共同富裕目標下城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價

摘要：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。而城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進共同富裕的重要途徑，因此研究共同富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平很有必要。首先，基于共同富裕的內涵及特征，結合城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實際情況構建了共同富裕目標下城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價指標體系。其次，以渭南市2017—2022年的數(shù)據(jù)為例進行實證研究，發(fā)現(xiàn)渭南市城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，并對各維度展開分析，以期促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的提升，實現(xiàn)共同富裕。

關鍵詞：共同富裕；城鄉(xiāng)融合發(fā)展；綜合指數(shù)法

一、引言

促進全民共同富裕是中國在新發(fā)展階段推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標之一。習近平總書記指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距”。這句話深刻闡明了在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要階段，促進共同富裕的關鍵是實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以城鄉(xiāng)融合為重要途徑來實現(xiàn)共同富裕，兩者具有緊密的邏輯關聯(lián)性。2017年黨的十九大正式提出“城鄉(xiāng)融合”這個概念，隨后陸續(xù)發(fā)布了相應的文件，為各地城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展、促進共同富裕指明了方向。2024年7月，黨的二十屆三中全會再次明確指出中國式現(xiàn)代化的必然要求是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。那么，在共同富裕的目標下，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平處于什么程度，這是一個值得探討的問題。

二、文獻回顧

近年來，關于共同富裕以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關的研究逐漸增多。首先，多數(shù)學者認為共同富裕是“共同”與“富?！钡挠袡C統(tǒng)一，即在發(fā)展中實現(xiàn)共享，在共享中促進發(fā)展。其次，大部分學者認為城鄉(xiāng)融合發(fā)展本質上是促進城鄉(xiāng)要素自由流動、機會平等，不斷縮小城鄉(xiāng)之間各方面的差距，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時學者們主要從城鄉(xiāng)各方面的差距和發(fā)展階段出發(fā)構建評價指標體系。此外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕在理論基礎、現(xiàn)實基礎和階段時序上具有統(tǒng)一性，前者對后者的實現(xiàn)具有促進作用。

綜上，現(xiàn)有研究主要圍繞共同富裕和城鄉(xiāng)融合展開單方面的研究，也有少數(shù)學者將兩者結合進行討論，但是將共同富裕的內涵及特征應用于城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的研究較為匱乏。而城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為促進共同富裕的重要路徑，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展置于共同富裕目標下展開探究是有必要的。陜西省自“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”概念提出以來，積極響應國家號召，作為重點區(qū)域備受關注。關中地區(qū)以陜西省26.97%的國土面積集聚了63.44%的常住人口和63.2%的國內生產總值，是陜西省的核心發(fā)展區(qū)域。渭南市作為關中地區(qū)典型的農業(yè)強市，農村人口眾多且分布廣泛，近年來雖發(fā)展了現(xiàn)代農業(yè)及其配套產業(yè)，成為城鄉(xiāng)融合的重要動力，但由于缺乏有效規(guī)劃，城鄉(xiāng)差距依然存在。因此，選擇以渭南市為例進行實證分析具有一定典型性和代表性。

三、共同富裕目標下城鄉(xiāng)融合水平評價指標體系構建及權重確定

（一）評價指標體系構建及權重確定

本文在深入了解共同富裕內涵及特征的基礎上，結合城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設現(xiàn)狀，將共同富裕的內涵及特征融入城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，從全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步共富四個小目標展開指標構建，并根據(jù)其相關定義，結合數(shù)據(jù)的可獲取性確定具體指標，從而形成完整的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價指標體系。采用CRITIC-熵權法組合權重模型測算其指標權重，其中CRITIC法參考現(xiàn)有文獻采用變異系數(shù)、相關系數(shù)絕對值分別代替標準差和相關系數(shù)進行改進，其權重結果如表1所示。

（二）數(shù)據(jù)來源

文中所涉及的數(shù)據(jù)主要來自統(tǒng)計年鑒及渭南市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的相關公報等。其中，人均可支配收入、消費支出、食品支出、住房建筑面積、每百戶擁有汽車數(shù)量、人均文教娛樂消費支出、凈資產收入、就業(yè)人數(shù)等相關數(shù)據(jù)來自渭南市統(tǒng)計年鑒。居民最低生活保障標準、人均可支配收入增速、社會零售商品消費額增速相關數(shù)據(jù)來自《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報》，城鄉(xiāng)文化站數(shù)量是由渭南市文化和旅游局提供。個別短缺指標數(shù)據(jù)采用插值法補全。

四、共同富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價

基于前文計算確定的評價指標體系權重，根據(jù)渭南市2017—2022年的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平相關數(shù)據(jù)，采用綜合指數(shù)法計算出渭南市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平綜合得分情況及各準則層得分情況，測算結果趨勢圖如圖1所示。

（一）時序特征評價

從圖1可知，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平2017年得分為0.3129，2022年得分達到0.7079，提高了126.2%。從時間序列來看，渭南市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，呈現(xiàn)上升、下降、再上升的趨勢。這主要是因為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”戰(zhàn)略的提出推動渭南市積極制定了本地化的實施方案，進一步加速了當?shù)爻青l(xiāng)融合發(fā)展。隨后，政策的邊際效應使得實施效果逐漸減弱，新冠肺炎疫情的暴發(fā)也進一步導致增長速度及發(fā)展水平的下降。2021年后，新冠疫情帶來的沖擊逐漸緩解，中央一號文件及國家發(fā)展改革委的相關文件也均強調了加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必要性。渭南市積極響應國家號召，頒布了《加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的實施意見》等促進鄉(xiāng)村振興的文件，倡導充分發(fā)揮市場的決定性作用，引導資源向農村傾斜，完善農產品流通體系，促進工農產品雙向流通，形成農民增收與市場消費擴增的良性循環(huán)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）各維度城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價

1.全民富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

2017—2022年間，全民富裕目標維度下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，但整體處于低位水平，對綜合得分的拉動作用較小，以2018年為界經(jīng)歷了快速提升階段與緩慢爬升階段。2018年的快速提升主要得益于城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的提出，在這之后盡管渭南市政府積極推進全民富裕目標的實現(xiàn)，但是由于當?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策等逐步成型，難以實現(xiàn)較大突破，故其增長速度較之前而言變得緩慢。

2.全面富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

全面富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平得分在四個維度中是最高的，對綜合得分影響較大，其波動幅度也較為明顯。該維度在2020年之前增長迅速，之后降至最低點，隨后恢復增長。這主要是因為戰(zhàn)略初期國家和渭南市積極采取措施推動鄉(xiāng)村振興，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。然而，2020年突如其來的新冠肺炎疫情嚴重影響了渭南市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，之后隨著疫情對經(jīng)濟和社會生活影響的減弱，經(jīng)濟活動逐漸恢復，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平也開始回升。

3.共建富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

共建富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平除2018年略微下降以外呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，對渭南市城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的提升做出了重要貢獻。這可能是因為隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的提出，渭南市積極響應國家號召，不斷縮小城鄉(xiāng)之間各項基礎設施差距、打破城鄉(xiāng)空間壁壘、完善產業(yè)布局帶來的效果。同時渭南市政府于2021年創(chuàng)新性地推出了用工集中地區(qū)和企業(yè)“點對點”的返崗復工服務模式，并開展了相應的職業(yè)技能培訓工作，有效提升勞動力的職業(yè)素質和能力，為共建富裕目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。

4.逐步共富目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

在201—2022年間，逐步共富目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較低且波動較大，主要受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。這可能是因為隨著政府政策的支持、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施及農村經(jīng)濟結構的調整進一步提高了農村居民收入，縮小了城鄉(xiāng)居民收入增速差距。同時消費結構變化和經(jīng)營方式多樣化改善了居民的消費觀念，增加了鄉(xiāng)村社會零售商品消費額，縮小了城鄉(xiāng)消費增速差距。然而，政策實施遇瓶頸及新冠疫情的影響導致城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平出現(xiàn)波動。

五、結論

本文將城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平置于共同富裕目標下進行深入探究，得出以下結論：

一是渭南市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提升顯著。綜合得分從2017年的0.3129上升到了2022年的0.7079，共提升了126.2%，整體融合發(fā)展趨勢向好，呈波動上升態(tài)勢。

二是從各維度來看，全民富裕與共建富裕目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平得分呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，但是對城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的貢獻相對較小。而全面富裕與逐步共富目標下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平對綜合得分的貢獻較大，但在2017—2022年間發(fā)展波動較大，主要受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響。

參考文獻

[1]李實.共同富裕的目標和實現(xiàn)路徑選擇[J].經(jīng)濟研究，2021，56（11）：4-13.

[2]傅東平，蘇曉，李海霞.共同富裕的內涵、測度與推動因素研究[J].經(jīng)濟體制改革，2023（02）：23-31.

[3]弋大專，龍花樓.論鄉(xiāng)村空間治理與城鄉(xiāng)融合發(fā)展[J].地理學報，2020，75（06）：1272-1286.

[4]段鍇豐，施建剛，吳光東，等.長三角地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展動力機制的系統(tǒng)動力學仿真[J].地理科學進展，2024，43（07）：1320-1336.

[5]Yang Y， Bao W， Wang Y， et al. Measurement of urban-rural integration level and its spatial differentiation in China in the new century[J]. Habitat International， 2021， 117： 102420.

[6]趙德起，陳娜.中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平測度研究[J].經(jīng) 濟問題探索，2019（12）： 1-28.

[7]張明皓，葉敬忠.城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動共同富裕的內在機理與實現(xiàn)路徑[J].農村經(jīng)濟，2022（11）：1-10.

[8]傅為忠，儲劉平.長三角一體化視角下制造業(yè)高質量發(fā)展評價研究——基于改進的CRITIC-熵權法組合權重的TOPSIS評價模型[J].工業(yè)技術經(jīng)濟，2020，39（09）：145-152.

（作者單位：西安建筑科技大學公共管理學院）