湖南省資興市硅石資源勘查開發(fā)的經(jīng)驗與啟示

摘要：主要研究湖南省資興市在面對煤炭資源枯竭和環(huán)境政策壓力時的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，開展硅石等非金屬礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價，依托項目形成的創(chuàng)新方法理論和豐富找礦成果，成功實現(xiàn)了項目滾動與成果轉(zhuǎn)化，有效促進了當?shù)毓枋Y源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。提出的政事高效合作、方法理論創(chuàng)新、政策規(guī)劃指引以及政府重視支持是資興市實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素，相關(guān)做法和經(jīng)驗為同類型地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：硅石礦；開發(fā)利用；轉(zhuǎn)型發(fā)展；資興市

中圖分類號：P624 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）02-0-03

Experience and Enlightenment of Exploration and Development of Silica Resources in Zixing City， Hunan Province

MENG Jie， ZHANG Jinxu

（Geological Survey Institute of Hunan Province， Changsha 410116， China）

Abstract： The main research focuses on the transformation and development path of Zixing city in Hunan province in the face of coal resource depletion and environmental policy pressure. The investigation and evaluation of non-metallic mineral resources such as silica were carried out， and based on the innovative methods and theories formed by the project and rich exploration results， the project rolling and achievement transformation were successfully achieved， effectively promoting the development and utilization of local silica resources and industrial development， providing strong support for the sustainable development of the local economy. The key factors for Zixing city to achieve the transformation and development of mining industry are the proposed efficient cooperation in political affairs， innovative methods and theories， policy planning guidance， and government support. Relevant practices and experiences provide reference for the development and utilization of mineral resources in similar areas.

Keywords： silica stone mines; development and utilization; transformation development; Zixing city

湖南省資興市地處湖南省、江西省、廣東省交會處，位于南嶺成礦帶北緣，煤炭和鎢、錫、鉛、鋅等有色金屬資源豐富，資源型產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中占比較高，是城市經(jīng)濟的核心[1]。隨著煤炭資源的日益枯竭和“守護東江湖”政策的全面實施，煤及鎢、錫、鉛、鋅等有色金屬礦山相繼關(guān)閉，資興市急需轉(zhuǎn)型。近年來，豐富的高品位硅石資源逐漸引起政府和企業(yè)的重視，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的下一個風口。雖然資興市的硅石礦資源非常豐富，遠景資源量超10億t，但是在2015年以前，硅石等非金屬礦產(chǎn)未曾開展深入的地質(zhì)勘查工作，已探明可供開發(fā)的礦產(chǎn)地較少，嚴重制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 項目概況

為加快推進硅石資源的勘查開發(fā)，在資興市政府的積極推動下，2015年，原湖南省國土資源廳（以下簡稱省廳）批復設(shè)立省級礦業(yè)權(quán)價款地質(zhì)勘查項目，由原湖南省地質(zhì)調(diào)查院（以下簡稱地調(diào)院）承擔，項目經(jīng)費為111萬元。地調(diào)院與資興市政府、原資興市國土資源局（以下簡稱資興市局）通過前期對接，根據(jù)資興市硅石礦、飾面石材等非金屬礦產(chǎn)資源的大致分布及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等情況，選定了何家山—皮石、中塘—桃樹林場和黃家—羊興3個研究區(qū)，涉及10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約810 km2。

項目工作始于2015年9月，止于2018年7月，投入的主要實物工作量包括1∶2.5萬地質(zhì)草測76 km2，路線地質(zhì)調(diào)查長度為226.02 km，槽探2 055.04 m3，各類分析測試樣品數(shù)量為246件。研究區(qū)共發(fā)現(xiàn)以硅石礦為主的各類非金屬礦點11處。硅石礦礦石預測量共計10 584萬t，飾面石材礦石預測量為2 576萬m3，石英質(zhì)玉石礦礦石預測量為94 762 m3，七彩石礦礦石預測量為454萬m3。

項目進行了靶區(qū)優(yōu)選，主要評價成礦地質(zhì)條件、礦床和礦石等，提出了資興地區(qū)市硅石礦、石英質(zhì)玉石礦、飾面板材、七彩石礦空間分布演化特征新認識，系統(tǒng)研究了資興市非金屬礦成礦規(guī)律、成因、找礦標志等，建立了成礦模式。項目厘清了資興市硅石礦、飾面石材、七彩石及石英質(zhì)玉石礦等非金屬礦體分布規(guī)律、范圍，評價了區(qū)內(nèi)的資源遠景，為資興市開發(fā)利用硅石等非金屬礦產(chǎn)提供了有力支撐。

2 成果轉(zhuǎn)化

項目的找礦成果以及總結(jié)的非金屬找礦方法和經(jīng)驗，有力指導了后續(xù)找礦工作。2015—2022年，成功申請并完成硅石礦、脈石英礦調(diào)查評價、普查、詳查、勘探等項目共7個，其中硅石礦項勘查項目5個，實現(xiàn)了資興市硅石等非金屬礦產(chǎn)找礦的重大突破。

2018年開展的《資興市州門司鎮(zhèn)州門司村石英巖礦地質(zhì)調(diào)查》，項目經(jīng)費為24.6萬元，施工槽探878.33 m3，基本分析樣數(shù)量為223件，在資興市州門司鎮(zhèn)州門司村（現(xiàn)鰲魚塘礦區(qū)）探獲硅石資源量為1 582.66萬t，為下一步的普查、勘探工作提供了依據(jù)。

2018—2022年開展的“湖南省資興市鰲魚塘礦區(qū)玻璃用脈石英礦普查-勘探”項目，由資興市財政出資2 192.93萬元，在地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，施工鉆探約8 124.16 m，圈定玻璃用脈石英礦脈9條，查明探明+控制+推斷玻璃用脈石英資源量為2 757.7萬t，達到大型以上規(guī)模，并進行了儲量評審備案和礦床工業(yè)指標備案。

2017年3月至2020年5月，由湖南省財政出資的“湖南省資興市石牛寨礦區(qū)硅石礦詳查”，項目經(jīng)費為210萬元，施工鉆探約1 237.21 m，探獲硅石礦資源量為321萬t。

2020—2021年，由湖南省地勘局408隊承擔的“湖南省資興市州門司礦區(qū)脈石英礦詳查”，施工鉆探約1 028.9m，探獲脈石英礦資源量為130.2萬t。

由于找礦效果顯著，株洲旗濱集團股份有限公司于2016年落戶資興市，成立郴州旗濱光伏光電玻璃有限公司（現(xiàn)湖南旗濱光能科技有限公司）。近年來，旗濱集團在資興市累計投資超50億，連續(xù)建設(shè)了光伏光電玻璃基片生產(chǎn)線、光伏組件高透基板材料加工線、中性硼硅藥用玻璃素管生產(chǎn)線及深加工產(chǎn)品制造線等重大項目，創(chuàng)造年稅收數(shù)億，就業(yè)崗位數(shù)千個，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。

3 經(jīng)驗與啟示

湖南省資興市硅石等非金屬礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用的成功模式，得益于地方政府、企業(yè)和技術(shù)單位三方緊密、高效地合作，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、前期對接、申請立項、項目組織實施以及技術(shù)方法創(chuàng)新，到成果轉(zhuǎn)化應用、政府招商引資、服務保障等全過程，探索出一條有效的變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

3.1 政事高效合作為項目實施提供了良好條件

2015年6月，受資興市政府委托，地調(diào)院協(xié)助資興市政府向省廳申請《資興市人民政府關(guān)于對硅石礦資源進行地質(zhì)勘查工作的請示》（資政〔2015〕42號），獲批新立省級兩權(quán)價款項目，對資興市部分區(qū)域硅石等非金屬礦產(chǎn)資源開展調(diào)查評價。資興市局與地調(diào)院發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化勘查環(huán)境，加快勘查進度，通力協(xié)作、密切配合，共同保障了項目的順利實施和項目成果的快速轉(zhuǎn)化，極大地提高了工作效率，是各部門協(xié)同推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的典范。

3.2 方法理論創(chuàng)新為找礦突破提供了重要支撐

地調(diào)院作為技術(shù)承擔單位，總結(jié)了一套硅石等非金屬礦勘查的方法和理論。通過對已有資料的分析研究，劃分重點工作區(qū)并開展調(diào)查評價，采用“面上選點，點上檢查”的方法，確定有進一步工作價值的礦點，再引入社會資本開展后續(xù)普查、詳查、勘探。此外，因硅石等非金屬礦多出露地表，規(guī)模大，在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，可直接開展詳查，能夠簡化程序，節(jié)約時間，降低成本，從而加快勘查進度。

3.3 各級政策規(guī)劃為開發(fā)利用提供了堅強指引

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕71號）提出，“把省內(nèi)勘查重點轉(zhuǎn)向民生所需礦產(chǎn)、新興能源和戰(zhàn)略性原材料礦產(chǎn)、環(huán)境治理所需礦產(chǎn)”“加大財政對民生所需、國家戰(zhàn)略和省重點建設(shè)所急重要礦產(chǎn)的調(diào)查評價投入”“打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”[2]；《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈郴州市礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點工作方案〉的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕18號）提出，發(fā)揮我市硅石資源優(yōu)勢，建設(shè)資興硅石材料產(chǎn)業(yè)園，打造硅石精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；資興市“十三五”規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020）提出，重點勘查開采石英巖礦，發(fā)展壯大硅材料加工利用產(chǎn)業(yè)鏈[3]。以各級政策規(guī)劃和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為指引，資興市委市政府錨定打造硅材料全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的目標，編制了《資興市硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030）》和《資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標及重點。同時，將高端硅產(chǎn)品材料產(chǎn)業(yè)納入“十四五”擴園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)硅材料特色產(chǎn)業(yè)園，制定了“一礦一帶一區(qū)一基地”資興市硅材料產(chǎn)業(yè)總體空間布局[4]。此外，相對于金屬礦產(chǎn)，資興市硅石資源的勘查開采的投資規(guī)模較小、勘查周期短、易采易選、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大、污染影響小，具有快速、綠色、可持續(xù)等優(yōu)點，符合礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展要求。

3.4 政府重視支持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障

資興市豐富的硅石資源優(yōu)勢和便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢吸引了制造業(yè)企業(yè)競相落戶，為了加速項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地，資興市委市政府和各級職能部門高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞目標倒排時間表、任務表、責任表，在政策支持、政務服務和法治保障等方面給予了全面支持和保障。

針對株洲旗濱集團股份有限公司在資興投資的光伏光電玻璃基片生產(chǎn)線、中性硼硅藥用玻璃素管生產(chǎn)線、配套深加工產(chǎn)品制造線等重大項目，資興市緊扣“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切為了企業(yè)好”的理念，全力做好相關(guān)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務，建立了“一周一次企業(yè)困難收集會、一月一次企業(yè)代表座談會、一月一次項目調(diào)度會、一季一次銀企對接會”的重點項目保障機制，并第一時間由市政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)在項目建設(shè)上的困難。得益于資興市各級各部門的全力支持和保障，總投資達10億的2020年湖南省“五個100”重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目“旗濱藥玻項目”[5]，同年3月開工建設(shè)，次年1月投產(chǎn)，僅用10個月，創(chuàng)造了“資興速度”。

4 結(jié)論

“湖南省資興市硅石礦及飾面石材資源調(diào)查評價”項目的實施，發(fā)現(xiàn)了包括7處硅石礦在內(nèi)的各類非金屬礦點共11處，依托項目豐富的找礦成果和總結(jié)的方法經(jīng)驗，成功申請并完成7個普查、詳查、勘探等項目，其中硅石礦勘查項目5個，探獲大型硅石礦礦床1處，實現(xiàn)了資興市硅石等非金屬礦產(chǎn)找礦的重大突破，吸引株洲旗濱集團股份有限公司落戶資興市，投資超50億，建設(shè)多個重大項目，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，促進了地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。資興市硅石資源的勘查開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于政府和事業(yè)單位的高效合作、勘查方法理論的創(chuàng)新、各級政策規(guī)劃的指引以及相關(guān)部門的高度重視和大力支持。該項目的成功為其他資源枯竭型城市的礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了經(jīng)驗與啟示。

參考文獻

1 廖桂生.資源耗竭型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展機理研究[D].長沙：中南大學，2012.

2 趙 焱.湖南省礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對策研究[J].中國國土資源經(jīng)濟，2024（7）：77-82.

3 段王潔.資興：非凡十年鑄輝煌東江湖畔譜新篇[N].郴州日報，2022-08-27（2）.

4 劉志仁.政府工作報告[N].郴州日報，2019-01-30（1）.

5 周子恭，劉俊伶.“一極六區(qū)”新氣象！資興：優(yōu)生態(tài) 強產(chǎn)業(yè)[EB/OL].（2021-08-20）[2024-11-25].https：//www.163.com/dy/article/GHSKEAUI0530S8II.html.

收稿日期：2024-12-06

基金項目：湖南省級礦業(yè)權(quán)價款地質(zhì)勘查項目“湖南省資興市硅石礦及飾面石材資源調(diào)查評價”（20150359）。

作者簡介：孟杰（1992—），男，湖南長沙人，碩士。研究方向：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與自然資源資產(chǎn)權(quán)益。

通信作者：張錦煦（1982—），男，安徽太和人，碩士。研究方向：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與自然資源資產(chǎn)權(quán)益。