鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的土地資源利用與保護

摘要：本文旨在探討鄉(xiāng)村發(fā)展過程中土地資源的合理利用與保護策略，以應對當前鄉(xiāng)村土地資源面臨的諸多挑戰(zhàn)。研究通過深入分析鄉(xiāng)村土地資源利用現(xiàn)狀，包括結(jié)構不合理、退化嚴重及浪費閑置等問題，提出了一系列保護性利用的策略。方法上，本文采用了文獻綜述、實地調(diào)研與案例分析相結(jié)合的方法，對鄉(xiāng)村土地資源利用與保護的實踐進行了系統(tǒng)梳理。結(jié)果顯示，通過優(yōu)化種植結(jié)構、實施耕地質(zhì)量保護與提升工程、推動土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營以及推廣土地資源信息化管理技術等措施，可以有效提升鄉(xiāng)村土地資源的利用效率與保護水平。由此可見，鄉(xiāng)村土地資源的合理利用與保護是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵，本文提出的策略為鄉(xiāng)村土地資源管理提供了有益參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村發(fā)展；土地資源；利用；保護

鄉(xiāng)村作為國家的根基與文明的搖籃，其發(fā)展與繁榮關乎國家的整體進步。然而，在鄉(xiāng)村快速發(fā)展的過程中，土地資源作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的基礎和命脈，卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。隨著人口增長、城鎮(zhèn)化加速以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村土地資源的利用與保護問題日益凸顯。如何合理利用土地資源，保護耕地質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，已成為當前亟待解決的重要課題。因此，本文將從鄉(xiāng)村土地資源利用現(xiàn)狀出發(fā)，深入探討鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的土地資源保護性利用策略，以期為鄉(xiāng)村土地資源管理提供新的思路和方法。

1 鄉(xiāng)村土地資源利用現(xiàn)狀

1.1 土地資源利用結(jié)構不合理

當前，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地資源利用結(jié)構顯得相對單一，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構不合理的問題較為突出。在一些地區(qū)，農(nóng)民往往只種植一種或幾種主要的農(nóng)作物，如水稻、小麥等，而忽視了其他具有潛力的農(nóng)作物種植。首先，種植結(jié)構的單一性不僅限制了土地資源的多元化利用，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。一旦這些主要農(nóng)作物受到病蟲害、自然災害等因素的影響，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系就可能受到嚴重沖擊。其次，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高。在鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)往往被視為一個獨立的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的融合度較低[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的單一性不僅限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，也影響了土地資源的綜合效益。此外，土地資源的空間布局不合理。在一些地區(qū)，由于歷史原因或規(guī)劃不當，土地資源的空間布局顯得雜亂無章，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，不僅影響了鄉(xiāng)村的整體形象，也制約了土地資源的有效利用。

1.2 土地資源退化有些嚴重

長期過度耕作、不合理施肥和灌溉等原因，導致部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地資源出現(xiàn)嚴重的退化現(xiàn)象。由于長期過度耕作和不合理施肥，土壤中的有機質(zhì)和養(yǎng)分含量逐漸減少，導致土壤肥力下降，不僅影響了農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。且在一些地區(qū)，由于地形、氣候和人為因素的綜合影響，水土流失問題日益嚴重，使得土地資源流失和破壞，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，一些鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。污染物通過土壤、水源等途徑進入鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，對土地資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重損害。

1.3 土地資源的浪費與閑置

在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，由于人口遷移、土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，大量土地資源被浪費或閑置，不僅浪費了寶貴的土地資源，也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，一些鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕人紛紛外出務工或經(jīng)商，導致鄉(xiāng)村人口減少。人口遷移后留下的土地往往被閑置或荒廢，沒有得到充分利用。在一些地區(qū)，由于土地流轉(zhuǎn)機制不完善或農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認識不足，導致土地資源無法得到有效流轉(zhuǎn)和集中利用。這不僅限制了土地資源的規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也造成了土地資源的浪費。此外，部分地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)技術水平不高等原因，導致土地資源的利用效率低下，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和農(nóng)民收入的增加，也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的土地資源保護性利用的策略

2.1 以種植結(jié)構優(yōu)化促進多元利用

針對當前鄉(xiāng)村土地資源利用結(jié)構不合理的問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，實現(xiàn)土地資源的多元化利用，是提升土地資源利用效率、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。建議結(jié)合當?shù)貧夂?、土壤、水資源等自然條件，以及市場需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃種植結(jié)構[2]。通過引進和培育適宜當?shù)丨h(huán)境的高效作物品種，提高土地資源的產(chǎn)出效益。同時，利用現(xiàn)代科技手段，如遙感技術、GIS等，對土地資源進行精細化管理和監(jiān)測，確保種植結(jié)構的科學性和合理性。

輪作和間作是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，能夠有效改善土壤結(jié)構，提高土壤肥力，減少病蟲害的發(fā)生。通過輪作不同種類的作物，可以充分利用土地資源和養(yǎng)分，提高土地資源的利用效率。間作則是在同一塊土地上同時種植兩種或多種作物，通過作物間的相互作用，提高土地的生態(tài)效應和經(jīng)濟效益。

結(jié)合當?shù)刭Y源和文化特色，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如水果、蔬菜、中藥材等。通過品牌建設、市場營銷等手段，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。而特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展還能促進鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系。

針對農(nóng)民在種植結(jié)構優(yōu)化過程中可能遇到的技術難題，加強技術培訓與推廣，提高農(nóng)民的科學種植水平和市場意識。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范、技術咨詢服務等方式，幫助農(nóng)民掌握先進的種植技術和市場信息，推動種植結(jié)構的優(yōu)化升級。

2.2 實施耕地質(zhì)量保護與提升工程

土壤肥力是耕地質(zhì)量的核心。應大力推廣測土配方施肥技術，通過科學檢測土壤養(yǎng)分含量，為農(nóng)民提供精準的施肥建議，避免盲目施肥導致的養(yǎng)分浪費和環(huán)境污染。同時，鼓勵農(nóng)民采用綠肥種植、秸稈還田等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構，提升土壤肥力[3]。

水土保持是耕地質(zhì)量保護的重要一環(huán)。應加強農(nóng)田水利設施建設，完善灌溉體系，提高灌溉效率，減少水資源浪費。推廣節(jié)水灌溉技術，如滴灌、噴灌等，實現(xiàn)水資源的精準利用。此外，還應加強坡耕地治理，采取生物籬笆、梯田等水土保持措施，減少水土流失，保護耕地資源。

耕地質(zhì)量監(jiān)測是耕地質(zhì)量保護與提升的基礎。應建立覆蓋全鄉(xiāng)的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對耕地質(zhì)量進行監(jiān)測和評價。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量變化趨勢，為制定和調(diào)整耕地保護措施提供科學依據(jù)。還應將耕地質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果納入政府績效考核體系，強化耕地質(zhì)量保護的責任感和緊迫感。建議通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民普及耕地質(zhì)量保護與提升的知識和技術。提高農(nóng)民對耕地質(zhì)量重要性的認識，增強他們保護耕地質(zhì)量的自覺性和主動性。鼓勵農(nóng)民積極參與耕地質(zhì)量保護與提升行動，形成全社會共同關注耕地質(zhì)量的良好氛圍。

2.3 推動土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，針對土地資源浪費與閑置的頑疾，推動土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營不僅是提升土地利用效率的關鍵，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必由之路。完善土地流轉(zhuǎn)機制需從制度層面入手，構建公開透明、信息對稱的土地流轉(zhuǎn)市場。政府應出臺相關政策，明確土地流轉(zhuǎn)的流程、標準和監(jiān)管機制，鼓勵農(nóng)民通過正規(guī)渠道進行土地流轉(zhuǎn)[4]。利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的平臺，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，實時更新土地供需信息，促進土地資源的高效匹配。

在推動規(guī)?；?jīng)營方面，應鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等，通過流轉(zhuǎn)、入股、托管等多種形式，集中連片經(jīng)營土地。政府可提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的初期投入成本，增強其規(guī)模化經(jīng)營的意愿和能力。此外，應引導這些主體采用先進的農(nóng)業(yè)技術和管理模式，提高土地資源的產(chǎn)出效率和產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應，增強市場競爭力。為加強土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管與服務，需建立健全土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機制，確保農(nóng)民的合法權益不受侵害。

政府應加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓力度，提供政策解讀、市場分析、技術指導等全方位服務，幫助其解決經(jīng)營過程中的實際問題，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展。此外，還應建立土地流轉(zhuǎn)績效評估體系，對土地流轉(zhuǎn)效果進行定期評估，及時調(diào)整和優(yōu)化政策措施，確保土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營取得實效。

2.4 推廣土地資源信息化管理技術

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，土地資源管理效率的提升對于促進土地資源的可持續(xù)利用至關重要，對此，建議推廣使用土地資源信息化管理技術。

首先，構建土地資源信息化管理系統(tǒng)。應基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)對土地資源的全面、動態(tài)監(jiān)測。通過遙感衛(wèi)星、無人機航拍等手段，收集土地資源的空間分布、利用狀況、土壤質(zhì)量等關鍵信息，并整合至系統(tǒng)中。系統(tǒng)還應具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠自動分析土地資源的利用效率和潛在問題，為決策者提供科學依據(jù)。

其次，推廣智能農(nóng)業(yè)技術應用。如，利用無人機進行精準施肥、噴灑農(nóng)藥，可以大大提高作業(yè)效率和精準度，減少資源浪費。智能灌溉系統(tǒng)則能根據(jù)土壤濕度、天氣預報等數(shù)據(jù)，自動調(diào)節(jié)灌溉量，實現(xiàn)節(jié)水灌溉。此外，智能農(nóng)機裝備的應用也能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低人力成本。

再次，人才是推廣土地資源信息化管理技術的關鍵。應加大對農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)力度，通過高校、科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方合作，培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術的復合型人才。還應加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理人員的信息化培訓，提高他們的信息化素養(yǎng)，使他們能夠熟練運用土地資源信息化管理技術。

最后，政府應出臺相關政策，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構等研發(fā)土地資源信息化管理技術，并將其推廣至廣大農(nóng)村地區(qū)。還應加強宣傳，提高農(nóng)民對土地資源信息化管理技術的認識和接受度，形成全社會共同推動土地資源信息化管理的良好氛圍。

2.5 建立健全農(nóng)田保護補償機制

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，建立健全農(nóng)田保護補償機制是確保土地資源可持續(xù)利用的重要舉措。該機制旨在通過經(jīng)濟補償和政策優(yōu)惠，激勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與農(nóng)田保護，維護國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。具體可通過明確補償對象和范圍、設定科學合理的補償標準、注重多元化和靈活性的補償方式以及加強監(jiān)管和評估等措施，激勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與農(nóng)田保護工作，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

首先，明確補償對象和范圍。農(nóng)田保護補償機制應覆蓋所有承擔農(nóng)田保護任務的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等。補償范圍應涵蓋農(nóng)田的生態(tài)保護、地力提升、基礎設施建設等多個方面，確保農(nóng)田保護工作的全面性和系統(tǒng)性。

其次，設定科學合理的補償標準。補償標準的設定應充分考慮農(nóng)田的地理位置、土壤質(zhì)量、農(nóng)作物種類、產(chǎn)量等因素，確保補償?shù)墓叫院秃侠硇?。政府可委托專業(yè)機構對農(nóng)田進行價值評估，根據(jù)評估結(jié)果確定補償標準。建立補償標準的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整補償標準，確保補償?shù)目沙掷m(xù)性和有效性[5]。在補償方式上，應注重多元化和靈活性。除了直接的經(jīng)濟補償外，政府還可提供政策優(yōu)惠，如稅收減免、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險補貼等，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與農(nóng)田保護工作。

最后，政府還可通過購買服務的方式，委托專業(yè)機構或社會組織開展農(nóng)田保護項目，如農(nóng)田生態(tài)修復、土壤改良等，提高農(nóng)田保護工作的專業(yè)性和實效性。為確保補償機制的落地實施，政府應加強監(jiān)管和評估。建立農(nóng)田保護補償機制的信息公開和反饋機制，及時公布補償政策、標準和執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。定期對農(nóng)田保護補償機制的實施效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和完善政策措施，確保補償機制的有效性和可持續(xù)性。

3 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村土地資源的合理利用與保護是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。本文通過分析鄉(xiāng)村土地資源利用現(xiàn)狀，提出了一系列保護性利用的策略。這些策略的實施將有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村土地資源利用結(jié)構、提高耕地質(zhì)量、推動土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營以及推廣土地資源信息化管理技術。隨著科技的進步和政策的完善，鄉(xiāng)村土地資源的管理和利用將會更加科學、高效和可持續(xù)。期待在鄉(xiāng)村發(fā)展的道路上，土地資源能夠成為推動鄉(xiāng)村繁榮與進步的強大動力。

參考文獻

[1] 陳旭.鄉(xiāng)村發(fā)展過程中土地資源利用與保護策略淺析[J].電腦愛好者（普及版）（電子刊），2021（6）：3988-3989.

[2] 李中華.芻議鄉(xiāng)村發(fā)展過程中土地資源利用與保護[J].新農(nóng)民，2023（19）：58-60.

[3] 鄧佩如，王滔.基于土地資源約束條件下的耕地利用與保護措施研究[J].農(nóng)村科學實驗，2022（17）：40-43.

[4] 王慧.鄉(xiāng)村振興背景下土地資源利用與保護[J].城鎮(zhèn)建設，2023（7）：20-22.

[5] 羅文斌，劉陽杰.鄉(xiāng)村土地旅游化利用：理論內(nèi)涵、效應特征及形成機制[J].旅游導刊，2023，7（6）：37-58.