數(shù)字賦能檢察工作現(xiàn)代化的上海實(shí)踐

近年來，上海檢察機(jī)關(guān)從貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的高度把握數(shù)字檢察戰(zhàn)略，積極探索數(shù)字技術(shù)與檢察工作的深度融合，穩(wěn)步構(gòu)建、完善與數(shù)字檢察項(xiàng)目相適應(yīng)、相配套的制度機(jī)制，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，深入落實(shí)數(shù)字檢察工作，并通過“數(shù)智賦能”為人民群眾提供更加公正、高效的法治服務(wù)和法治產(chǎn)品。

本刊記者近期了解到，2024年底，上海檢察機(jī)關(guān)個(gè)案全景地圖和數(shù)字化辦案輔助模型在全國檢察系統(tǒng)率先上線。這套借助人工智能和大語言模型研發(fā)的系統(tǒng)，如同“電子導(dǎo)航儀”，將對檢察官的所有辦案行為，以及辦案過程中涉及的證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等，進(jìn)行有效、規(guī)范地輔助和引導(dǎo)，有力統(tǒng)一司法尺度、提升辦案質(zhì)效、賦能法律監(jiān)督，力爭將高質(zhì)效辦案要求落實(shí)到每一個(gè)案件、案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。對此，上海市人民檢察院召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布個(gè)案全景地圖和數(shù)字化辦案輔助模型，并向媒體介紹全市檢察機(jī)關(guān)以“數(shù)智辦案”和“數(shù)智管理”，構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)整體數(shù)字化的“一體兩翼”，有效賦能高質(zhì)效辦案、高水平管理的應(yīng)用成效。

智能“導(dǎo)航”覆蓋所有辦案行為

2024年5月，上海檢察機(jī)關(guān)全面建成并啟用全流程全息在線辦案總門戶，陸續(xù)“集成”刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”173類案件、3447個(gè)法定辦案行為，以及47類辦案應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)一次登陸，各應(yīng)用一鍵直達(dá)，所有檢察人員、所有檢察工作在“一張網(wǎng)”上通行通辦，有力推動各項(xiàng)檢察工作“線上辦、集成辦、規(guī)范辦、高效辦”。

前述個(gè)案全景地圖，下設(shè)在總門戶中。每一類案件的所有辦案行為都被繪制成魚骨圖，再被轉(zhuǎn)換成集辦案環(huán)節(jié)、辦案規(guī)范、辦案流程、辦案行為、法律文書，以及綜合檢索、人工智能助手、自我管理等于一體的全景地圖。

在個(gè)案全景地圖中，一個(gè)案件需要經(jīng)過哪些法定辦案程序、每一個(gè)辦案行為的先后順序、實(shí)施方式，都可以得到有效輔助、引導(dǎo)與規(guī)范，由點(diǎn)及面實(shí)現(xiàn)檢察辦案履職的線上化，推動辦案行為線上實(shí)施、辦案數(shù)據(jù)自動采集匯聚賦能、電子檔案自動生成，進(jìn)而能提供關(guān)聯(lián)案件、文書的“一站式”查詢，助力檢察官將依法、規(guī)范、高效的相關(guān)要求落實(shí)到每一個(gè)案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

當(dāng)檢察官要對案件作出實(shí)體處理決定時(shí)，則可以借助數(shù)字化辦案輔助模型獲得公訴策略謀劃、定罪量刑指控、裁判預(yù)測、文書制作、法律監(jiān)督等全方位的智能輔助。故意傷害等5類常見罪名的辦案輔助模型已在全市上線，模型將進(jìn)一步應(yīng)用到更多相關(guān)罪名的解析中，至2024年底有效覆蓋近70%的刑事案件；到2025年底，將實(shí)現(xiàn)對常見罪名刑事案件的基本覆蓋，并延伸至民事、行政、公益訴訟等檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

以故意傷害案件為例，模型自動識別并提取“家庭糾紛”“債務(wù)糾紛”“賠償諒解”“立功自首”等定罪量刑要素，自動解構(gòu)法律文書、推送同類案件訴判結(jié)果，并同步自動生成法律文書文稿供檢察官參考。同時(shí)，檢察官在收到判決書后，模型會自動提示對訴判情況的全要素比對結(jié)果，通過內(nèi)嵌的監(jiān)督規(guī)則，自動提示審判監(jiān)督的各種可能項(xiàng)。

上海檢察機(jī)關(guān)還為每一名檢察官配備了千億級參數(shù)的人工智能助手，能夠提供“智能問答”“公文起草”“智能審?！钡榷嗄B(tài)應(yīng)用，其中“涉外翻譯”可以翻譯10多個(gè)語種的域外相關(guān)司法案例。在人機(jī)協(xié)同的語境之下，讓檢察官將更加專精于依法公正履職的本職本源，更好地通過案件辦理，強(qiáng)化法律條文背后的價(jià)值引領(lǐng)功能，推動“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”落到實(shí)處。

實(shí)時(shí)“巡航”構(gòu)建案件監(jiān)管閉環(huán)

前述個(gè)案全景地圖除賦能個(gè)案辦理外，還全面關(guān)聯(lián)案件、人員、文書等，逐一展現(xiàn)從受案到辦結(jié)的全部環(huán)節(jié)和辦案行為，實(shí)時(shí)更新辦案進(jìn)度，并按照法律規(guī)定提示辦案節(jié)點(diǎn)、規(guī)范程序、管理權(quán)限等，引導(dǎo)檢察官強(qiáng)化自我管理，助力實(shí)現(xiàn)“在辦案中管理，在管理中辦案”。

此外，上海檢察機(jī)關(guān)全力打造上海檢察數(shù)據(jù)基座，并依托數(shù)據(jù)基座建設(shè)全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“駕駛艙”，更加直觀、實(shí)時(shí)、全面地展示全市檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行趨勢、規(guī)律、特點(diǎn)、問題等，并結(jié)合業(yè)務(wù)趨勢特點(diǎn)、部門需求等，設(shè)立“認(rèn)罪認(rèn)罰案件調(diào)整確定刑量刑建議”“行刑反向銜接”等7大專題分析模塊，為科學(xué)決策提供一定的支持。全市檢察機(jī)關(guān)還可以依托“審判監(jiān)督”專題分析模塊，拓寬線索來源。

同時(shí)，依托全過程在線管理系統(tǒng)，在受案同步自動生成對應(yīng)監(jiān)管案件，通過內(nèi)設(shè)的1700余條智能化監(jiān)管規(guī)則，動態(tài)、實(shí)時(shí)、全程巡查辦案各環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控，及時(shí)督促整改程序不規(guī)范、行權(quán)不當(dāng)?shù)葐栴}，并在案件辦結(jié)后根據(jù)案件類型、是否存在程序或?qū)嶓w問題等，自動篩選分流，全覆蓋開展重點(diǎn)評查、常規(guī)評查、快速評查，切實(shí)落實(shí)好最高人民檢察院“一體抓好檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理”的相關(guān)部署要求。

從“最多跑一次”到“一次不用跑”

2023年，上海檢察機(jī)關(guān)出臺《上海數(shù)字檢察建設(shè)三年規(guī)劃》，依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政法協(xié)同平臺、上海城市“兩網(wǎng)”（“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”），有序推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”履職的數(shù)字化，并依托市“一網(wǎng)協(xié)同”一體化辦公平臺，加快推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、隊(duì)伍等工作的數(shù)字化。經(jīng)過三年建設(shè)，將初步構(gòu)建數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用的體系，為實(shí)現(xiàn)上海數(shù)字檢察最終目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

上海檢察機(jī)關(guān)已在上?！耙痪W(wǎng)通辦”開設(shè)“檢察為民”專欄，不斷提升服務(wù)公眾能級——為保障各方當(dāng)事人訴訟權(quán)利，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)上百類法律文書在線送達(dá)，當(dāng)事人可在手機(jī)上一鍵接收；上線律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)，律師坐在辦公室即可閱卷辦案。在上海市大數(shù)據(jù)中心、上海市司法局的大力支持下，人民監(jiān)督員工作平臺和檢察聽證辦案系統(tǒng)得以建成，提供線上“一站式”履職服務(wù)，目前全市200余名人民監(jiān)督員、700余位聽證員可以實(shí)時(shí)了解自己的履職情況。上海檢察機(jī)關(guān)還通過“一網(wǎng)通辦”向廣大人民群眾提供包括“法律咨詢”“當(dāng)事人訴訟服務(wù)”等15項(xiàng)線上服務(wù)，后續(xù)還將借助大語言模型的優(yōu)勢，為社會公眾提供更多智能化服務(wù)。