以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的路徑

中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)特征、全面現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)相契合，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程也是我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)循序推進(jìn)的過程。全面描繪中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉畫卷必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步而奮斗。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在一百年中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗，創(chuàng)造了新民主主義革命偉大成就、創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就、創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就。在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的每一階段都離不開黨對(duì)革命和社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵時(shí)期依然要以堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的自我建設(shè)為前提保證黨在這一階段始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央自身的權(quán)威是贏得民眾信服和追隨的重要前提，是永葆執(zhí)政地位的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，是由憲法和法律授予的，黨的權(quán)威則來自于人民群眾的衷心擁護(hù)和支護(hù)。黨中央權(quán)威需要黨中央自身和各級(jí)黨組織共同維護(hù)，為此，一要堅(jiān)持“人民至上”理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程中，黨要始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，要將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位才能夠使廣大民眾緊緊圍繞在黨中央周圍并積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，成為風(fēng)雨來襲時(shí)人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三要提升政令執(zhí)行力，做到令行禁止。政令執(zhí)行有效一方面要保證政令科學(xué)性，為此黨中央要提高科學(xué)執(zhí)政水平，避免政令反復(fù)無常、前后矛盾，另一方面各級(jí)黨組織要自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺在思想、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，充分依據(jù)黨中央的政令廣泛開展工作。

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為中國(guó)式現(xiàn)代化

提供物質(zhì)保障

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這些不平衡、不充分具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、資源配置等各個(gè)層面。我國(guó)社會(huì)主要矛盾嚴(yán)重阻礙了全體人民共同富裕的步伐，使得人民群眾難以共同享有發(fā)展成果，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕是有效解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的舉措，同時(shí)也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和人的全面發(fā)展的首要前提。

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。構(gòu)建人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化就要不斷推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的充分累積，而我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的累積是以穩(wěn)固的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、改革的不斷深化、全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，以及各種要素、資源在市場(chǎng)中充分涌流實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)是生產(chǎn)要素流動(dòng)、配置的重要場(chǎng)所，我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的過程中逐步探索出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)也受到了各個(gè)方面制度、機(jī)制的桎梏。當(dāng)前我國(guó)適時(shí)推進(jìn)全面深化改革，其目的旨在破除發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，理順政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而讓各種能動(dòng)的生產(chǎn)要素充分涌流。但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著政企、政社不分以及政府過度干預(yù)等情況，因而需要著力深化改革、提高改革力度，從而真正形成“有效市場(chǎng)、有為政府”的發(fā)展局面。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)發(fā)展要以和平穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、政治局勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)局面為前提。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，但國(guó)家間的貿(mào)易摩擦、地緣政治問題甚至軍事沖突不斷發(fā)生，在這一形勢(shì)下就要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，妥善應(yīng)對(duì)各種矛盾和沖突，牢牢扭住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部與內(nèi)部環(huán)境。

加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市從鄉(xiāng)村衍生而來，其不斷從鄉(xiāng)村聚集各種生產(chǎn)要素、人力、物力等資源來為自身發(fā)展謀求基礎(chǔ)、前提，這使得城市在獲得充分發(fā)展的同時(shí)不斷擠占鄉(xiāng)村的發(fā)展空間、剝奪鄉(xiāng)村的發(fā)展資源，進(jìn)而使鄉(xiāng)村長(zhǎng)期以來遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。鄉(xiāng)村與城市的矛盾并非不可調(diào)和，加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐、將鄉(xiāng)村發(fā)展融入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的矛盾。政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)“省直管縣”改革，將轄區(qū)的市對(duì)縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)的部分管理權(quán)限收歸省級(jí)行政機(jī)構(gòu)，使縣級(jí)行政區(qū)能夠獲得更多財(cái)政支持、更廣闊的發(fā)展空間?？h城是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要樞紐，其所承擔(dān)的一部分重要工作是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城自身在獲得廣泛發(fā)展的同時(shí)能夠提升其在經(jīng)濟(jì)、教育等方面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射力度，從而助力鄉(xiāng)村振興。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在生產(chǎn)盲目性和無序性，鄉(xiāng)村在向城市提供農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)原料的過程中同樣也面臨著供給的盲目、無序，因而在推進(jìn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)注重將市場(chǎng)需求同鄉(xiāng)村生產(chǎn)進(jìn)行對(duì)接，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)、供給，能夠?qū)⑺饺藙趧?dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值。深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，將所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，有效盤活土地要素，提高土地資源利用率。在劃定永久耕地區(qū)域后，實(shí)行“三權(quán)分置”一方面能夠整合土地資源，改變長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村的小農(nóng)化耕作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；另一方面能夠多樣化使用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地的價(jià)值最大化，從而使其成為人們?cè)鍪盏闹匾獊碓础?/p>

加快區(qū)域間資源、要素融通和流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各個(gè)區(qū)域間存在著區(qū)位因素差異，決定了各個(gè)區(qū)域間只能借助“先富”帶“后富”、資源、要素等協(xié)調(diào)和融通，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互通、共同發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，首先堅(jiān)持我國(guó)長(zhǎng)期以來的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，機(jī)制不動(dòng)搖，不斷破除區(qū)域間屬地限制、市場(chǎng)壁壘，以此來打造大規(guī)模城市群、經(jīng)濟(jì)帶，與此同時(shí)要注重構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)、文化等因素為導(dǎo)向的多元圈層結(jié)構(gòu)。各個(gè)區(qū)域間一衣帶水，以經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、文化相互認(rèn)同為前提構(gòu)建區(qū)域間交往圈層、模式，能夠形成以區(qū)域間文化高度同質(zhì)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)共生，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮相互反哺的發(fā)展局面。其次，依據(jù)各個(gè)地區(qū)環(huán)境承載力、人口容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)嵭锌鐓^(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠?yàn)橐迫雲(yún)^(qū)域注入新興發(fā)展技術(shù)，從而助推其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也能夠?yàn)槠涮峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的理想。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

提供新的發(fā)展路徑

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)在新的發(fā)展階段、征程上面對(duì)社會(huì)主要矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，與此同時(shí)也是我國(guó)有序推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在新發(fā)展階段，我國(guó)以往單純依靠投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及粗放型、以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的階段性要求，因而我國(guó)逐步調(diào)整發(fā)展方向、路徑，即由以往過度強(qiáng)調(diào)從“需求端”發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、“政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)”模式向從“供給端”“市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一要合理界定政府、市場(chǎng)的邊界、權(quán)限，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)供給等各個(gè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)主體，著力推進(jìn)國(guó)企改革，減少政府對(duì)相關(guān)行業(yè)的行政干預(yù)和行政性壟斷，使市場(chǎng)能夠真正介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位、各領(lǐng)域，保證市場(chǎng)能夠充分借助價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引導(dǎo)微觀主體進(jìn)入或退出相關(guān)行業(yè)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)范市場(chǎng)主體行為方面則需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制作用。針對(duì)市場(chǎng)在配置資源、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所誘發(fā)的負(fù)外部性問題，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取行政手段予以干預(yù)。二要著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在當(dāng)前消費(fèi)需求疲軟、外溢的情形下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要抓手在于提升有效、中高端供給。一方面提升供給對(duì)需求的適配性，實(shí)現(xiàn)有效供給。依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在法律許可的范圍內(nèi)收集消費(fèi)者相關(guān)瀏覽、消費(fèi)記錄，以此確定消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的偏好程度，依據(jù)人口普查中職業(yè)、收入等相關(guān)要素判定其消費(fèi)等級(jí)和水平。另一方面發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，市場(chǎng)借助相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰、出清，以此倒逼企業(yè)不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。三要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能逐漸向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能依托于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)入，因而應(yīng)當(dāng)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策，降低小微企業(yè)、創(chuàng)新型行業(yè)融資成本，廣泛借助各個(gè)媒介、平臺(tái)以及政策文件宣揚(yáng)政府助推和發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的決心和信念，引導(dǎo)更多社會(huì)資本向創(chuàng)新型行業(yè)流動(dòng)；不斷降低創(chuàng)新型企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和行政性收費(fèi)，為此政府應(yīng)當(dāng)不斷提升管理幅度，構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)行政審批權(quán)下放，盡可能使其在較短時(shí)間內(nèi)以較低的成本獲批行政許可。

構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化趨勢(shì)加劇，在這樣的國(guó)際背景下，我國(guó)將發(fā)展領(lǐng)地逐步轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。首先，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局就要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，注重激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。一要堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)、惠民生的總基調(diào)。穩(wěn)定、具有前景性的就業(yè)和發(fā)展局面是增加人們安全感、提升消費(fèi)需求的前提。政府應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資、建設(shè)，為民眾增加更多就業(yè)崗位。二要不斷完善收入分配格局和社會(huì)保障體系，推進(jìn)稅收制度改革，從而真正實(shí)現(xiàn)藏富于民。三要堅(jiān)持供給端和需求端共同發(fā)力。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)商品的需求收入彈性大小即需求對(duì)收入的反應(yīng)程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入增長(zhǎng)幅度來判定供給的商品類別和數(shù)量，以此滿足人們對(duì)相關(guān)商品的消費(fèi)。其次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)就要積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，不斷提高對(duì)外開放水平。一要推進(jìn)開放的多元化，其可以拆分為出口目的地多元化、貿(mào)易形態(tài)的多元化、出口主體的多元化。全球局勢(shì)動(dòng)蕩不安、向外投資、出口風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，此時(shí)要減少對(duì)特定國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，以國(guó)家的強(qiáng)大后盾、外交保護(hù)和政策優(yōu)惠鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本等多元化主體以多樣化、高端化貿(mào)易爭(zhēng)奪和開辟新興國(guó)際市場(chǎng)。二要以一帶一路建設(shè)為依托，提升開放的縱深度。一帶一路建設(shè)將開放步伐深入祖國(guó)內(nèi)陸腹地，真正形成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的對(duì)外開放格局。一帶一路沿線城市應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展機(jī)遇，謀求與各個(gè)國(guó)家廣泛、深度合作。三要構(gòu)筑以經(jīng)濟(jì)、文化等交互對(duì)話的國(guó)際交流平臺(tái)。博鰲亞洲論壇是當(dāng)前在我國(guó)構(gòu)建的卓有成效的國(guó)際交流平臺(tái)，其為亞洲各國(guó)政府和企業(yè)就相關(guān)發(fā)展問題達(dá)成共識(shí)、尋求利益共通、推進(jìn)合作共贏提供了平臺(tái)。各國(guó)政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)就國(guó)際間發(fā)展和安全等問題借助博鰲論壇充分交流和互動(dòng)，并著力構(gòu)建更廣范圍、多層次的交流平臺(tái)。

（作者單位：延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）