng)。

（二）學(xué)校社工的服務(wù)模式

目前學(xué)校社工介入基本采用機(jī)構(gòu)外派駐校社工的模式，駐校社工工作效率高，靈活性強(qiáng)，在處理問題時(shí)能夠保持中立，以維護(hù)學(xué)生權(quán)益為中心。學(xué)者文軍提出，學(xué)校社工的重點(diǎn)對(duì)象主要是學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校三方。學(xué)校社工可以通過提供各種專業(yè)服務(wù)解決學(xué)生的入學(xué)適應(yīng)性問題、行為偏差問題及家庭問題，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)；促進(jìn)三方之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系；協(xié)助處理校園突發(fā)問題，實(shí)現(xiàn)教育難題和解決政策的上傳下達(dá)。

基于文獻(xiàn)及各地實(shí)踐情況分析，總結(jié)學(xué)校社工的服務(wù)模式為三元介入模式。三元，即家庭、學(xué)校、社區(qū)三方，學(xué)校社工在介入時(shí)，往往分別從這三方面采取針對(duì)性措施，必要時(shí)聯(lián)合三方形成“家校社”合力，共同介入應(yīng)對(duì)學(xué)生存在的問題。

（三）學(xué)校社工發(fā)展存在的不足

1.倫理規(guī)范不明確

我國的民政部發(fā)布的《社會(huì)工作職業(yè)道德指引》在宏觀層面確立了社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象、機(jī)構(gòu)以及社會(huì)的責(zé)任，但是在針對(duì)具體倫理問題的詳細(xì)指導(dǎo)方面存在不足，更沒有針對(duì)學(xué)校社工在服務(wù)過程中明確遵循的倫理準(zhǔn)則。學(xué)校社會(huì)工作者大部分從德育環(huán)節(jié)介入學(xué)生發(fā)展，在與服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)關(guān)系后，極易陷入將服務(wù)對(duì)象利益放在首位和聽從學(xué)校管理者安排的倫理困境。而基于現(xiàn)有的倫理規(guī)范和準(zhǔn)則難以很好地解決諸如此類的問題，不利于學(xué)校社工開展服務(wù)的有效性和專業(yè)性。

2.學(xué)校社工制度化發(fā)展不完善

探索各地學(xué)校社工實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，目前全國學(xué)校社會(huì)工作呈零星散發(fā)狀態(tài)，并沒有得到制度化和規(guī)?；陌l(fā)展。學(xué)校社工作為學(xué)校場(chǎng)景中服務(wù)的新興力量，在鏈接學(xué)校、家庭、社區(qū)的過程中發(fā)揮著重要的作用，但由于缺乏一套明確的自上而下的政策體系，導(dǎo)致學(xué)校社工在申請(qǐng)多方力量協(xié)助時(shí)需要向上級(jí)提出申請(qǐng)并得到紙質(zhì)文件回復(fù)后才能獲得各方回應(yīng)，一定程度上降低了社工的工作效率。其次，在現(xiàn)有的政策下，學(xué)校社工介入基本采用社工機(jī)構(gòu)外派駐校社工的模式，在進(jìn)入教育系統(tǒng)后不同于教師，沒有專業(yè)的職業(yè)晉升和職業(yè)評(píng)定制度，職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)尚不成熟，會(huì)導(dǎo)致能力提升動(dòng)力不足。

3.學(xué)校社工職能具體化和專業(yè)性程度不足

目前，學(xué)校社工的常規(guī)工作包括個(gè)案介入、小組活動(dòng)、德育宣傳等，與學(xué)校老師的工作內(nèi)容重合度較高，很多學(xué)生、家長(zhǎng)甚至是校領(lǐng)導(dǎo)都無法準(zhǔn)確區(qū)分學(xué)校社工和老師，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生誤解或過高期待，造成學(xué)校社工角色混淆。

此外，學(xué)校社工接受的專業(yè)訓(xùn)練不足，積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。大部分學(xué)校社工是社會(huì)工作專業(yè)剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，在校期間，多數(shù)人并沒有機(jī)會(huì)直接參與相關(guān)的專業(yè)實(shí)踐，這就導(dǎo)致他們大多數(shù)人理論能力較強(qiáng)，但實(shí)務(wù)能力較弱。理論與實(shí)務(wù)相輔相成，缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職前培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校社工一進(jìn)入學(xué)校體系無法準(zhǔn)確進(jìn)行角色定位，對(duì)于工作的整體設(shè)計(jì)也沒有一個(gè)清晰的概念，大大限制其專業(yè)性的發(fā)揮。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）完善學(xué)校社工倫理準(zhǔn)則

制定完善的本土學(xué)校社工倫理準(zhǔn)則迫在眉睫。學(xué)校社工服務(wù)過程中產(chǎn)生的倫理困境，需要根植于中國獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和社會(huì)環(huán)境，制定本土化的倫理準(zhǔn)則加以解決，為學(xué)校社工的發(fā)展提供制度性保障。當(dāng)然倫理準(zhǔn)則的制定并不是一蹴而就的，需要研究者和一線社會(huì)工作者在學(xué)校社工的發(fā)展過程中共同努力，在實(shí)踐中總結(jié)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)理論的建立。

（二）推動(dòng)學(xué)校社工制度化和規(guī)?；l(fā)展

推動(dòng)學(xué)校社工制度化發(fā)展，需要建立健全的社會(huì)工作服務(wù)體系以及職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，構(gòu)建學(xué)校社工良好的工作環(huán)境。學(xué)校管理層和機(jī)構(gòu)協(xié)商制定學(xué)校社工的職業(yè)晉升和職業(yè)評(píng)定制度，推動(dòng)學(xué)校社工提升自我工作動(dòng)力。補(bǔ)充學(xué)校社工相關(guān)的政策規(guī)定，形成自上而下完整的配套體系，凝聚三方合力，提升學(xué)校社工工作效率，增強(qiáng)解決問題的時(shí)效性。在此可以借鑒澳門學(xué)校社工發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供政策、法律、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，自上而下和自下而上相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校社工由點(diǎn)及面，試驗(yàn)推廣，逐步全面展開。在此基礎(chǔ)上政府可以采取相應(yīng)激勵(lì)手段，促進(jìn)學(xué)校社工進(jìn)入學(xué)校場(chǎng)景，配合學(xué)校特性和需要，為學(xué)生、家長(zhǎng)及教師提供與輔導(dǎo)相關(guān)的專業(yè)支持和協(xié)助，推動(dòng)學(xué)校社工的規(guī)?；l(fā)展。

（三）明確學(xué)校社工的角色定位，提升專業(yè)化水平

學(xué)校社工不等同于學(xué)校的德育工作者，二者的工作內(nèi)容和價(jià)值觀并不完全相同。日本對(duì)學(xué)校社工的角色做了較為清晰的定位，即學(xué)校社工是一個(gè)“資源整合者”以及“個(gè)案輔導(dǎo)者”。從日本導(dǎo)入學(xué)校社會(huì)工作初期的經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)校社工入校初期必須與其他育人工作者的角色有所區(qū)別，并獲得學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各方的認(rèn)可。隨著合作的加深，學(xué)校社工可以和其他老師利用差異彼此互補(bǔ)，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理分工，相互配合，形成便于服務(wù)學(xué)生的穩(wěn)固合作機(jī)制。

此外，自身專業(yè)素養(yǎng)不足是學(xué)校社工產(chǎn)生角色混淆的主要原因之一。目前，學(xué)校社工仍處于試點(diǎn)階段，學(xué)校系統(tǒng)對(duì)學(xué)校社工還并不了解，在這樣的情況下，學(xué)校社工應(yīng)努力提升自身專業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用專業(yè)技能和方法服務(wù)有需要的人，努力做出工作成效，以此來證明社工服務(wù)的重要性和有效性，獲得社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)，國家對(duì)社會(huì)工作者應(yīng)建立規(guī)范而多層次的認(rèn)證體系，各級(jí)社工機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校社工提出詳細(xì)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以促使高校加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。

參考文獻(xiàn)

[1]J.J.Alderson.Models of School Social Work Practice[A].R.CSarriandF.FMaple（eds）. The School in the Community[C].Washington，DC：National Association of Social Workers.1988.57-74..

[2]張曉琳.學(xué)校社會(huì)工作方法在高職學(xué)生工作中的運(yùn)用[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（04）：245-246.

[3]劉思賢，楊偉雄.穗港學(xué)校社會(huì)工作比較研究[J].青年探索，2015（03）：44-48.

[4]張宇蓮.香港的學(xué)校社會(huì)工作[J].深圳教育學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），1999（01）：75-77.

[5]管向梅.香港學(xué)校社會(huì)工作制度及其啟示[J].社會(huì)，2004（04）：47-49.

[6]蔡屹.浦東新區(qū)學(xué)校社會(huì)工作本土化發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)反思[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（02）：5-9.

[7]江浪.淺析學(xué)校社工對(duì)高校物理教學(xué)改革的路徑探索[J].廣西物理，2021（04）：22-24.

[8]許娓，王思斌等.發(fā)展學(xué)校社會(huì)工作，服務(wù)價(jià)值、體制模式優(yōu)劣在哪里？（上）[J].中國社會(huì)工作，2021（07）：17-19.

[9]郜凱英.學(xué)校社工介入農(nóng)村留守兒童問題的必要性與可行性探討[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（03）：144-147.

[10]張?jiān)驶?學(xué)校社會(huì)工作介入職業(yè)技能院校學(xué)生成長(zhǎng)壓力研究[D].青島：青島大學(xué)，2020.

[11]楊明偉，曹姿儀.女大學(xué)生自我保護(hù)的學(xué)校社會(huì)工作介入研究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（04）：96-99，143.

[12]文軍.略論我國學(xué)校社會(huì)工作的開展[J].上海青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（01）：20-23.

[13]藺文鈞，呂哲臻.學(xué)校社會(huì)工作中的雙重關(guān)系倫理困境及其本土化調(diào)適——圍繞“校園欺凌”的討論[J].長(zhǎng)治學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，41（01）：72-78.

[14]許娓，王思斌，羅觀翠，等.發(fā)展學(xué)校社會(huì)工作，難點(diǎn)和癥結(jié)在哪里（下）[J].中國社會(huì)工作，2021（10）：17-19.

[15]柏晗.日本學(xué)校社會(huì)工作的發(fā)展及啟示[J].西部學(xué)刊，2022（01）：133-137.

[16]閆廣芬，萇慶輝.美國學(xué)校社會(huì)工作體系架構(gòu)及其啟示[J].外國教育研究，2008（04）：86-91.

（作者單位：江蘇師范大學(xué)公共管理與社會(huì)學(xué)院）