電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)基于業(yè)財(cái)融合的預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)控制研究

在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)中預(yù)算管理作為內(nèi)部治理的核心環(huán)節(jié)，直接影響資源配置的效率與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于預(yù)算管理本身的復(fù)雜性以及內(nèi)部業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息割裂，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式存在顯著的風(fēng)險(xiǎn)隱患。本文基于業(yè)財(cái)融合的視角，系統(tǒng)分析電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)特征與成因，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，并提出針對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制全流程的優(yōu)化路徑。研究結(jié)果表明業(yè)財(cái)融合通過打通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的信息壁壘，能夠有效提升預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別能力和管控水平，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提供理論支撐與路徑指引。

隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜，內(nèi)部治理的規(guī)范化與精細(xì)化需求不斷提高。預(yù)算管理作為企業(yè)資源分配與戰(zhàn)略執(zhí)行的重要工具，承擔(dān)著高效配置資源和防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重任務(wù)。傳統(tǒng)預(yù)算管理模式中，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息割裂、管理鏈條過長(zhǎng)等問題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患頻發(fā)，尤其在預(yù)算編制不準(zhǔn)確、執(zhí)行偏差明顯以及控制監(jiān)督薄弱等環(huán)節(jié)表現(xiàn)尤為突出。業(yè)財(cái)融合理念為預(yù)算管理創(chuàng)新提供全新視角，通過業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度整合，業(yè)財(cái)融合能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從分離到協(xié)同的轉(zhuǎn)變，有效提升預(yù)算管理的科學(xué)性與執(zhí)行力。本文將以電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)為研究對(duì)象，聚焦預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)特征與成因，探討基于業(yè)財(cái)融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，并提出針對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制各階段的優(yōu)化策略。

電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)特征與成因分析

預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn) 預(yù)算管理作為電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行與控制的各個(gè)階段，呈現(xiàn)出復(fù)雜而多維的表現(xiàn)形式。在預(yù)算編制階段，信息不對(duì)稱和數(shù)據(jù)來源單一的問題導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以精準(zhǔn)設(shè)定，常出現(xiàn)成本預(yù)測(cè)失真、資源分配不合理的現(xiàn)象，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅降低預(yù)算的科學(xué)性和可操作性，還會(huì)引發(fā)資源錯(cuò)配的隱患[1]。

在預(yù)算執(zhí)行階段由于實(shí)際業(yè)務(wù)情況往往難以完全符合預(yù)算假設(shè)，資金使用效率下降、預(yù)算執(zhí)行偏差擴(kuò)大等問題時(shí)有發(fā)生，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至因監(jiān)督和反饋機(jī)制不足導(dǎo)致超支或執(zhí)行滯后，嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算控制作為閉環(huán)管理的關(guān)鍵一環(huán)，其風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制不完善、信息反饋滯后以及績(jī)效考核導(dǎo)向模糊等方面，這些問題削弱預(yù)算管理的調(diào)控能力，進(jìn)一步加劇了預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的偏離程度。

業(yè)財(cái)融合背景下的預(yù)算管理新特征 業(yè)財(cái)融合理念的引入使得電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)的預(yù)算管理模式發(fā)生深刻變革，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從孤立分離向高度協(xié)同轉(zhuǎn)變，為預(yù)算管理賦予動(dòng)態(tài)化、全局化的新特征。傳統(tǒng)預(yù)算管理以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的靜態(tài)化特性在業(yè)財(cái)融合模式下得以改變，業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)流動(dòng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)使預(yù)算管理更加敏捷和精準(zhǔn)；業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的深度整合推動(dòng)預(yù)算編制從線性預(yù)測(cè)向非線性動(dòng)態(tài)調(diào)整的轉(zhuǎn)變，不僅增強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)的適配性，還提升資源配置的彈性與效率。業(yè)財(cái)融合下的信息共享機(jī)制使預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控能力顯著提高，業(yè)務(wù)部門的實(shí)時(shí)反饋和財(cái)務(wù)部門的綜合分析相結(jié)合，使執(zhí)行偏差能夠被及時(shí)識(shí)別并加以糾正，減小預(yù)算執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)敞口。在控制階段，業(yè)財(cái)協(xié)同促進(jìn)監(jiān)督體系的多維構(gòu)建，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制得以嵌入預(yù)算控制流程，確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠?qū)崿F(xiàn)提前識(shí)別和動(dòng)態(tài)響應(yīng)。業(yè)財(cái)融合背景下預(yù)算管理呈現(xiàn)出信息化、協(xié)同性和動(dòng)態(tài)化的新特征（見圖1），不僅拓展預(yù)算管理的應(yīng)用邊界，還顯著提升風(fēng)險(xiǎn)管理的精準(zhǔn)度與前瞻性。

預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的深層成因剖析 預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的深層成因可歸結(jié)為內(nèi)外部多重因素的疊加效應(yīng)，其中企業(yè)內(nèi)部治理模式的局限性和外部環(huán)境的不確定性共同作用，構(gòu)成預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜根源。從內(nèi)部因素來看，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息壁壘是預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵誘因，信息的孤島效應(yīng)導(dǎo)致預(yù)算編制中數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，編制過程對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況的響應(yīng)能力不足，使預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)性和可執(zhí)行性受損；管理模式的固化使預(yù)算執(zhí)行過程缺乏靈活性，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)業(yè)務(wù)需求時(shí)預(yù)算調(diào)整機(jī)制難以及時(shí)響應(yīng)實(shí)際變化，增加預(yù)算執(zhí)行的偏差風(fēng)險(xiǎn)。從外部因素來看，電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境和政策要求具有高度復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，這種環(huán)境的不確定性對(duì)預(yù)算管理提出更高的適配要求，而企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力尚未完全滿足動(dòng)態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致預(yù)算控制階段的風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化尚未完全滲透到預(yù)算管理的全流程中，預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的滯后性和反饋體系的不健全進(jìn)一步放大預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的潛在威脅。

基于業(yè)財(cái)融合的預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制

預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的全流程識(shí)別 預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制離不開全面而系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，尤其是在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)中，預(yù)算管理的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性決定風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣化與全流程分布特性，預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的全流程識(shí)別應(yīng)從三個(gè)核心階段展開（見圖2）。在編制階段需重點(diǎn)識(shí)別預(yù)算目標(biāo)與業(yè)務(wù)實(shí)際脫節(jié)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的目標(biāo)設(shè)定偏差等風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)通常源于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息共享不足以及歷史數(shù)據(jù)模型的滯后性；在執(zhí)行階段，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資源使用偏離預(yù)算規(guī)劃、執(zhí)行效率低下等問題，這些問題由內(nèi)外部多因素疊加引發(fā)，如外部環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)影響以及內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督的滯后效應(yīng)；在控制階段，需對(duì)監(jiān)督與反饋機(jī)制失效、調(diào)整措施不到位等風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別，尤其是在信息流通不暢或風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)被忽視的情境下，這類問題會(huì)進(jìn)一步加劇預(yù)算偏差和資源浪費(fèi)。在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)的實(shí)際管理中預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的全流程識(shí)別不僅要求對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)捕捉，更需對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深層挖掘，這需要依托業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的深度整合與動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建覆蓋預(yù)算管理全流程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別框架，以增強(qiáng)預(yù)算管理的預(yù)見性與精準(zhǔn)性[2]。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化與動(dòng)態(tài)化 在識(shí)別預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)后，如何科學(xué)地評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度，成為風(fēng)險(xiǎn)控制的核心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式多以靜態(tài)指標(biāo)為基礎(chǔ)，難以反映預(yù)算管理過程中風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)特性，在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)中，預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要在標(biāo)準(zhǔn)化與動(dòng)態(tài)化之間尋求平衡，以確保評(píng)估體系既具備統(tǒng)一的適配性，又能夠響應(yīng)環(huán)境變化與管理需求。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，這要求對(duì)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、執(zhí)行偏差率、控制合規(guī)性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化定義，以形成適用于不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的評(píng)估模型[3]；動(dòng)態(tài)化評(píng)估則需要結(jié)合業(yè)財(cái)融合背景下的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)特性，通過動(dòng)態(tài)捕捉預(yù)算執(zhí)行與目標(biāo)偏差之間的變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)時(shí)更新與評(píng)估結(jié)果的精準(zhǔn)反饋。特別是在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)的預(yù)算管理中，動(dòng)態(tài)化評(píng)估體系需對(duì)業(yè)務(wù)需求的非線性變化保持足夠的敏感性，評(píng)估過程需綜合考慮內(nèi)外部變量的疊加效應(yīng)，并依賴信息化工具對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，以確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果能夠支撐預(yù)算管理的調(diào)整決策與優(yōu)化方案的制定。

業(yè)財(cái)融合下預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的反饋與調(diào)整機(jī)制 預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的反饋與調(diào)整機(jī)制作為風(fēng)險(xiǎn)控制閉環(huán)的重要組成部分，其有效性直接關(guān)系到預(yù)算管理體系的整體運(yùn)行水平。在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)中業(yè)財(cái)融合背景為風(fēng)險(xiǎn)反饋與調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建提供全新的技術(shù)支撐與管理路徑，這種機(jī)制需要以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為核心驅(qū)動(dòng)，將識(shí)別與評(píng)估階段的成果轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的指導(dǎo)依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。反饋機(jī)制的關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的及時(shí)傳遞與信息共享，業(yè)財(cái)融合通過整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源，使得預(yù)算執(zhí)行中的偏差能夠在早期得到識(shí)別，并以清晰、直觀的方式反饋至相關(guān)管理部門；調(diào)整機(jī)制則需依據(jù)反饋結(jié)果，結(jié)合預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行情況之間的偏差程度，制定針對(duì)性的調(diào)整方案，優(yōu)化資源配置與預(yù)算執(zhí)行路徑。在此過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整能力尤為重要，這要求預(yù)算管理能夠根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需求靈活調(diào)整規(guī)劃與目標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際業(yè)務(wù)情況的持續(xù)一致性。

電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的控制與優(yōu)化路徑

預(yù)算編制階段的風(fēng)險(xiǎn)防控措施 在預(yù)算編制階段防控預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于建立科學(xué)化、精細(xì)化和協(xié)同性的編制機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作中的預(yù)算編制流程優(yōu)化實(shí)踐，可以從數(shù)據(jù)整合、模型設(shè)計(jì)和流程精簡(jiǎn)三個(gè)方面展開。一是全面推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合，在預(yù)算編制初期確保數(shù)據(jù)來源的全面性和準(zhǔn)確性。在電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)中，各部門通過信息化平臺(tái)統(tǒng)一上傳設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工程需求計(jì)劃以及歷史維修成本等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理并與歷史預(yù)算偏差數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析，形成更加貼合實(shí)際需求的預(yù)算框架。二是引入動(dòng)態(tài)預(yù)算模型代替?zhèn)鹘y(tǒng)靜態(tài)模型，以應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)需求的不確定性和資源配置的靈活性。動(dòng)態(tài)模型在具體運(yùn)用中，可通過對(duì)歷史預(yù)算數(shù)據(jù)的回歸分析，結(jié)合當(dāng)期的業(yè)務(wù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)形成多情景模擬模型，使編制方案具備更強(qiáng)的前瞻性和彈性[4]。三是優(yōu)化預(yù)算編制流程，將編制過程中的分工進(jìn)一步細(xì)化，并明確責(zé)任節(jié)點(diǎn)。以電網(wǎng)運(yùn)維項(xiàng)目預(yù)算為例，預(yù)算流程可以分為數(shù)據(jù)收集、預(yù)算目標(biāo)擬定、初步審核及終審定稿四個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)設(shè)定具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任人，通過周例會(huì)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)匯報(bào)與調(diào)整，確保編制過程符合時(shí)間要求并緊貼實(shí)際需求。在這一體系中，預(yù)算編制完成后需進(jìn)一步通過跨部門協(xié)作會(huì)議進(jìn)行審定，最終由財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)并鎖定，為預(yù)算的執(zhí)行與控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)算執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)控制策略 預(yù)算執(zhí)行階段的對(duì)策應(yīng)以實(shí)時(shí)監(jiān)控、目標(biāo)對(duì)標(biāo)和偏差調(diào)整為核心，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算資源的精準(zhǔn)投放與目標(biāo)的高效達(dá)成。實(shí)際工作中電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)通常面臨工程項(xiàng)目多、資源分配需求動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，需要重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程的動(dòng)態(tài)性和針對(duì)性。在預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，依托業(yè)財(cái)融合的信息化管理平臺(tái)，可以建立多層次的執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制?；鶎舆\(yùn)維人員通過移動(dòng)端實(shí)時(shí)記錄工程進(jìn)展和資金使用情況，數(shù)據(jù)直接上傳至企業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，由財(cái)務(wù)部門自動(dòng)匯總生成階段性預(yù)算執(zhí)行報(bào)表；財(cái)務(wù)管理人員可通過平臺(tái)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)目的資金使用進(jìn)度和執(zhí)行偏差情況，為預(yù)算調(diào)整決策提供實(shí)時(shí)支持。在目標(biāo)對(duì)標(biāo)策略中，各部門需根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)對(duì)當(dāng)前執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于出現(xiàn)偏差的項(xiàng)目，應(yīng)在管理例會(huì)上予以通報(bào)，并制定階段性糾偏方案，以避免偏差進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)調(diào)整問題，可以引入預(yù)備預(yù)算機(jī)制，將一定比例的預(yù)算資金作為儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)業(yè)務(wù)需求或成本超支現(xiàn)象。在電網(wǎng)設(shè)備突發(fā)故障的場(chǎng)景下，預(yù)備資金可優(yōu)先調(diào)配至維修項(xiàng)目中，保障突發(fā)事件的及時(shí)處理，后續(xù)則通過重新編排資金使用計(jì)劃，對(duì)預(yù)備資金的消耗進(jìn)行補(bǔ)充和再分配，上述對(duì)策的具體實(shí)施步驟與責(zé)任分工見表1。

預(yù)算控制階段的優(yōu)化策略 預(yù)算控制的優(yōu)化需要以全流程閉環(huán)監(jiān)督體系和動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制為核心，確保預(yù)算資源的合理分配與目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)可從監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化、反饋流程設(shè)計(jì)和管理模式改進(jìn)三個(gè)方面入手，強(qiáng)化預(yù)算控制的執(zhí)行力與適應(yīng)性。在監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化中，可以建立跨部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和反饋的全流程。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)部門可定期對(duì)預(yù)算使用情況進(jìn)行抽查，并形成監(jiān)督報(bào)告，提交至公司預(yù)算管理委員會(huì)審議；運(yùn)維部門需同步提供項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行進(jìn)展數(shù)據(jù)，兩者對(duì)比后發(fā)現(xiàn)的偏差需及時(shí)反饋至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，形成閉環(huán)處理流程[5]。在反饋流程設(shè)計(jì)中，應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的及時(shí)傳遞與處理。預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)需在第一時(shí)間上傳至信息化管理平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)生成異常偏差提醒，相關(guān)部門根據(jù)提醒結(jié)果開展分析和糾偏；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備采購成本超支問題，可立即啟動(dòng)合同重新議價(jià)或優(yōu)化采購計(jì)劃等措施，以降低偏差風(fēng)險(xiǎn)。在管理模式改進(jìn)中，需推動(dòng)預(yù)算控制的動(dòng)態(tài)化調(diào)整，針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或外部環(huán)境變化引發(fā)的預(yù)算偏差問題，迅速形成調(diào)整方案并執(zhí)行。在政策調(diào)整導(dǎo)致某些工程項(xiàng)目中途擱置時(shí)，可以通過預(yù)算控制調(diào)整，將剩余預(yù)算重新分配至其他高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目中，確保資源效益的最大化利用。

本文聚焦電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，從業(yè)財(cái)融合視角系統(tǒng)探討風(fēng)險(xiǎn)的特征、成因、識(shí)別評(píng)估機(jī)制及優(yōu)化路徑。研究發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為預(yù)算編制失準(zhǔn)、執(zhí)行偏差以及控制監(jiān)督薄弱等問題，其根本成因在于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息割裂、管理模式固化與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的缺失。通過構(gòu)建業(yè)財(cái)融合背景下的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別、精準(zhǔn)評(píng)估與反饋調(diào)整。優(yōu)化預(yù)算管理的編制、執(zhí)行與控制路徑，可以有效強(qiáng)化全流程閉環(huán)管控，提升資源配置效率與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。本文為電網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)構(gòu)建科學(xué)高效的預(yù)算管理體系提供理論支撐和實(shí)踐路徑。

（作者單位：青海三新農(nóng)電有限責(zé)任公司）