有良法，又須有良吏乃能成

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決貫徹黨中央要求，忠誠(chéng)履行職責(zé)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。

古人云：“有美意，必須有良法乃可行。有良法，又須有良吏乃能成?！边@出自明代呂坤所寫的《呻吟語(yǔ)》卷五《治道》，意思是，良好的治國(guó)愿望，要通過(guò)一系列良好的法律制度體現(xiàn)出來(lái)；有了良好的法律制度，又必須有良吏去執(zhí)行，才能達(dá)到預(yù)期的治理效果。這句古語(yǔ)體現(xiàn)了良法與良吏的相輔相成。中華法治文明綿延數(shù)千年，蘊(yùn)含著豐富的法治思想和深邃的政治智慧。先賢對(duì)發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用，提出了一系列重要觀點(diǎn)，其中之一就是強(qiáng)調(diào)任法與任吏相統(tǒng)一。孟子提出：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！避髯诱f(shuō)：“法者，治之端也；君子者，法之原也。故有君子，則法雖省，足以遍矣；無(wú)君子，則法雖俱，失先后之施，不能應(yīng)事之變，足以亂矣?！痹俸玫姆梢残枰腥巳?zhí)行。只有選良吏執(zhí)法，才能充分發(fā)揮良法的價(jià)值，讓社會(huì)安寧，讓國(guó)家富強(qiáng)。

歷史的發(fā)展，是對(duì)任法與任吏相統(tǒng)一這一認(rèn)識(shí)的有力證明。唐朝初年，為政者以奉法為治國(guó)之重，在總結(jié)隋朝法治之得失的基礎(chǔ)上，形成了《貞觀律》等良法。同時(shí)，朝廷非常注重選拔公正賢良的人才為官，“選公良直善人，斷獄允當(dāng)者，增秩賜金”，涌現(xiàn)出房玄齡、杜如晦、魏征等良吏，極大地增強(qiáng)了法令制度的權(quán)威，為貞觀之治奠定了基礎(chǔ)。安史之亂后，唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，朝內(nèi)政治生態(tài)每況愈下。彼時(shí)，雖有《貞觀律》《永徽律》這樣的良法，但執(zhí)法之吏難稱良吏。白居易由此發(fā)出“雖有貞觀之法，茍無(wú)貞觀之吏，欲其刑善，無(wú)乃難乎”的感慨，這是對(duì)法與吏相互關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。

明確了良吏的重要性，歷朝歷代為了拔擢良吏、罷黜惡吏，在重視官員的選拔和任用的同時(shí)，建立并強(qiáng)化了考課和監(jiān)察等制度。監(jiān)察制度自秦漢時(shí)期形成后，在很多歷史時(shí)期都有效地遏制了官吏濫用職權(quán)、貪贓枉法的行為。古代的監(jiān)察法是古代法律體系中的重要組成部分，從《六條問(wèn)事》到《監(jiān)察六法》，再到《欽定臺(tái)規(guī)》等，歷史上的監(jiān)察法規(guī)傳承延續(xù)，基本沒(méi)有中斷，使歷代監(jiān)察工作有章可循。

古代的監(jiān)察制度之所以能夠?qū)椭胃瘮『透纳评糁伟l(fā)揮重要作用，離不開(kāi)恪盡職守的監(jiān)察官。古人用“風(fēng)霜之吏”來(lái)喻指監(jiān)察之職、御史之任，御史臺(tái)被稱為“霜臺(tái)”“霜署”。御史有維護(hù)綱紀(jì)、糾彈百官、嚴(yán)正司法之責(zé)，“風(fēng)霜”之危難嚴(yán)峻，非剛正廉潔、忠直敢言之人不能充任。翻開(kāi)《宋史》，包拯、趙抃同卷而列，兩人都曾為御史，都以忠直而聞名。包拯任監(jiān)察御史及知諫院時(shí)，為肅正綱紀(jì)，彈劾販賣私鹽以牟取暴利的淮南轉(zhuǎn)運(yùn)按察使張可久、役使兵士為自己織造一千六百余匹駝毛緞子的汾州知州任弁，民間有“包彈”之稱；趙抃曾連連上奏章，彈劾宰相陳執(zhí)中、宣徽使王拱辰、樞密使王德用，“彈劾不避權(quán)幸，聲稱凜然，京師目為‘鐵面御史’”。歷代首重御史德行，涌現(xiàn)出許多如“黑臉”包拯、“鐵面”趙抃的監(jiān)察官員，他們有為國(guó)為民的忠誠(chéng)、鐵面無(wú)私的品格、清廉自律的風(fēng)骨，有效保障了監(jiān)察體制運(yùn)行，在維持吏治、維護(hù)國(guó)家治理方面發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了其與腐敗天生水火不容。百余年風(fēng)霜雨雪，百余年大浪淘沙，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民革命、建設(shè)、改革的非凡歷程中，之所以戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，堅(jiān)持反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治不松懈。

1927年，黨的五大選舉產(chǎn)生首屆中央監(jiān)察委員會(huì)。在革命斗爭(zhēng)中，首屆中央監(jiān)察委員會(huì)的10名成員，有8人相繼犧牲，無(wú)一人叛變。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是融入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)骨子里的政治基因。在黨的不同歷史時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終忠誠(chéng)履行職責(zé)，將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則和根本政治要求。

“凡是貪污腐敗分子，沒(méi)有一個(gè)會(huì)甘愿承認(rèn)的。只有嚴(yán)格審核，把握證據(jù)，才能使貪污腐敗分子繳械投降。”1934年，阮嘯仙當(dāng)選為第一任中央審計(jì)委員會(huì)主任。只要發(fā)現(xiàn)有貪污腐化的嫌疑目標(biāo)，他就會(huì)像部署戰(zhàn)斗任務(wù)一樣認(rèn)真、緊迫。

“紀(jì)委是干什么的？紀(jì)委就是為純潔黨的隊(duì)伍、永葆黨的戰(zhàn)斗力而沖鋒在前的尖刀兵?！痹趽?dān)任四川省巴中市南江縣紀(jì)委書(shū)記的幾年里，王瑛直接牽頭查辦各類疑難、典型案件50多起，面對(duì)來(lái)自各方的阻力不退縮，堅(jiān)持一查到底，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元。

“做紀(jì)檢工作要始終從黨和人民的利益出發(fā)，對(duì)黨負(fù)責(zé)，為民除害，做忠誠(chéng)衛(wèi)士……”周永開(kāi)在擔(dān)任四川省原達(dá)縣地區(qū)紀(jì)委書(shū)記時(shí)，勇于同腐敗行為作斗爭(zhēng)，頂著重重壓力，查辦了當(dāng)時(shí)轟動(dòng)全國(guó)的李作乾案。在他看來(lái)，雖然得罪少數(shù)人，但讓黨和人民滿意，就足夠了。

一路走來(lái)，一代代紀(jì)檢監(jiān)察干部感悟初心召喚、堅(jiān)定使命追求，將一生忠誠(chéng)于黨、一生服務(wù)人民、一生奉獻(xiàn)事業(yè)的寶貴精神融入血脈、化為行動(dòng)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)自己的力量。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，黨和人民對(duì)這支隊(duì)伍充分信任、充滿期待”，強(qiáng)調(diào)“要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力”。全會(huì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，把開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)作為2025年的一項(xiàng)重要任務(wù)，從加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)四個(gè)方面作出具體部署。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不折不扣貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，在思想上、作風(fēng)上、廉潔上、嚴(yán)管上勇于自我革命，堅(jiān)持做到忠誠(chéng)于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭(zhēng)，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

（摘編自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）