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    改革與中國式現(xiàn)代化的協(xié)同互動:歷史演進(jìn)、理論意涵、基本動能

    2025-03-18 00:00:00吳文杰
    政工學(xué)刊 2025年3期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化改革

    中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的認(rèn)識推進(jìn)一步,中國的改革事業(yè)就前進(jìn)一步。黨的二十大對中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等頂層設(shè)計作了部署,深化了對中國式現(xiàn)代化的認(rèn)識。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個中心任務(wù)進(jìn)一步謀劃和部署全面深化改革,在理論上和實踐上構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化與改革協(xié)同互動的新敘事。

    在黨的二十屆三中全會后學(xué)界加強(qiáng)了中國式現(xiàn)代化與改革開放關(guān)系的研究。有學(xué)者認(rèn)為,中國式現(xiàn)代化為改革開放擴(kuò)展了空間,改革開放為中國式現(xiàn)代化提供動力和制度保障;還有學(xué)者認(rèn)為,全面深化改革與中國式現(xiàn)代化之間相互區(qū)別又相互聯(lián)系,改革開放是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生動力,中國式現(xiàn)代化是改革開放的目標(biāo)指引,二者統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實踐。但是二者關(guān)系背后的歷史標(biāo)識、理論視角、動能要素還沒有被完全闡釋。為此,本文從歷史演進(jìn)、理論意涵、基本動能三個維度對改革與中國式現(xiàn)代化的協(xié)同互動進(jìn)行深入探索。

    一、改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的歷史演進(jìn)

    “劃時代”標(biāo)志著兩個時代之間具有里程碑式的標(biāo)識?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面”。黨的二十屆三中全會是兩個劃時代會議的續(xù)篇,也是新征程上全面深化改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的新篇。三個“三中全會”是改革與中國式現(xiàn)代化共生共進(jìn)、和合互促的歷史標(biāo)識,為我們剖析改革與中國式現(xiàn)代化的互動關(guān)系提供了視角。

    (一)黨的十一屆三中全會開啟改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的新時期

    黨的十一屆三中全會在新中國75年歷史中是具有劃時代意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中推進(jìn)的局面,將工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來,拉開了改革開放大幕,開辟了“中國式的現(xiàn)代化”新道路,為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動提供了思想前提、政治和組織保障,奠定了基本框架。

    一是為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動提供了思想前提。黨的實事求是思想路線的重新確立成為黨推進(jìn)改革和中國式現(xiàn)代化的思想前提。黨的十一屆三中全會把實事求是重新確立為黨的思想路線,強(qiáng)調(diào)“堅持實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的原則”,形成了馬克思主義的思想解放運動,為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動作了思想準(zhǔn)備。

    二是為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動提供了政治、組織路線。黨的十一屆三中全會后,全黨將工作中心轉(zhuǎn)向到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,確立了正確的政治路線。鄧小平指出,“我們撥亂反正,就是要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力。為了發(fā)展生產(chǎn)力,必須對我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,實行對外開放的政策”。除了政治路線保障還需要組織路線保障。黨的十一屆三中全會形成了以鄧小平同志為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,實現(xiàn)了組織路線的撥亂反正,為中國共產(chǎn)黨以改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了組織保證。

    三是為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動提供了初步框架。從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從僵化半僵化轉(zhuǎn)變到全面改革,從封閉半封閉轉(zhuǎn)變到對外開放,這三大轉(zhuǎn)變同隨即提出的堅持四項基本原則一道,構(gòu)成黨的十一屆三中全會路線的基本框架。隨著改革開放的深入推進(jìn),中國現(xiàn)代化事業(yè)的中國特色、重要原則、實踐路徑等框架基本建立,形成了以改革為動力、以現(xiàn)代化為目標(biāo)的協(xié)同互動框架。

    此后,改革開放成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明特征。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),鄧小平、江澤民、胡錦濤對改革開放和中國現(xiàn)代化事業(yè)的互動認(rèn)識不斷深化,主要表現(xiàn)為幾個方面:

    規(guī)定改革開放與中國現(xiàn)代化建設(shè)的政治基礎(chǔ)。1979年3月鄧小平在《堅持四項基本原則》中提出四項基本原則,1982年4月鄧小平闡明堅持四項基本原則最重要的兩條:一條是堅持社會主義道路,一條是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十二大將四項基本原則寫入黨章。四項基本原則的提出和貫徹成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放和中國式現(xiàn)代化的政治基礎(chǔ)。

    擘畫通過改革開放實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。20世紀(jì)80年代,鄧小平思考了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展步驟,提出了通過改革開放實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十四大整體規(guī)劃了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,具有深遠(yuǎn)的歷史意義,推進(jìn)了中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

    “改革是中國現(xiàn)代化的必由之路”認(rèn)識的深化。江澤民在黨的十四大報告中指出,“改革也是一場革命,也是解放生產(chǎn)力,是中國現(xiàn)代化的必由之路”。胡錦濤指出“黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放,目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)國家現(xiàn)代化”,在新的歷史起點上推進(jìn)了改革開放與中國式現(xiàn)代化。

    (二)黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的新時代

    黨的十八屆三中全會是在新的歷史條件下召開的一次十分重要的會議,全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,形成了改革理論和政策的重大突破,吹響了新時代改革再出發(fā)的號角。黨的十八屆三中全會在全面深化改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動中具有重要意義,原因在于:

    一是全面深化改革的系統(tǒng)整體推進(jìn)和中國式現(xiàn)代化的拓展。黨的十八屆三中全會“開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代”。全會對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊等領(lǐng)域的全方位改革作了系統(tǒng)部署。與此同時,中國共產(chǎn)黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化,豐富了中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)、理念方法等。全面深化改革和中國式現(xiàn)代化進(jìn)入深層次的歷史交匯期。

    二是對改革與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到新高度。黨的十八屆三中全會順應(yīng)大勢,首次把國家治理體系、治理能力與現(xiàn)代化內(nèi)在關(guān)聯(lián),提出了全面深化改革總目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨對全面深化改革的認(rèn)識和對現(xiàn)代化的認(rèn)識達(dá)到了一個新的更高層面。全會提出“改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障”。這是對改革與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系的科學(xué)總結(jié)。

    此后,黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,提出解決中國發(fā)展過程的矛盾就要實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,并設(shè)定了總體目標(biāo)的三步走戰(zhàn)略。黨的十九屆六中全會在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,總結(jié)全面深化改革變革性成就、歷史性經(jīng)驗、突破性進(jìn)展,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作了部署。這些會議是黨的十八屆三中全會的續(xù)篇,完善了全面深化改革部署,進(jìn)一步推進(jìn)了中國式現(xiàn)代化。

    (三)黨的二十屆三中全會標(biāo)識全面深化改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的深化

    黨的二十屆三中全會接續(xù)黨的十八屆三中全會部署安排,以“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題。中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)、擴(kuò)展和進(jìn)一步全面深化改革為改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動提供了新的機(jī)遇。

    黨的二十大科學(xué)謀劃全面深化改革,擘畫了新征程上中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景,特別是對中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等問題作了系統(tǒng)闡述。黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),以“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題,點明了當(dāng)前時期黨和國家工作的核心與關(guān)鍵,體現(xiàn)了全面深化改革與中國式現(xiàn)代化關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一。全會進(jìn)一步闡述了中國式現(xiàn)代化理論,豐富了關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要保障、必然要求、根本動力等方面的論述,勾勒了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖,這就要求全面深化改革更加系統(tǒng)、更見實效。新征程上,全面深化改革需要用中國式現(xiàn)代化明確改革指向,凝聚人心,中國式現(xiàn)代化將在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中開辟廣闊前景。

    二、改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的理論意涵

    中國式現(xiàn)代化與改革的協(xié)同互動有著深厚的理論意涵,這種理論意涵旨在揭示二者的邏輯關(guān)系,是研究兩者協(xié)同互動的重要理論視角和觀點結(jié)論。

    (一)在矛盾論向度上,中國式現(xiàn)代化賦予了全面深化改革鮮明主題,全面深化改革為破解中國式現(xiàn)代化矛盾提供了根本動力

    中國式現(xiàn)代化賦予了全面深化改革鮮明主題。在事物發(fā)展過程中雖存在多種矛盾,但主要的矛盾只有一個。主要矛盾在事物發(fā)展過程中起主導(dǎo)性、決定性的作用。主要矛盾的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展,抓住主要矛盾就抓住了事物的根本?!皣@黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗”,“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。黨以中國式現(xiàn)代化這個中心任務(wù)為主題推進(jìn)全面深化改革,是黨對馬克思主義矛盾論的運用和發(fā)展。另外,中國式現(xiàn)代化是在解決中國社會主要矛盾的過程中提出的。中國式現(xiàn)代化是系統(tǒng)的、全面的。當(dāng)前,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)就是要在解決好社會基本矛盾中不平衡不充分的發(fā)展問題,滿足人民日益增長的美好生活需要。全面深化改革要瞄準(zhǔn)中國式現(xiàn)代化面臨的總體性和深層次矛盾,不斷提高改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

    全面深化改革為破解中國式現(xiàn)代化的矛盾提供了根本動力。與近代西方哲學(xué)中關(guān)于社會動力機(jī)制的唯心主義解釋不同,馬克思立足于物質(zhì)生產(chǎn)實踐,揭示了物質(zhì)生產(chǎn)方式內(nèi)部矛盾推動社會歷史發(fā)展前進(jìn)的動力作用,揭開了歷史發(fā)展動力之謎。盡管資本主義的現(xiàn)代化開啟了人類現(xiàn)代化的進(jìn)程,但是資本主義現(xiàn)代化囿于其生產(chǎn)方式不可調(diào)和的矛盾,導(dǎo)致人與人、人與自然、人與社會之間的關(guān)系異化,是西方式現(xiàn)代化不可逾越的鴻溝。社會主義社會基本矛盾不再具有對抗性質(zhì),社會主義制度通過改革使得不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑得以調(diào)整,使得不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系得以調(diào)整?!吧鐣髁x社會的基本矛盾,在社會主義社會的發(fā)展過程中越來越走向協(xié)調(diào)”,把握社會基本矛盾要堅持系統(tǒng)的矛盾觀。習(xí)近平總書記指出,“把社會基本矛盾作為一個整體來觀察,才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向”。通過全面深化改革有效破除生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分矛盾、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分矛盾、國家治理不適應(yīng)社會發(fā)展的部分矛盾,為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力?!皣抑卫砼c社會發(fā)展之間的矛盾”這個重大論斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義社會發(fā)展矛盾論和動力論,具有重大理論和實踐指導(dǎo)意義。

    (二)在目標(biāo)論向度上,中國式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計規(guī)定了全面深化改革的目標(biāo)指向,全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)為中國式現(xiàn)代化提供了制度保障

    中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則等頂層設(shè)計規(guī)定了全面深化改革的目標(biāo)指向,為全面深化改革提供了方向引領(lǐng)。以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須“守”中國式現(xiàn)代化之“正”。中國共產(chǎn)黨是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的“守正”。中國式現(xiàn)代化關(guān)于共同富裕、人與自然和諧共生、和平發(fā)展等重要范疇,為全面深化改革提供了內(nèi)在規(guī)定性、擘畫了目標(biāo)全景,為全面深化改革明確了發(fā)展方向、提供了符合自身國情的發(fā)展路線。

    全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)為中國式現(xiàn)代化提供了制度保障。改革開放以來的實踐充分證明制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。黨的二十大報告高度評價了全面深化改革以來在堅決破除各方面體制機(jī)制弊端上所取得的成就,新時代推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,原因之一就是形成了更加成熟、更加定型的體制機(jī)制,為推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化提供了制度保障。黨的二十屆三中全會圍繞中國式現(xiàn)代化這個中心任務(wù)提出了繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革任務(wù),提高了制度建設(shè)的地位即將制度建設(shè)作為“主線任務(wù)”,從全面深化改革總目標(biāo)出發(fā)進(jìn)一步回答了要實現(xiàn)什么樣的整體目標(biāo)、總體效果,擘畫了2035年中國特色社會主義制度更加完善、基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),為中國式現(xiàn)代化提供了堅實制度保障。

    (三)在價值論向度上,中國式現(xiàn)代化與全面深化改革統(tǒng)一于人民性中

    誰是歷史的創(chuàng)造者?馬克思恩格斯從物質(zhì)生產(chǎn)實踐出發(fā)把握了人的范疇,把對人的理解從“作為類存在物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實的人”,認(rèn)為“歷史活動是群眾的活動,隨著群眾活動的深入,必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”。代表人民群眾的利益是革命取得成功的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義的群眾史觀,提出了群眾路線,確保黨和國家的各項工作緊密聯(lián)系群眾、反映群眾意愿、代表群眾利益。習(xí)近平總書記順應(yīng)時代潮流提出“人民至上”“以人民為中心”“人民就是江山”等重要思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀。

    中國式現(xiàn)代化與全面深化改革統(tǒng)一于人民性當(dāng)中:

    二者的出發(fā)點和立足點是“人民至上”的價值立場。西方資本主義的現(xiàn)代化是資本至上的物化邏輯,給人的全面發(fā)展上了“枷鎖”。“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。每個人自由全面的發(fā)展是馬克思主義政黨事業(yè)的價值追求。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,這歸根于中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)力量的人民性,反映在中國共產(chǎn)黨的初心使命、宗旨理念上。

    二者的評判標(biāo)準(zhǔn)是“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。鄧小平將“是否有利于提高人民的生活水平”作為改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)成敗的“三個有利于”評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵之一。習(xí)近平總書記指出改革取得成就的原因之一是“我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中”。全體人民共同富裕、人民健康、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)也是中國式現(xiàn)代化的重要特征和評判標(biāo)準(zhǔn)??偟膩砜矗袊伯a(chǎn)黨推進(jìn)全面深化改革與中國式現(xiàn)代化最終是要滿足人民對美好生活的需要,二者的評判標(biāo)準(zhǔn)都離不開人民。

    二者的主體力量是人民。中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民開辟新時代新征程上的偉大事業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“今天,我們?nèi)嫔罨母?,依然要充分發(fā)揮人民主體作用”,“中國14億多人口實現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類發(fā)展史上前所未有的大事。中國經(jīng)濟(jì)社會的更好發(fā)展,歸根結(jié)底要激發(fā)14億多人民的力量”。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅持在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下緊緊依靠人民團(tuán)結(jié)奮斗,調(diào)動人民群眾的主動精神、創(chuàng)造精神、斗爭精神,將中華民族偉大復(fù)興的中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。

    三、改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的基本動能

    中國式現(xiàn)代化與改革的協(xié)同互動客觀上明確了其運行的動能要素,即改革與中國式現(xiàn)代化何以協(xié)同互動并能夠不斷前進(jìn),源于以下三重動能的堅強(qiáng)推動,概括來說分別是內(nèi)源型動能、效能型動能、先導(dǎo)型動能。

    (一)政黨主導(dǎo)力和人民主體力是二者協(xié)同互動的內(nèi)源型動能

    所謂內(nèi)源驅(qū)動型動力,是由主體內(nèi)在要素所蘊含和發(fā)揮出的力量。政黨主導(dǎo)力和人民主體力是改革與中國式現(xiàn)代化內(nèi)部最本質(zhì)的動力、能量,是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的內(nèi)源型動能。

    中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的主導(dǎo)力量。中國的問題關(guān)鍵在黨,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化和全面深化改革的重大原則和根本保證。這是歷史經(jīng)驗得出來的結(jié)論,不斷被實踐所檢驗?!稕Q定》指出中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開辟、推進(jìn)和拓展的,改革開放以來特別是新時代以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就,歸根到底就是堅持了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。能否堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)乎改革與中國式現(xiàn)代化的演進(jìn)方向和前途命運。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改革的方向才不變質(zhì),現(xiàn)代化的方向才是“中國式的”。

    改革是人民群眾推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)前進(jìn)的手段,中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,人民群眾是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的主體力量。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的鮮明人民性使二者協(xié)同互動的主體力量得以調(diào)動?!稕Q定》提出健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、完善重點群體就業(yè)支持體系等就業(yè)改革措施,提出完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度、健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺等養(yǎng)老改革措施,提出加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求等住房改革措施。這些民生領(lǐng)域的改革措施,能夠激發(fā)廣大人民群眾的主體力量,進(jìn)一步增強(qiáng)改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的主體動力。

    (二)生產(chǎn)力和制度供給力是二者協(xié)同互動的效能型動能

    “效能”一詞通常涉及系統(tǒng)或設(shè)備的效率、性能或者輸出能力,效能型動力強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生某種系統(tǒng)的高效能。生產(chǎn)力和制度供給力是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的效能型動能。

    生產(chǎn)力是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的引擎。生產(chǎn)力發(fā)展是現(xiàn)代化的重要條件和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義社會,改革是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段?;赝麣v史,新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)之所以取得巨大成就,就在于全面深化改革,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,激活了市場和社會活力。新征程上,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要通過全面深化改革發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加速攻關(guān)核心技術(shù),夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加速促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等,不斷激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的出現(xiàn)與活躍,從而推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

    制度供給是擺在改革和中國式現(xiàn)代化中的重要命題。一方面,制度供給側(cè)改革是中國式現(xiàn)代化制度保障的前提性環(huán)節(jié)。另一方面,以中國式現(xiàn)代化為核心的制度供給,可以實現(xiàn)對社會行為的有效引導(dǎo)和規(guī)范,確保改革措施得以順利實施。新征程上,必須完善各項制度供給,克服制度供給的偏差性,不斷提高制度供給的質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)層面上,要健全適宜新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)文明;在政治層面上,要健全全過程人民民主體制機(jī)制,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政治文明;在文化層面上,要深化文化體制機(jī)制改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的精神文明;在社會層面上,要加大社會治理體制改革力度,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的社會文明;在生態(tài)層面上,要加強(qiáng)生態(tài)體制改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生態(tài)文明。除此之外,還要加強(qiáng)黨的制度建設(shè),凸顯中國式現(xiàn)代化的政黨文明??偟膩砜?,中國式現(xiàn)代化和改革的互動,制度供給起重要作用,同生產(chǎn)力一道,成為改革和中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的效能型動力。

    (三)理論創(chuàng)新力和頂層設(shè)計力是二者協(xié)同互動的先導(dǎo)型動能

    先導(dǎo)型動能是指在某些系統(tǒng)或過程中,預(yù)先設(shè)定或引導(dǎo)的動能狀態(tài),它能夠為后續(xù)的動態(tài)變化或運動提供初始推動力。理論創(chuàng)新力和頂層設(shè)計力是改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的先導(dǎo)型動能。

    理論是時代的先導(dǎo)、實踐的指向。從理論演進(jìn)歷史來說,正是改革和中國式現(xiàn)代化理論形態(tài)的深化及其關(guān)系的定位推進(jìn)它們在實踐層面的互動。在改革開放的初期,鄧小平指出改革是第二次革命,明確了改革的功能定位,提出了“中國式的現(xiàn)代化”等思想,構(gòu)成了中國特色社會主義建設(shè)的理論形態(tài)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述回答了全面深化改革的一系列重大問題,系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化理論。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述以及中國式現(xiàn)代化的重要論述是兩者協(xié)同互動實踐的先導(dǎo)。《決定》總結(jié)了全面深化改革以來的基本經(jīng)驗,完善了中國式現(xiàn)代化理論,指出全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力、圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革等互動關(guān)系的重要論述,為全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的協(xié)同互動提供動力。在理論指引下,改革與中國式現(xiàn)代化呈現(xiàn)一種共生共進(jìn)、和合互促的實踐形態(tài),推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷前進(jìn)。

    “頂層設(shè)計”是指“從高處著眼的自上而下的層層設(shè)計”。頂層設(shè)計側(cè)重于目標(biāo)模式,是運用系統(tǒng)論的方式,從高端開始謀劃事業(yè)的總體方向、戰(zhàn)略構(gòu)想,在與實際需求相結(jié)合的過程中,對設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)、功能、層次、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和明確界定,發(fā)現(xiàn)問題并在發(fā)展過程中協(xié)調(diào)和解決。新征程上各個領(lǐng)域都需要有頂層設(shè)計,《決定》總共三百多項改革舉措,“這些改革舉措覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化方方面面,構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖”。以科學(xué)的頂層設(shè)計對新征程上進(jìn)一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和總體布局,同理論創(chuàng)新力一道,是全面深化改革與中國式現(xiàn)代化協(xié)同互動的先導(dǎo)。

    【作者單位:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)

    馬克思主義學(xué)院】

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