時(shí)代變化與生育政策變化背景下女性生育意愿偏好的變遷及影響因素研究

摘要：近年來我國人口老齡化問題突出，出生率持續(xù)觸底，國家相繼提出“全面二孩”“三孩”生育政策以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。盡管女性在生育政策改變后有了更為寬松的選擇空間，但生育意愿仍不高。本文從新中國成立70年來時(shí)代背景以及生育政策的變化下觀察女性生育意愿的變遷，當(dāng)今女性的生育意愿逐漸降低，“男孩偏好”持續(xù)弱化。重點(diǎn)從理性選擇視角探究了生育偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因，其中，女性主體意識(shí)覺醒的影響重大，正是女性的意識(shí)覺醒導(dǎo)向了女性在生育上的理性選擇。

關(guān)鍵詞：生育意愿；生育政策；女性主體意識(shí)；理性選擇

自新中國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，社會(huì)變革顯著。機(jī)械化提高了男女勞動(dòng)力平等，女性從家務(wù)勞動(dòng)走向公共事務(wù)和市場經(jīng)濟(jì)，性別平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村治理模式的演變中，女性角色重要，地位和話語權(quán)提升，從被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)建設(shè)者，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立增強(qiáng)，社會(huì)地位提高，對(duì)自身角色和生命意義有了更深理解。在生育方面，女性獲得更多自主權(quán)，生育偏好和決定權(quán)增強(qiáng)。國家生育政策也從計(jì)劃生育到“單獨(dú)二孩”“全面二孩”至“三孩”政策，為女性提供更多選擇，政策從緊到松，女性意愿和生育結(jié)果隨之變化。

女性在生育問題上話語權(quán)的提升和意愿偏好的變遷反映了社會(huì)發(fā)展的方向，而女性作為生育的主體和主導(dǎo)人群，她們的生育意愿會(huì)對(duì)生育行為產(chǎn)生決定性的作用。本文試圖通過探討幾十年來中國女性生育意愿以及生育狀況的變遷，從理性選擇理論的視角分析女性生育偏好變遷的原因，以管窺女性主體意識(shí)和權(quán)力的變化。

一、研究背景和理論框架

（一）研究背景

新中國成立后，人口增長速度超過資源增長，中國自20世紀(jì)70年代起實(shí)施計(jì)劃生育政策。近年來，生育率下降和老齡化加劇，促使生育政策自2013年起多次調(diào)整，包括“單獨(dú)二孩”“全面二孩”至“三孩”政策，以平衡人口數(shù)量和質(zhì)量，政策效果仍在觀察中。此外，有研究顯示，計(jì)劃生育政策對(duì)出生人口性別比有一定影響。農(nóng)村地區(qū)在生育第一孩時(shí)存在性別選擇，導(dǎo)致性別比升高。對(duì)于第二孩，計(jì)劃生育促使家庭考慮性別均衡，第一孩為女孩時(shí)性別比問題加劇，而第一孩為男孩時(shí)性別比降低。

可見，人們“選擇”生育性別的傾向有所下降（其中可能有生育政策放寬的因素），同時(shí)，生育意愿不高。生育意愿，包含了生育子女的數(shù)量、性別以及時(shí)間。女性作為生育的主體，她們的意愿很大程度上對(duì)生育行為和生育結(jié)果有決定性影響。且隨著女性主體意識(shí)和權(quán)力意識(shí)的覺醒，以及在生育問題上女性話語權(quán)和決定權(quán)的提升，她們是否選擇生育、是否愿意生二胎或三胎、是否“選擇”生育孩子的性別，對(duì)我國的人口結(jié)構(gòu)只會(huì)有著更深程度的影響。

為了更深刻地認(rèn)識(shí)到女性的生育意愿變遷及背后的原因，本文將從不同角度，主要從理性選擇理論分析角度展開討論，以期窺探女性的主體和權(quán)力意識(shí)對(duì)生育意愿及行為的重大影響，同時(shí)也為人口政策調(diào)整提供有益借鑒。

（二）理論框架

本文探討女性生育意愿的變化及其影響因素，采用理性選擇理論分析。該理論融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和交換理論，以追求效益最大化的“理性人”為出發(fā)點(diǎn)。理性人追求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)關(guān)系影響下的多種效用，強(qiáng)調(diào)個(gè)人行動(dòng)對(duì)社會(huì)行動(dòng)的影響。

理性選擇理論的基本假設(shè)包括：①個(gè)人都是在追求自身的最大利益；②在特定情境中個(gè)人可以選擇不同的行為策略；③個(gè)人在理智上相信不同的選擇會(huì)導(dǎo)致不同的結(jié)果；④個(gè)人在主觀上對(duì)不同的選擇結(jié)果有不同的偏好排列。因此作為一個(gè)理性人，個(gè)人會(huì)趨向在做選擇時(shí)以最小代價(jià)獲得收益最大化或價(jià)值最大化。

在當(dāng)前時(shí)代，女性具有獨(dú)立分析和判斷能力，受傳統(tǒng)生育文化和社會(huì)環(huán)境影響較少，能夠自主決定生育行為。作為理性人，她們會(huì)權(quán)衡生育成本與收益，考慮對(duì)生活質(zhì)量和發(fā)展的影響，做出理性選擇。女性主體意識(shí)的覺醒導(dǎo)致生育意愿偏好變化。國家生育政策從鼓勵(lì)生育到計(jì)劃生育，再到三孩政策，女性的生育選擇空間也隨之變化，影響她們的生育偏好和行為，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

二、女性生育意愿偏好的變遷歷程

（一）改革開放前的鼓勵(lì)生育到改革開放后的計(jì)劃生育

新中國成立以后，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展亟須各階層大量勞動(dòng)力支持，鼓勵(lì)廣大婦女參與到生產(chǎn)勞動(dòng)中，以“婦女能頂半邊天”等話語以及各種政治運(yùn)動(dòng)和政策法規(guī)推動(dòng)?jì)D女解放。當(dāng)時(shí)的生育政策是“鼓勵(lì)生育、促進(jìn)人口增長”，故在生育年齡和生育數(shù)量偏向上，婦女偏向早生、多生。但盡管婦女已經(jīng)投入社會(huì)公共領(lǐng)域的生產(chǎn)生活并且占據(jù)重要地位，在生育性別偏向上，還是偏向生男，且偏男意愿非常強(qiáng)烈。探其原因主要包括：體力勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)中男性效率更高，婦女在家庭中負(fù)擔(dān)重，以及缺乏主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。

改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工改變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小了性別差異，改變了男性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中與家庭收入中的壟斷性地位。然而，此時(shí)農(nóng)村婦女仍然偏向于生男。這一時(shí)期婦女在生育意愿上的主體意識(shí)仍較弱，且不具備行為上的做主能力。婦女受社會(huì)評(píng)價(jià)的影響較大，尤其農(nóng)村婦女處于農(nóng)村價(jià)值評(píng)價(jià)體系中，沒有男孩則會(huì)受到負(fù)面評(píng)價(jià)，而生男孩會(huì)給婦女帶來滿足感等心理效用。

（二）21世紀(jì)后至“二孩”和“三孩”政策放開

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著城市化進(jìn)程和社會(huì)價(jià)值多元化，女性在公共事務(wù)中的參與和地位顯著提升，男女平等成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)。女性教育權(quán)得到保護(hù)，她們更多參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，構(gòu)建自我主體意識(shí)。在生育問題上，女性擁有了自覺意識(shí)和自主權(quán)，生育不再是她們生活的唯一價(jià)值，性別偏好減弱。盡管計(jì)劃生育政策限制了選擇空間，女性的主體意識(shí)和權(quán)力意識(shí)覺醒使她們?cè)谏龥Q策中擁有更多話語權(quán)。

2016年中國實(shí)施“全面二孩”政策以應(yīng)對(duì)低生育率和老齡化。多數(shù)人對(duì)政策了解不足，59%對(duì)二孩性別無要求，29%希望是女孩，12%希望是男孩。已有一女的家庭傾向生不同性別的二孩。城市中，兒女雙全愿望使女孩偏好略高，反映重男輕女觀念的弱化。不到一半的育齡婦女決定生二孩，超過五分之一不打算生。新社會(huì)階層女性對(duì)二孩政策反應(yīng)冷淡。2021年“三孩”政策中，多數(shù)人希望有1-2個(gè)孩子，愿意生三孩的很少，偏好生女孩的比例高。

這反映了多子多福觀念的淡化和經(jīng)濟(jì)原因?qū)е碌亩嗪⑿詣e偏好女性化。隨著女性主體意識(shí)增強(qiáng)，她們?cè)谏x擇上更加自主，擺脫了傳統(tǒng)束縛，強(qiáng)調(diào)對(duì)身體的自主權(quán)。在合法生育二胎的情況下，女性更傾向于合法選擇，不愿進(jìn)行非法性別鑒定。

三、女性生育意愿偏好的解釋框架——理性選擇分析

（一）文化觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

自20世紀(jì)80年代以來，中國出生性別比超出聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，尤其在亞洲國家如中國和印度，性別比失衡普遍存在，部分原因是父母偏好男孩。深層次原因包括經(jīng)濟(jì)因素，如男孩在體力勞動(dòng)上的優(yōu)勢，以及儒家文化和父系家族傳統(tǒng)，這些導(dǎo)致只有男孩能傳宗接代和主持祭祀。這種文化導(dǎo)致性別比失衡和性別不平等，尤其是教育上的不平等，限制了女性發(fā)展，形成了一個(gè)閉環(huán)。

然而，隨著政府干預(yù)、城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，觀念發(fā)生了變化。現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)理性、自由、平等和個(gè)人主體意識(shí)，減少了對(duì)宗族的依附，提升了個(gè)體重要性。女性主義運(yùn)動(dòng)使女性開始質(zhì)疑傳統(tǒng)生育文化，尋求個(gè)人價(jià)值和生活意義，摒棄了生育機(jī)器的舊觀念。社會(huì)文化變遷和男女平等觀念的普及改變了女性的生育意愿，現(xiàn)代化生育觀念如少生優(yōu)生逐漸被接受，女性更注重提高子女教育質(zhì)量，保障家庭生活質(zhì)量。

（二）直接經(jīng)濟(jì)成本和間接機(jī)會(huì)成本高昂

過去，中國勞動(dòng)力成本低，多子女意味著多勞動(dòng)力，人們普遍認(rèn)為“多子多福”。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)育成本上升，女性傾向于少生。社會(huì)結(jié)構(gòu)中男性承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)責(zé)任，女性在生育多孩時(shí)可能偏好女孩。獨(dú)生子女政策導(dǎo)致贍養(yǎng)老人壓力，進(jìn)一步降低生育意愿?，F(xiàn)代城市女性強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，更注重個(gè)人發(fā)展，生育可能降低生活質(zhì)量。

由于生育和就業(yè)本質(zhì)上的互斥關(guān)系，女性生育一定會(huì)影響到女性的擇業(yè)、就業(yè)以及職業(yè)發(fā)展。女性生育時(shí)很難正常工作且需要休產(chǎn)假等因素，用工單位考慮到經(jīng)濟(jì)效益便會(huì)做出理性選擇，在招聘時(shí)更偏向選擇男性，用人過程中考慮到生育風(fēng)險(xiǎn)也很少給予女性升職機(jī)會(huì)。女性生育后也很可能面臨職業(yè)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，在再就業(yè)時(shí)被歧視。女性獨(dú)有的生育職能決定了她們?cè)诩彝ブ谐袚?dān)著更多的責(zé)任，生育兒女和照顧老人、料理家務(wù)等家庭任務(wù)相互協(xié)調(diào)。覺醒的女性認(rèn)為自身的生產(chǎn)能力和生育能力同等重要，選擇生育時(shí)，面臨工作—生育—家庭三者平衡困境。因此，女性生育將可能付出極高的間接機(jī)會(huì)成本，面對(duì)此種現(xiàn)狀，女性的生育意愿不可能高。

（三）社會(huì)公共服務(wù)和家庭服務(wù)支持不夠

女性生育意愿受社會(huì)環(huán)境、公共事務(wù)、資源供給和家庭支持影響。城市中工作不穩(wěn)定的女性因生活壓力和缺乏時(shí)間照料兒童，看護(hù)問題突出。家庭支持，包括經(jīng)濟(jì)、照料、情感和信息支持，對(duì)生育意愿至關(guān)重要。得到照料支持和分擔(dān)壓力的女性更愿生育，缺乏支持的女性則不愿生育。

除了家庭支持之外，社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量也深刻影響著女性生育意愿。當(dāng)前相當(dāng)一部分女性不愿意生育，往往是因?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)支持不夠。社會(huì)能否提供如托幼等符合需求的公共產(chǎn)品供給，對(duì)女性的生育決定也起著較為關(guān)鍵的作用。因此，政府應(yīng)盡快考慮從實(shí)際出發(fā)制定托幼事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，增設(shè)剛需的公立育嬰托幼機(jī)構(gòu)和哺乳機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)力量辦托兒機(jī)構(gòu)，減少女性的生育顧慮。并且，建議保障女性的生育和就業(yè)權(quán)益等措施也應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)，僅僅是傳統(tǒng)的生育津貼和產(chǎn)假保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有加大對(duì)女性用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)等政策，減少用人單位負(fù)擔(dān)成本和利益受損程度，形成社會(huì)、家庭和用人單位三方的良性運(yùn)作格局。

（四）女性個(gè)體因素的決定性作用

對(duì)于女性的生育意愿的變遷原因，除了普遍的解釋框架之外，還應(yīng)看到女性群體是一個(gè)個(gè)個(gè)體組成的，而她們擁有對(duì)自己身體的完全自主權(quán)，因此她們有權(quán)根據(jù)自己的個(gè)人情況依自我意愿和意識(shí)決定自己的生育行為。所以，每個(gè)女性自身的個(gè)人因素往往對(duì)其生育意愿有著決定性作用，包括女性的身體狀況、個(gè)人及家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、教育文化水平、年齡、居住地類型等等。

女性生育往往承擔(dān)著一定的生育風(fēng)險(xiǎn)，女性的身體狀況一般對(duì)生育行為起著決定性的作用。其次是女性個(gè)人及所處的家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，一般月收入水平越高、經(jīng)濟(jì)壓力小的女性生育意愿更高，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的女性生育意愿更高。此外，教育文化水平越高，生育意愿越低，由于文化程度越高往往初婚初育年齡比較遲，生育意愿不強(qiáng)烈。當(dāng)女性居住的城市越城市化，生育意愿越低，因?yàn)槌鞘信酝新殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，擔(dān)心育娃影響了自己的事業(yè)和個(gè)人發(fā)展，較少受到傳統(tǒng)觀念規(guī)訓(xùn)和父母催促的影響。

四、結(jié)語

研究發(fā)現(xiàn)，女性生育意愿隨時(shí)代和政策變化。文章分析了女性生育意愿的變遷，發(fā)現(xiàn)意愿不高，性別偏好減弱，并從文化觀念、養(yǎng)育成本、社會(huì)和家庭支持、個(gè)人因素四個(gè)維度探究原因。政府需關(guān)注女性生育困境，提高生育意愿，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解老齡化。應(yīng)完善“二孩”“三孩”政策配套措施，改進(jìn)家庭和社會(huì)支持政策，減輕女性生育、養(yǎng)育壓力，增加兒童健康和教育支持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供育兒服務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)女性就業(yè)政策，并確保法律實(shí)施。同時(shí)，倡導(dǎo)男性和家庭成員分擔(dān)家庭責(zé)任。

時(shí)代和政策給了女性不同的選擇空間，這對(duì)女性的生育偏好影響重大。而除了“給定”的環(huán)境和處境，還不能不看到女性自身主體意識(shí)覺醒的作用。她們開始逐漸擺脫幾千年來束縛她們的生育壓力，她們憑自由意識(shí)在生育中做出自我抉擇。而女性正是有了對(duì)自己身體自主權(quán)的認(rèn)識(shí)以及自己去“選擇”的意識(shí)，才有了考量各種因素做出“理性選擇”的結(jié)果。女性主體意識(shí)和行為能力的增強(qiáng)意味著女性距離女性的集體解放又走近了一步，這對(duì)女性發(fā)展至關(guān)重要。

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（作者系安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院碩士研究生）