2024年12月召開的中央經濟工作會議,進一步釋放出推動經濟持續(xù)回升向好和擴大高水平對外開放的強烈信號。在全球經濟不確定性上升的背景下,中國經濟保持平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展,不僅是中國努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展主要預期目標和扎實推進中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,也能有效抵御外部環(huán)境變化帶來的不利沖擊,并為全球經濟增長作出更大的貢獻。
展現(xiàn)強大的韌性和潛力
2024年9月26日舉行的中央政治局會議,果斷部署了一攬子增量政策,有效提振了社會信心,充分表明中國經濟發(fā)展仍然具備諸多有利條件。此次中央經濟工作會議也表明,中國經濟仍然具有基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大的特征。
基礎穩(wěn)固表現(xiàn)在中國經濟體量和市場容量很大,生產配套能力很強,能有效形成以國內大循環(huán)為主導的大國經濟,推動供給和需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡,能將外部挑戰(zhàn)對經濟影響的沖擊降低至有限程度。
優(yōu)勢眾多表現(xiàn)在中國經濟既有大國的市場、人才、產能等規(guī)模優(yōu)勢,也有經濟體制、社會制度、國際地位等綜合優(yōu)勢,有條件支撐中國參與國際經濟循環(huán)的競爭力。
韌性強勁表現(xiàn)在中國始終堅持用改革發(fā)展的辦法解決發(fā)展前進中的問題,增量政策和存量政策效應還會持續(xù)釋放,以不斷化解國內多重矛盾和外部各種危機挑戰(zhàn),適應環(huán)境變化和抵抗風險沖擊的能力大幅增強。
潛力十足表現(xiàn)在中國擁有14億多人口規(guī)模、超過4億多的中等收入群體、超過2億多的接受高等教育的群體,擴大內需和創(chuàng)新發(fā)展的潛力空間很大,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化均還有較大的提升空間,人均基礎設施擁有量相對偏低,基建仍有一定發(fā)展空間。
總體來看,中國經濟發(fā)展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,未來有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,內需對經濟增長的貢獻將持續(xù)增強。中國企業(yè)敢闖敢拼、中國人民勤勞智慧,通過改革發(fā)力、政策給力,有能力挖掘內在增長潛力、釋放發(fā)展活力,塑造發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。
全球經濟增長的重要引擎
經過改革開放四十多年的積累發(fā)展,中國經濟體量已超過10萬億美元,且在不斷發(fā)展壯大。即便保持5%左右的增速,也能創(chuàng)造很大的增量空間,對全球經濟增長形成有力支撐。國際貨幣基金組織研究表明,中國經濟每增長1個百分點,將使其他經濟體的產出水平平均提高0.3個百分點。近10年來,中國經濟對全球增長的貢獻率約為30%。一個更加繁榮的中國,將為全球經濟注入更多的穩(wěn)定性并提供強大的動力。
通過貿易渠道推動全球貿易增長。中國在全球貿易中扮演著重要角色。目前,中國是全球150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴,與一些發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的經貿合作需求持續(xù)攀升。作為世界第二大經濟體,中國加強對外貿易合作,有效促進了全球商品和服務的流通和配置優(yōu)化,有力地支撐經濟全球化朝著正確方向邁進。
通過投資渠道推動全球資本流動。中國在跨境投資中發(fā)揮著重要作用。中國始終是全球重要的投資目的地,愿同世界各國分享發(fā)展機遇,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放,更大力度吸引和利用外資。與此同時,中國企業(yè)也積極“走出去”,參與跨境投資并購,與各國開展經濟合作,為全球資本流動和資源優(yōu)化配置提供了新的動力。
通過產業(yè)合作推動全球創(chuàng)新發(fā)展。中國在全球產業(yè)鏈供應鏈中處于重要地位。中國積極參與國際產業(yè)分工協(xié)作,通過投資和創(chuàng)新,與東盟在內的諸多經濟體形成相互嵌套的產業(yè)鏈供應鏈關系,在產業(yè)梯度轉移中促進了技術、產品和商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展,尤其在人工智能、5G通信、新能源等領域推進國際合作,將為更多國家參與數字化、綠色化、全球化提供重要的契機。
對東盟的外溢影響持續(xù)加深
當前,中國與東盟之間的貿易和投資關系日益緊密,已連續(xù)多年互為第一大貿易伙伴。中國作為東盟的重要貿易伙伴和投資來源國,其經濟增長將為東盟提供廣闊的市場和投資機會,為東盟各國帶來實實在在的利益,也為全球經濟的穩(wěn)定和繁榮作出重要貢獻。
中國超大規(guī)模市場對東盟的磁吸力在增強。近年來,中國與東盟的貿易額持續(xù)增長,中國—東盟自貿協(xié)定(FTA)和《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等經貿框架進一步降低關稅、開放市場、減少多種壁壘,推動了中國與東盟兩大市場之間的融合聯(lián)通。隨著中國市場持續(xù)擴大和雙邊合作持續(xù)加深,中國與東盟國家雙邊貿易繼續(xù)增長,高技術產品和服務貿易比重逐漸增加,尤其來自東盟的農產品和能源產品進口保持快速增長,反映了中國與東盟各國分享中國市場取得豐碩成果。
中國超強生產能力對東盟的帶動力在增強。近年來,中國與東盟經濟互補性和產業(yè)融合度不斷提升。隨著國際生產分工的調整,中國向東盟轉移部分勞動密集型產業(yè),形成優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈供應鏈關系,推動東盟產業(yè)升級和經濟快速發(fā)展。在當前歐美等貿易保護壁壘增多的背景下,中國與東盟的產業(yè)合作更為緊密,不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)制造等領域的互補合作,如中國的制造業(yè)產品與東盟國家的資源型產業(yè)和農產品形成優(yōu)勢互補關系,同時在數字經濟、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域合作日益加強,提升了東盟工業(yè)現(xiàn)代化水平和技術創(chuàng)新能力,反映了中國強大的生產能力的輻射帶動作用。
中國超級基建能力對東盟的支撐力在增強。中國在基礎設施建設方面的技術能力世界領先,也擁有豐富的建設經驗和實例。例如,中老鐵路、雅萬高鐵等項目的建設不僅改善了當地的交通條件,還促進了區(qū)域經濟的互聯(lián)互通。在“一帶一路”框架下,中國與東盟在基礎設施建設、貿易便利化、金融合作等領域取得了顯著成就。東盟已成為共建“一帶一路”的典范。中國積極在東盟開展基礎設施的投資建設,將大幅提高東盟國家的交通物流效率,促進商品和服務的便捷流通,并為東盟經濟的快速增長提供強有力的支撐。
劉向東:中國國際經濟交流中心科研信息部副部長、研究員