制造企業(yè)項目全過程成本管控研究

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。近年來，我國制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，創(chuàng)新能力明顯增強，但與世界先進水平相比，在核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、管理方式等方面還存在一定差距。項目管理作為企業(yè)開展經(jīng)營活動的主要形式，其成本控制水平在很大程度上決定了企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。因此，研究制造企業(yè)項目全過程成本管控問題，對于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性和國際競爭力，具有重要的理論和實踐意義。本文在分析項目成本管控重要性的基礎(chǔ)上，有針對性地提出加強組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化控制方法、推進信息化應(yīng)用、強化風(fēng)險管理等對策建議，以期為制造企業(yè)全面加強項目成本管控、提升項目管理水平提供參考和借鑒。

近年來，隨著制造業(yè)規(guī)模的不斷擴大和創(chuàng)新能力的增強，制造企業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。其中，項目管理作為企業(yè)開展經(jīng)營活動的主要形式，其成本控制水平在很大程度上決定了企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。因此，研究制造企業(yè)項目全過程成本管控問題，對于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性和國際競爭力，具有重要的理論和實踐意義。

制造企業(yè)加強項目全過程成本管控的重要意義

有利于提高項目管理水平和經(jīng)營效益 加強項目全過程成本管控，將成本管理理念和方法貫穿于項目策劃、實施、結(jié)算等各環(huán)節(jié)，可以有效控制成本，提高資金使用效率，從而實現(xiàn)項目的經(jīng)濟目標(biāo)。通過優(yōu)化成本控制流程，建立健全責(zé)任成本制，企業(yè)可以調(diào)動各方面的積極性，形成全員參與、全過程控制的良好局面；同時，成本數(shù)據(jù)的及時反饋，為項目團隊優(yōu)化資源配置、持續(xù)改進管理提供了決策依據(jù)。項目經(jīng)濟效益的提升，也將帶動企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的改善，增強企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

有利于增強市場競爭力和風(fēng)險防控能力 制造企業(yè)通過加強項目成本管控，摸清項目成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化成本控制點，不斷挖掘降本增效潛力，最終可以獲得可觀的成本優(yōu)勢，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出，贏得更多的市場份額。而且，全過程的成本風(fēng)險管理，可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對各類風(fēng)險因素，最大限度規(guī)避和減少風(fēng)險損失。通過合理估計和嚴(yán)格控制項目成本，確保成本支出不超預(yù)算，企業(yè)能夠更好地把控自身的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流，提高整體的風(fēng)險防范能力，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求 在日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下，單純依靠規(guī)模擴張已難以為企業(yè)創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)而更加注重依靠高水平的管理來開拓市場、贏得發(fā)展。而項目成本管控作為項目管理的核心內(nèi)容，其水平的高低將直接影響企業(yè)的經(jīng)營效率和效益?？梢哉f，全面加強項目成本管控，是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然選擇。從長遠(yuǎn)來看，它將推動企業(yè)管理能力的全面提升，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。只有不斷強化成本意識，完善成本管理制度和方法，才能推動制造企業(yè)向管理要效益、向內(nèi)涵要發(fā)展，實現(xiàn)由大到強的蛻變。

制造企業(yè)項目全過程成本管控存在的主要問題

成本管控意識薄弱，組織協(xié)調(diào)機制不健全 當(dāng)前，不少制造企業(yè)的項目管理仍處于粗放型階段，普遍存在成本管控意識不強的問題。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對成本管理缺乏足夠的認(rèn)識，在項目管理中更多關(guān)注進度和質(zhì)量，忽視了成本目標(biāo)的重要性。項目團隊在實施過程中，往往重視技術(shù)指標(biāo)的實現(xiàn)而忽視經(jīng)濟指標(biāo)的控制，缺乏全員參與的成本控制氛圍。而且，多數(shù)企業(yè)的組織架構(gòu)條塊分割，部門間缺乏有效溝通，項目成本信息傳遞不暢，造成了管理職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)機制不健全的問題，直接影響了成本管控的時效性和有效性。

缺乏科學(xué)系統(tǒng)的項目成本控制方法和手段 項目成本控制需要科學(xué)系統(tǒng)的方法，但很多制造企業(yè)的成本管理還比較粗糙，缺乏對先進管理工具的有效運用。比如在項目成本估算階段，由于缺乏詳細(xì)的成本分析和測算，導(dǎo)致成本預(yù)算不夠準(zhǔn)確；在采購階段，對供應(yīng)商缺乏有效的評估和管理，以至采購成本控制不力；在實施階段，沒有做好目標(biāo)成本分解和責(zé)任落實，也缺乏過程監(jiān)控和動態(tài)跟蹤的手段，不能及時糾偏，最終導(dǎo)致成本超支。此外，在項目后續(xù)評估和總結(jié)階段，往往流于形式，沒有深入剖析成本超支的原因，使后續(xù)項目難以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不利于成本管理水平的持續(xù)改進。

信息化水平不高，數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力不足 信息化是現(xiàn)代企業(yè)提升管理水平的重要手段。但目前多數(shù)制造企業(yè)的信息化建設(shè)還比較滯后，在項目管理領(lǐng)域尚未實現(xiàn)信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。項目相關(guān)數(shù)據(jù)分散在不同部門，缺乏統(tǒng)一的信息平臺，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，共享程度不高，影響了數(shù)據(jù)在成本管控中的應(yīng)用價值。而且，對已有的成本數(shù)據(jù)缺乏深入的分析和挖掘，數(shù)據(jù)的二次應(yīng)用能力不足。項目團隊往往缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析人才，無法利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對項目成本進行實時監(jiān)測、智能預(yù)警和動態(tài)優(yōu)化，難以做到快速反應(yīng)和科學(xué)決策，成本控制的水平和效率受到很大限制。

風(fēng)險管理不到位，應(yīng)對成本超支的措施不力 項目實施中的不確定因素較多，如設(shè)計變更、工期延誤等都會對成本產(chǎn)生重大影響，如果風(fēng)險管理不到位，就可能造成嚴(yán)重的成本超支。但多數(shù)制造企業(yè)的風(fēng)險管理還處于起步階段，風(fēng)險意識不強，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對機制。在項目成本預(yù)算時，沒有充分考慮各種風(fēng)險因素，風(fēng)險儲備不足。在實際執(zhí)行中，缺少有效的風(fēng)險預(yù)警和控制手段，風(fēng)險發(fā)生后措手不及，被動應(yīng)對，往往采取加班加點、趕工期等簡單粗暴的辦法，非但難以從根本上解決問題，反而進一步加大了成本支出。

加強制造企業(yè)項目全過程成本管控的對策建議

健全組織架構(gòu)，明確成本管控責(zé)任

成立專門的項目成本管理機構(gòu)，建立責(zé)任制 制造企業(yè)要充分認(rèn)識到成本管控的重要性，在項目管理組織架構(gòu)中設(shè)立專門的成本管理部門，并配備專業(yè)的成本管理人員，負(fù)責(zé)項目全過程的成本策劃、控制、核算和分析等工作。要制定項目成本管理制度，明確項目經(jīng)理、成本經(jīng)理、各參與部門的職責(zé)權(quán)限和考核辦法，將成本目標(biāo)層層分解，落實到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。定期召開項目成本分析會，及時發(fā)現(xiàn)偏差，研究解決問題，確保成本控制落到實處。通過健全的組織保障和責(zé)任機制，調(diào)動各方力量，形成全員參與、共同管控的良好局面。

完善跨部門協(xié)調(diào)機制，加強縱向溝通與橫向聯(lián)動 項目成本管控是一項系統(tǒng)工程，需要設(shè)計、采購、施工、財務(wù)等部門通力協(xié)作。因此，要建立健全跨部門協(xié)調(diào)機制，加強組織溝通和信息共享。例如，可以成立由公司高層、項目團隊、職能部門代表組成的項目成本管理委員會，定期研究成本管控中的重大問題，加強對項目成本的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時，要完善信息傳遞機制，搭建部門間的溝通平臺，通過會議、報告等形式，及時反饋、共享成本信息，確保項目部與公司各層級、各部門間的有效聯(lián)動。特別是加強項目部與財務(wù)部門在預(yù)算編制、成本核算等方面的配合，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和控制職能，為項目成本管控提供有力支撐。

優(yōu)化成本控制方法，嚴(yán)格過程監(jiān)管

運用好目標(biāo)成本法和作業(yè)成本法等工具 制造企業(yè)要改進成本控制方法，綜合運用先進的成本管理工具。比如，在項目設(shè)計階段引入目標(biāo)成本法，根據(jù)目標(biāo)利潤和市場價格等，自上而下制定成本控制目標(biāo)，并分解到各子項目、各成本要素，限定成本邊界。在項目實施階段，運用作業(yè)成本法，圍繞作業(yè)鏈條核算和控制成本，找出關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，提高效率。通過對各種成本控制方法的綜合運用，可以彌補單一方法的局限性，實現(xiàn)項目成本的精細(xì)化管理，有效遏制成本超支。

加強設(shè)計優(yōu)化和材料采購管理，做好項目成本策劃 項目的設(shè)計方案和材料采購對總成本有很大影響，必須予以重點管控。在設(shè)計階段，要加強圖紙會審，優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足功能和質(zhì)量要求的前提下，最大限度降低成本。積極開展價值工程，優(yōu)化材料用量，降低材料成本。在采購階段，要建立完善的供應(yīng)商管理制度，通過詢價、比價、議價等方式，嚴(yán)格控制采購價格。加強材料驗收、保管和領(lǐng)用管理，減少跑冒滴漏，提高材料利用率。要高度重視項目成本策劃，編制詳細(xì)的成本測算表和資金使用計劃，為成本控制提供可靠依據(jù)。

加快信息化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

建立項目成本信息管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 制造企業(yè)要加大信息化投入，建立集成項目管理各業(yè)務(wù)流程的信息化管理平臺，將預(yù)算、合同、設(shè)計、采購、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)進行集中管理，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與傳遞。通過信息化手段，可以減少人工作業(yè)，提高數(shù)據(jù)處理效率，為項目團隊及時掌握成本動態(tài)、開展綜合分析提供便利。各級管理人員也能夠隨時調(diào)閱項目成本數(shù)據(jù)，強化過程監(jiān)督，做出正確決策。

運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時預(yù)警和動態(tài)管控成本 在項目成本信息化的基礎(chǔ)上，制造企業(yè)要充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，提升數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。

可以建立成本數(shù)據(jù)分析模型，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對歷史項目數(shù)據(jù)進行深入分析，準(zhǔn)確預(yù)測成本，優(yōu)化資源配置。在項目實施過程中，利用大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測關(guān)鍵成本指標(biāo)的異常變動，及時預(yù)警風(fēng)險，調(diào)整成本控制策略。運用可視化技術(shù)，直觀展現(xiàn)項目成本構(gòu)成、變化趨勢等，為項目團隊和管理層提供決策支持。

同時，加強數(shù)據(jù)分析人才隊伍建設(shè)，提升數(shù)據(jù)運用能力，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，不斷優(yōu)化成本管控模式，提高管理水平。

強化全過程風(fēng)險管理，做好成本偏差控制

開展項目成本風(fēng)險識別與評估，制定應(yīng)對預(yù)案 制造企業(yè)要建立完善的風(fēng)險管理體系，將風(fēng)險管理理念貫穿于項目成本控制的全過程。在項目策劃階段，就要組織開展成本風(fēng)險識別和評估，運用頭腦風(fēng)暴、德爾菲、敏感性分析等方法，找出影響成本的重大風(fēng)險因素，估算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失，并制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案和風(fēng)險應(yīng)急措施。在預(yù)算編制時，要合理測算風(fēng)險儲備金，為應(yīng)對成本風(fēng)險提供資金保障。同時，做好風(fēng)險轉(zhuǎn)移，綜合運用保險、合同條款等手段，最大限度降低風(fēng)險損失。

嚴(yán)格成本核算，及時分析偏差原因，采取糾偏措施 項目實施過程中，要加強成本核算，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項支出合理合規(guī)，杜絕鋪張浪費。定期對比分析計劃成本與實際成本，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取有效的糾偏措施。針對設(shè)計變更、工期延誤、物價上漲等風(fēng)險因素，要及時調(diào)整成本預(yù)算，優(yōu)化資源配置，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。對于已發(fā)生的成本超支，要逐一分析原因，明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕推諉扯皮。要建立成本考核獎懲機制，將成本控制結(jié)果與績效考核、員工薪酬掛鉤，從而調(diào)動全員參與的積極性。同時，做好成本超支的總結(jié)和評價，舉一反三，積累經(jīng)驗，不斷完善成本風(fēng)險防范機制。

制造企業(yè)要從戰(zhàn)略高度，加強項目成本管理頂層設(shè)計，完善組織體系，創(chuàng)新管理方法，加大信息化投入，做好風(fēng)險防控，切實加強項目全過程成本管控，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

當(dāng)然，項目成本管控不是一蹴而就的，需要企業(yè)上下共同努力，持之以恒，不斷總結(jié)完善，助力形成科學(xué)規(guī)范的成本管理長效機制。通過項目成本管控實踐的不斷深化，推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進，形成新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：青島奧海特船舶有限公司）