基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的困難與應(yīng)對(duì)措施

摘要：本研究旨在深入探討基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中所面臨的困難，并提出了切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。通過文獻(xiàn)回顧、實(shí)地調(diào)研和案例分析等發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的困境，主要包括信息傳遞不暢、技術(shù)人員短缺以及資金和資源不足等。為此，我們提出了完善信息傳遞機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、加大資金和資源投入以及調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用積極性等應(yīng)對(duì)措施。結(jié)果顯示，這些措施能夠顯著提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率和應(yīng)用效果，為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。本研究成果對(duì)于指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有重要的實(shí)踐意義，也為相關(guān)政策的制定提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣困難；解決辦法

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)于國家整體發(fā)展至關(guān)重要?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為連接農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有不可替代的作用。然而，在實(shí)際推廣過程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用效果。因此，深入分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的困難，并探索出有效的解決策略，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重

要意義。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中面臨的困難分析

1.1 信息傳遞不暢

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息傳遞不暢，不僅是表面上的溝通問題，其背后隱藏著復(fù)雜的深層次原因。首先，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后是導(dǎo)致信息傳遞不暢的重要因素。許多農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，交通不便，通信設(shè)施落后，使得信息傳遞的渠道極為有限。這不僅限制了農(nóng)民獲取信息的速度，也影響了信息的準(zhǔn)確性和全面性。其次，農(nóng)民群體的信息素養(yǎng)普遍偏低，這是造成信息傳遞不暢的另一大原因。由于教育資源的分配不均，農(nóng)村地區(qū)的教育水平相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的理解和接受能力有限。他們往往缺乏主動(dòng)獲取信息的意識(shí)和能力，更難以有效地將信息轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。最后，信息傳播機(jī)制的不完善也是導(dǎo)致信息傳遞不暢的重要原因。目前，雖然國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，但在信息傳播機(jī)制上仍存在諸多不足。例如，信息傳播渠道單一，缺乏多元化的傳播方式；信息傳播內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，難以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求；信息傳播效果評(píng)估機(jī)制不完善，難以準(zhǔn)確反映信息傳播的實(shí)際效果。

1.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)存在短板

從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員短缺是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的關(guān)鍵因素之一。這一問題的產(chǎn)生，既有外部環(huán)境的影響，也有內(nèi)部機(jī)制的制約。從外部環(huán)境來看，基層農(nóng)技推廣工作條件艱苦、待遇較低，難以吸引和留住高素質(zhì)的技術(shù)人才。許多年輕人不愿意到基層工作，即使去了也難以長期堅(jiān)持。且隨著城市化進(jìn)程的加快，許多優(yōu)秀人才紛紛涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。從內(nèi)部機(jī)制來看，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的問題。許多技術(shù)人員長期在基層工作，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和知識(shí)更新，導(dǎo)致他們的技術(shù)水平難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。此外，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人才選拔和激勵(lì)機(jī)制不完善，難以激發(fā)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造力。

1.3 資金和資源不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金和資源不足是制約技術(shù)推廣效果的重要瓶頸?；鶎迂?cái)政困難是導(dǎo)致技術(shù)推廣資金和資源不足的主要原因之一。許多地方政府由于財(cái)政收入有限，難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的全部費(fèi)用。此外，地方政府在資源分配上也存在不均衡的問題。一些地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，難以獲得足夠的資源支持；而一些地區(qū)則由于政策傾斜、資源優(yōu)勢等因素的加持，獲得了過多的資源投入。這種資源分配的不均衡現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了技術(shù)推廣的困難。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金和資源還面臨著使用效率低下的問題。由于管理機(jī)制的不完善、監(jiān)督機(jī)制的缺失等原因，一些資金和資源在分配和使用過程中存在著浪費(fèi)和濫用的現(xiàn)象。不僅降低了資金和資源的使用效率，也損害了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的形象和聲譽(yù)。

2 做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的策略

2.1 完善信息傳遞機(jī)制

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，信息傳遞機(jī)制的完善是破解難題的關(guān)鍵一環(huán)。不僅要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，更要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，構(gòu)建多元化、高效的信息傳遞體系，確保農(nóng)技信息能夠精準(zhǔn)、快速地傳遞給廣大農(nóng)民。

2.1.1 數(shù)字化農(nóng)技信息平臺(tái)建設(shè)

要建立一個(gè)集農(nóng)技信息查詢、在線學(xué)習(xí)、專家咨詢等功能于一體的農(nóng)技信息平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代通信技術(shù)，為農(nóng)民提供便捷的信息獲取渠道。平臺(tái)內(nèi)容應(yīng)涵蓋作物種植、病蟲害防治、土壤管理、農(nóng)業(yè)政策等多個(gè)方面，確保信息的全面性和實(shí)用性。為了提高農(nóng)民對(duì)信息平臺(tái)的使用和接受能力，要開展一系列培訓(xùn)活動(dòng)。這些活動(dòng)可以包括線上培訓(xùn)課程、線下實(shí)操演示等，旨在幫助農(nóng)民掌握信息平臺(tái)的基本操作，提高他們獲取和利用農(nóng)技信息的能力。

2.1.2 發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播電臺(tái)的補(bǔ)充作用

盡管互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等現(xiàn)代通訊手段已經(jīng)普及，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或老年農(nóng)民群體中，鄉(xiāng)村廣播電臺(tái)仍然是他們獲取信息的重要渠道[1]。因此，要充分利用鄉(xiāng)村廣播電臺(tái)這一傳統(tǒng)信息渠道，定期播放農(nóng)技知識(shí)講座、專家訪談等內(nèi)容，為農(nóng)民提供實(shí)用的農(nóng)技信息。在選擇內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注重內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，確保信息能夠貼近農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際，解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的具體問題。還應(yīng)采用易懂易學(xué)的語言，以便農(nóng)民更好地理解和接受這些信息。

2.1.3 建立示范基地，推廣體驗(yàn)式教學(xué)

除了信息化多媒體和廣播傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)外，示范基地的建設(shè)也是完善信息傳遞機(jī)制的重要手段。通過搭建農(nóng)田示范基地，可以直觀地展示先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的效果，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和接受意愿。在示范基地中，可以邀請(qǐng)農(nóng)技專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和講解，幫助農(nóng)民了解新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)。還可以組織農(nóng)民到示范基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗(yàn)新技術(shù)的優(yōu)勢，從而增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)積極性和應(yīng)用意愿。

2.1.4 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建多級(jí)信息傳播體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為核心，建立覆蓋村組的農(nóng)技信息傳播網(wǎng)絡(luò)。通過培訓(xùn)村組農(nóng)技員，使其成為信息傳播的“二傳手”，確保農(nóng)技信息能夠迅速傳遞到每一個(gè)農(nóng)戶手中。利用社交媒體與社群營銷。鼓勵(lì)農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等建立微信群、QQ群等社交媒體群組，定期分享農(nóng)技信息，形成信息交流的良好氛圍。

2.1.5 建立信息反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

在信息傳遞的過程中，建議及時(shí)收集農(nóng)民的反饋意見和建議，了解他們對(duì)農(nóng)技信息的接受程度和應(yīng)用效果。通過反饋機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息傳遞中存在的問題和不足，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。還可以根據(jù)農(nóng)民的反饋意見，調(diào)整信息傳遞的內(nèi)容和方式，確保信息能夠更好地滿足農(nóng)民的需求。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)

在解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困難中，加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)是核心環(huán)節(jié)之一。為有效提升技術(shù)人員的專業(yè)能力與服務(wù)質(zhì)量，建議聚焦于實(shí)踐操作、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，構(gòu)建一支高效、專業(yè)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

2.2.1 實(shí)施“引育并舉”的人才戰(zhàn)略

建議通過提高薪酬福利、優(yōu)化職業(yè)發(fā)展路徑等措施，吸引更多具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參加基層農(nóng)技推廣工作。要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)高等院校及科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀畢業(yè)生，通過定向招聘、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式，提前鎖定潛力人才。建立常態(tài)化的培訓(xùn)體系，邀請(qǐng)行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座與實(shí)操指導(dǎo)，涵蓋最新農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息、推廣技巧等內(nèi)容。鼓勵(lì)技術(shù)人員參與國內(nèi)外交流訪問，拓寬視野，提升國際競爭力。

2.2.2 強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”的培訓(xùn)模式

定期組織技術(shù)人員參與成功案例分享會(huì)，分析推廣過程中的成功要素與失敗教訓(xùn)，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技能大賽，設(shè)置實(shí)際操作、創(chuàng)新方案等多個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)熱情與創(chuàng)新思維，提升解決實(shí)際問題的能力[2]。此外，還可在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立田間學(xué)校，結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锓N植特點(diǎn)，開展現(xiàn)場教學(xué)，讓技術(shù)人員在真實(shí)環(huán)境中學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，增強(qiáng)實(shí)操技能。

2.2.3 構(gòu)建“績效激勵(lì)”的管理機(jī)制

建立科學(xué)的績效考核體系，將技術(shù)推廣成效、農(nóng)民滿意度、創(chuàng)新成果等作為關(guān)鍵指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)公正、透明。對(duì)于在技術(shù)推廣中表現(xiàn)突出、成果顯著的技術(shù)人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神表彰，如獎(jiǎng)金、職稱晉升、榮譽(yù)證書等，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感與歸屬感。建立定期反饋機(jī)制，收集農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣的反饋意見，及時(shí)調(diào)整推廣策略與方法，確保技術(shù)人員的工作始終貼近農(nóng)民需求，提升服務(wù)效率與質(zhì)量。

2.3 加大資金和資源投入

2.3.1 建立公私合作模式（PPP）

探索公私合作（PPP）項(xiàng)目，吸引私營部門資金和技術(shù)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。例如，政府可與企業(yè)共同出資建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，企業(yè)提供先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)土地協(xié)調(diào)和政策支持。示范園不僅作為技術(shù)展示窗口，還可通過培訓(xùn)、觀摩等形式，直接面向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場的有效對(duì)接。

2.3.2 構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析匹配技術(shù)需求與供給，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室到田間的轉(zhuǎn)化[3]。平臺(tái)可設(shè)立專項(xiàng)基金，支持有潛力的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并通過風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。平臺(tái)應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保技術(shù)提供者的合法權(quán)益，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。

2.3.3 農(nóng)業(yè)眾籌與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起農(nóng)業(yè)技術(shù)眾籌項(xiàng)目，吸引公眾對(duì)特定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持。推廣社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式，讓消費(fèi)者直接參與到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)推廣過程中，通過預(yù)售農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等方式，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供資金支持，并增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的信任感，形成良性循環(huán)[4]。

2.3.4 農(nóng)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，如開發(fā)針對(duì)農(nóng)技推廣的小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，降低農(nóng)民采用新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)可與農(nóng)技推廣部門合作，對(duì)采用新技術(shù)的農(nóng)戶給予信貸優(yōu)惠，或根據(jù)技術(shù)推廣成效設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障農(nóng)戶收益，激發(fā)其采納新技術(shù)的積極性。

2.3.5 數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)技推廣效率。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供在線咨詢、遠(yuǎn)程診斷、精準(zhǔn)施肥灌溉等服務(wù)，減少實(shí)地指導(dǎo)的人力成本。通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測作物病蟲害趨勢，提前部署防治措施，提高資源利用效率。

2.4 調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用積極性

針對(duì)農(nóng)民在技術(shù)接受上的顧慮，如技術(shù)復(fù)雜難掌握、技術(shù)成本高難承受、質(zhì)疑技術(shù)效果等，建議進(jìn)一步深化技術(shù)研究，以盡量簡化技術(shù)操作流程，提升農(nóng)民掌握度[5]。農(nóng)技推廣人員應(yīng)將復(fù)雜的技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民易于理解的實(shí)用操作指南。例如，針對(duì)病蟲害防治，可以制作詳細(xì)的圖文教程，包括識(shí)別病蟲害的方法、藥劑的選擇與配比、最佳施藥時(shí)間等，同時(shí)利用短視頻、直播等形式進(jìn)行演示，使農(nóng)民能夠快速掌握技術(shù)要點(diǎn)。此外，組織定期的現(xiàn)場培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員手把手教學(xué)，確保農(nóng)民在實(shí)踐中掌握技術(shù)。其次，降低技術(shù)應(yīng)用成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政府可與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，引入成本效益高的新技術(shù)，并通過補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等方式降低農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的門檻。鼓勵(lì)農(nóng)民成立合作社，集中采購農(nóng)資，享受規(guī)模效應(yīng)帶來的價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)于高投入的新技術(shù)，如智能灌溉系統(tǒng)，可采用分期付款、租賃等方式，減輕農(nóng)民一次性投入的壓力。再者，強(qiáng)化技術(shù)效果展示，增強(qiáng)農(nóng)民信心。除了組織示范田和參觀活動(dòng)外，還可以建立技術(shù)效果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，定期收集采用新技術(shù)的農(nóng)田數(shù)據(jù)，如產(chǎn)量、品質(zhì)、成本節(jié)約等，形成對(duì)比報(bào)告，直觀展示新技術(shù)的優(yōu)勢。利用社交媒體、農(nóng)業(yè)APP等平臺(tái)，分享成功案例，讓農(nóng)民看到新技術(shù)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，從而打消疑慮，增強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)的信心。

3 結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。然而，在實(shí)際推廣過程中，面臨著信息傳遞不暢、技術(shù)人員短缺以及資金和資源不足等困難。針對(duì)這些問題，提出了完善信息傳遞機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)、加大資金和資源投入以及調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用積極性等解決策略。實(shí)踐結(jié)果表明，這些策略的實(shí)施能夠顯著提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率和應(yīng)用效果。今后的基層技術(shù)推廣工作中，應(yīng)不斷創(chuàng)新推廣方式和方法，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

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