推進(jìn)國(guó)企“一業(yè)一策、一企一策”考核的思考

考核具有重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。完善國(guó)有企業(yè)考核體系，對(duì)創(chuàng)新國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)各展所長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)不同賽道的“尖子生”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、功能更優(yōu)的發(fā)展具有重要意義。黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系。目前，從中央到地方國(guó)資監(jiān)督部門(mén)都在積極推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核方式，取得了明顯進(jìn)展，但也存在一些困惑和需要破解的問(wèn)題。

國(guó)企“一業(yè)一策、一企一策”考核探索成效和問(wèn)題

國(guó)務(wù)院國(guó)資委2024年對(duì)中央企業(yè)全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，已出臺(tái)19個(gè)行業(yè)考核實(shí)施方案，個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到77%。各行業(yè)中央企業(yè)正積極探索“一企一策”考核。如中國(guó)海油根據(jù)各單位功能定位和特點(diǎn)，將考核對(duì)象分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和協(xié)同保障單位兩大類(lèi)別，差異化設(shè)置業(yè)績(jī)考核系數(shù)；再分別對(duì)不同業(yè)務(wù)類(lèi)型的考核單位，圍繞功能保障、經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新、合規(guī)風(fēng)控等重點(diǎn)任務(wù)，提出差異化權(quán)重要求，突出考核重點(diǎn)。華潤(rùn)集團(tuán)根據(jù)行業(yè)地位、盈利貢獻(xiàn)等將業(yè)務(wù)單元分為四類(lèi)：成熟穩(wěn)健類(lèi)側(cè)重考核其對(duì)集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度、行業(yè)地位以及探索新賽道等指標(biāo)；戰(zhàn)略發(fā)展類(lèi)側(cè)重考核成長(zhǎng)性細(xì)分賽道、關(guān)鍵核心能力打造等指標(biāo)；轉(zhuǎn)型重塑類(lèi)側(cè)重考核產(chǎn)業(yè)進(jìn)退、轉(zhuǎn)型發(fā)展、效率效益等指標(biāo)；孵化培育類(lèi)側(cè)重考核重點(diǎn)業(yè)務(wù)的布局、組織能力、機(jī)制建設(shè)等指標(biāo)。

地方國(guó)資國(guó)企積極探索“一企一策”。上海國(guó)資委《關(guān)于優(yōu)化市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管的意見(jiàn)》提出，將監(jiān)管企業(yè)分為資本運(yùn)營(yíng)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)、城市保障類(lèi)，明確不同類(lèi)型企業(yè)的功能定位，要形成清晰明確的企業(yè)整體功能“列陣圖”。安徽國(guó)資委圍繞國(guó)資國(guó)企的戰(zhàn)略布局，制定“一企一策”專(zhuān)考事項(xiàng)，將“分類(lèi)考核”推進(jìn)到“分戶考核”，將省屬企業(yè)按照商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)和公益類(lèi)企業(yè)三類(lèi)，差異化設(shè)置考核指標(biāo)，實(shí)施“一企一策”的分類(lèi)考核，突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能保障和風(fēng)險(xiǎn)防控考核的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。

寧夏國(guó)資委全面實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)考核，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，統(tǒng)籌共性量化指標(biāo)與個(gè)體企業(yè)差異性，加大功能保障任務(wù)考核力度，降低公益類(lèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)權(quán)重。

四川省鐵投集團(tuán)推行“一企一策”精細(xì)化差異化量化考核，針對(duì)直接管理的40余家二級(jí)企業(yè)，進(jìn)行大量調(diào)研和數(shù)據(jù)分析、聽(tīng)取咨詢機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、借鑒先進(jìn)企業(yè)做法、反復(fù)模擬測(cè)算迭代，制定“一企一策”考核指標(biāo)體系。新的考核指標(biāo)體系不再搞“一刀切”，突出主責(zé)主業(yè)、管理短板、風(fēng)險(xiǎn)控制、改革推進(jìn)等內(nèi)容，做到既考重點(diǎn)關(guān)鍵，又考短板弱項(xiàng)。

從當(dāng)前“一業(yè)一策、一企一策”考核實(shí)踐來(lái)看，尚存在考核原則缺乏科學(xué)性和指導(dǎo)性、考核內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和全面性，以及考核實(shí)施中對(duì)基本問(wèn)題缺乏明確規(guī)范等問(wèn)題。

國(guó)企“一業(yè)一策、一企一策”考核應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持共性要求與尊重個(gè)性相結(jié)合?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容既要有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善治理、合規(guī)風(fēng)控等共性要求，又要充分考慮各企業(yè)功能定位、發(fā)展階段和行業(yè)情況等個(gè)性特點(diǎn)，考核指標(biāo)體系及權(quán)重有所差異，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)考核、分類(lèi)核算，提高考核的精準(zhǔn)性。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)屬性與政治屬性相結(jié)合。在考核產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，強(qiáng)化在落實(shí)重大戰(zhàn)略、保障民生、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全等方面考核力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能，落實(shí)國(guó)資布局的“三個(gè)集中”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持兼顧全面與突破重點(diǎn)相結(jié)合?？己酥笜?biāo)體系要兼顧黨建、管理、運(yùn)營(yíng)、安全等各方面，但權(quán)重設(shè)計(jì)要有所側(cè)重，對(duì)承擔(dān)的重大任務(wù)、定位功能的落實(shí)、運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、合規(guī)的基礎(chǔ)工作等提高權(quán)重占比，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持新發(fā)展理念，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與價(jià)值創(chuàng)造相結(jié)合。既要考核企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)等增長(zhǎng)速度，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，在行業(yè)排名中爭(zhēng)先進(jìn)位，也要考核企業(yè)在提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”方面的創(chuàng)造貢獻(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。注重考核當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造、安全生產(chǎn)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等指標(biāo)的考核，健全年度考核與任期考核結(jié)合機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做好“長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（六）堅(jiān)持過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用相結(jié)合。充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)抓取、存儲(chǔ)和分析評(píng)價(jià)，把過(guò)程評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)進(jìn)行相互補(bǔ)充和印證，提高考核評(píng)價(jià)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。同時(shí)，重視考核結(jié)果的應(yīng)用，把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資總額、晉檔升級(jí)、干部任免等相掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

考核內(nèi)容體系

（一）戰(zhàn)略支撐力。重大戰(zhàn)略是事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本的謀劃，企業(yè)集團(tuán)子企業(yè)要勇扛使命，服務(wù)重大戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。選擇落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、區(qū)域戰(zhàn)略等情況作為考核內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)圍繞“國(guó)之大者”“省之要事”“市之大事”謀發(fā)展。

（二）功能保障力。增強(qiáng)企業(yè)核心功能，優(yōu)化國(guó)資國(guó)企布局，推動(dòng)“三個(gè)集中”，提供質(zhì)優(yōu)量足的公共產(chǎn)品或服務(wù)，更好地保障民生和國(guó)家安全。考核企業(yè)在保障新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等產(chǎn)業(yè)鏈安全的貢獻(xiàn)，在推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的貢獻(xiàn)?？己似髽I(yè)安全保障能力，包括物資儲(chǔ)備、信息安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，以及帶頭抗擊重大自然災(zāi)害、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、參與民生工程建設(shè)等社會(huì)公益方面的情況。加大在保障公交、地鐵、高速、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、自來(lái)水、天然氣、文旅、農(nóng)產(chǎn)品等基本服務(wù)能力和人民滿意度等方面考核權(quán)重。對(duì)功能保障情況考核引入第三方評(píng)價(jià)，將相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果納入考核體系。

（三）科技創(chuàng)新力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，勇?lián)鷦?chuàng)新重任，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，以創(chuàng)新力的提升帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。把企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、年研發(fā)投入強(qiáng)度和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率等指標(biāo)作為考核重點(diǎn)?？己似髽I(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省市工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共技術(shù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)及申辦院士（科學(xué)家、專(zhuān)家）工作站（室），博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地的情況。把專(zhuān)利申請(qǐng)、國(guó)家和省級(jí)課題申報(bào)情況、刊發(fā)高水平論文、出版專(zhuān)著、科研成果轉(zhuǎn)化效益等科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)納入考核范圍，引導(dǎo)企業(yè)科研投入與產(chǎn)出匹配。

（四）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局大局中勇挑大梁，多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)考核企業(yè)利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率等，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“含金量”。強(qiáng)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備情況、年度新建項(xiàng)目投資額、ESG評(píng)估情況、生產(chǎn)事故損失額等指標(biāo)納入考核范圍，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)發(fā)展根基。考核企業(yè)市場(chǎng)占有率、細(xì)分行業(yè)的排名、經(jīng)濟(jì)增加值及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比等，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流，鍛造價(jià)值創(chuàng)造能力。

（五）改革縱深度。改革是為了解放生產(chǎn)力，企業(yè)應(yīng)向縱深推進(jìn)改革，提升發(fā)展效率效能?？己似髽I(yè)董事會(huì)建設(shè)水平，把外部董事人數(shù)占比、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建設(shè)情況、董事會(huì)決策規(guī)范程度、依法合規(guī)授權(quán)情況等納入考核指標(biāo)體系?？己似髽I(yè)組織架構(gòu)、人事管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行、合規(guī)風(fēng)控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)議召開(kāi)等方面基礎(chǔ)制度的完備、規(guī)范和實(shí)施情況。重點(diǎn)考核企業(yè)在“三項(xiàng)制度”改革、中長(zhǎng)期激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面改革的“顆粒度”，包括末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施細(xì)則及落實(shí)情況、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗落實(shí)情況、國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施細(xì)則及落實(shí)情況、項(xiàng)目跟投和超額利潤(rùn)分享實(shí)施細(xì)則及落實(shí)情況、容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則及落實(shí)情況等方面，引導(dǎo)企業(yè)建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)干部職工積極性和創(chuàng)造性。

（六）黨建與業(yè)務(wù)融合度。企業(yè)要切實(shí)從組織上、制度上、機(jī)制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。重點(diǎn)考核企業(yè)政治引領(lǐng)情況，把自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署、深化落實(shí)“第一議題”制度、健全黨對(duì)企業(yè)全面系統(tǒng)整體領(lǐng)導(dǎo)的工作體系等納入考核體系，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?？己似髽I(yè)基層黨組織建設(shè)、思想政治教育、黨風(fēng)廉政、黨建與業(yè)務(wù)融合以及黨建品牌創(chuàng)建等情況，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。

戰(zhàn)略支撐力、功能保障力、科技創(chuàng)新力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度中的指標(biāo)內(nèi)容為個(gè)性指標(biāo)，改革縱深度、黨·與業(yè)務(wù)融合度中的指標(biāo)內(nèi)容為共性指標(biāo)。

考核組織實(shí)施

（一）確定考核指標(biāo)。企業(yè)依據(jù)所處的行業(yè)、所屬的類(lèi)別（商業(yè)類(lèi)或公益類(lèi)）和發(fā)展階段，在考核內(nèi)容中選擇自己的考核指標(biāo)，原則上各企業(yè)考核指標(biāo)體系包括25-40個(gè)指標(biāo)。

（二）確定指標(biāo)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度中考核指標(biāo)的目標(biāo)值應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核分配局編制的上一年度《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》的平均值作為考核目標(biāo)、良好值作為奮斗目標(biāo)。其他考核指標(biāo)的目標(biāo)值應(yīng)綜合考慮過(guò)去三年的均值、對(duì)標(biāo)一流企業(yè)上一年度的數(shù)值及企業(yè)同一行業(yè)上一年度最高值等因素確定，分成考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)兩個(gè)檔次。既要編制當(dāng)年考核目標(biāo)，也要編制任期考核目標(biāo)。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、積累和研究，不斷提高確定考核目標(biāo)的科學(xué)性和可行性。

（三）確定指標(biāo)權(quán)重?？己酥笜?biāo)的權(quán)重值應(yīng)根據(jù)對(duì)企業(yè)功能定位、當(dāng)年的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的分析，綜合考慮所處行業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系、專(zhuān)家建議和董事會(huì)討論意見(jiàn)等因素確定，要突出重點(diǎn)，各指標(biāo)權(quán)重適度拉開(kāi)差距，有利于增強(qiáng)核心功能和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。原則上共性指標(biāo)權(quán)重不高于30%，個(gè)性指標(biāo)權(quán)重不低于70%，公益類(lèi)企業(yè)選取的戰(zhàn)略支撐力和功能保障力中指標(biāo)內(nèi)容合計(jì)權(quán)重不低于50%，商業(yè)類(lèi)企業(yè)選取的科技創(chuàng)新力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度中指標(biāo)內(nèi)容合計(jì)權(quán)重不低于50%。

（四）多業(yè)合并原則。若某家企業(yè)業(yè)務(wù)涉多個(gè)類(lèi)別和行業(yè)，可分別考核。原則上，某一業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額占企業(yè)總額比重20%及以上，可按相應(yīng)類(lèi)別和行業(yè)進(jìn)行考核，低于20%者由企業(yè)自主確定歸屬到其他某一類(lèi)別。考核總分計(jì)算辦法，根據(jù)該行業(yè)營(yíng)收占企業(yè)總營(yíng)收比重作為權(quán)重計(jì)算相應(yīng)考核得分，最后匯總相加得企業(yè)考核最終得分。

（五）建立例外事項(xiàng)清單。在考核指標(biāo)體系外附錄例外事項(xiàng)清單，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的黨委、政府和國(guó)資委臨時(shí)安排但又未出現(xiàn)的年度考核任務(wù)中重大事項(xiàng)單列，重點(diǎn)考核成本控制、完成效率和社會(huì)效益。把其作為加分項(xiàng)目納入年度考核總體，指標(biāo)權(quán)重原則上不超過(guò)10%。

（六）健全考核程序。一級(jí)企業(yè)董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)或辦公室指導(dǎo)子企業(yè)編制評(píng)價(jià)考核體系和考核責(zé)任書(shū)，并依此進(jìn)行年度及任期考核?？己梭w系和考核責(zé)任書(shū)應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)國(guó)資委備案。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期，年度考核、任期考核與不定期督導(dǎo)巡察結(jié)合，數(shù)據(jù)應(yīng)相互印證。探索特殊行業(yè)實(shí)行特殊考核周期。原則上當(dāng)年3月底之前編制完成年度考核任務(wù)清單，下一年度6月底之前完成年度考核、任期考核?？己瞬捎脭?shù)據(jù)原則上來(lái)自第三方出具或?qū)徍藬?shù)據(jù)，或線上可以直接抓取的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)有準(zhǔn)確性、可靠性和公信力。積極推進(jìn)考核工作數(shù)字化改革。

（七）推動(dòng)結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化業(yè)績(jī)剛性兌現(xiàn)，把考核結(jié)果與工資總額、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、末等調(diào)整和不勝任退出等掛鉤，與企業(yè)授權(quán)放權(quán)、并購(gòu)重組和層級(jí)壓縮等掛鉤。探索實(shí)行考核救濟(jì)機(jī)制，杜絕出現(xiàn)“一考定性”情況，對(duì)考評(píng)結(jié)果有明顯問(wèn)題的，通過(guò)書(shū)面報(bào)告、復(fù)核復(fù)查、公開(kāi)透明等機(jī)制進(jìn)行糾偏，嚴(yán)防因工作失誤或不可抗力等因素造成考核結(jié)果失真。

考核需要解決的問(wèn)題

雖然推進(jìn)國(guó)企“一業(yè)一策、一企一策”考核已經(jīng)取得明顯成效，但仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是考核功能的發(fā)揮問(wèn)題?，F(xiàn)在的“一業(yè)一策、一企一策”考核具體到每一戶企業(yè)，指標(biāo)不同、標(biāo)準(zhǔn)不同，雖然提升了考核的精準(zhǔn)性，但降低了考核的比較對(duì)標(biāo)功能。

二是考核成本的提升問(wèn)題。針對(duì)每家企業(yè)制定不同的考核體系，對(duì)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，工作量太大，更重要的是，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)集團(tuán)二、三級(jí)企業(yè)情況不能完全掌握，制定的指導(dǎo)意見(jiàn)可能出現(xiàn)“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的情況。

三是考核行業(yè)的劃分問(wèn)題。各地對(duì)國(guó)企行業(yè)劃分不統(tǒng)一，既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等部門(mén)發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，也有國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核分配局編制的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》中的行業(yè)分類(lèi)，還有各地自己根據(jù)情況劃分的行業(yè)。

完善國(guó)有企業(yè)考核是國(guó)有企業(yè)改革深化提升的重要內(nèi)容之一。無(wú)論是對(duì)優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能，還是對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度化長(zhǎng)效化以提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要意義。盡管當(dāng)前在推進(jìn)國(guó)企“一業(yè)一策、一企一策”考核中存在這樣或那樣的問(wèn)題，但夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。只要切實(shí)把握考核“顆粒度”，不從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，先完成再完美，在務(wù)實(shí)中探索，在探索中完善，那么國(guó)有企業(yè)的考核方案就會(huì)發(fā)揮更好的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

（編輯 尚鳴）