國(guó)際公路工程設(shè)備物資的采購(gòu)與管理探討

摘要 在國(guó)際公路建設(shè)中，設(shè)備物資采購(gòu)和管理的有效執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有決定性意義。文章探討了國(guó)際環(huán)境下設(shè)備物資采購(gòu)的特殊性，包括跨國(guó)采購(gòu)的復(fù)雜性、供應(yīng)商評(píng)估的嚴(yán)謹(jǐn)性等，并詳細(xì)闡述了設(shè)備物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如優(yōu)化庫存控制、制定維護(hù)計(jì)劃及建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，旨在為國(guó)際公路項(xiàng)目的設(shè)備物資管理提供一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 公路設(shè)備；物資采購(gòu)；設(shè)備管理

中圖分類號(hào) U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2025）03-0144-03

0 引言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國(guó)際公路工程建設(shè)如火如荼，其中設(shè)備物資的采購(gòu)與管理作為項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，其復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性日益凸顯。面對(duì)跨國(guó)物資采購(gòu)的困難，如供應(yīng)商選擇、價(jià)格談判、物流運(yùn)輸?shù)龋绾未_保設(shè)備物資的質(zhì)量、降低成本并保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，成為重要的研究課題。該文旨在通過對(duì)國(guó)際公路工程設(shè)備物資采購(gòu)與管理的探討，分析當(dāng)前存在的問題和挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的解決策略和建議，為國(guó)際公路工程項(xiàng)目的設(shè)備物資采購(gòu)與管理提供一定的參考借鑒。

1 國(guó)際公路工程設(shè)備物資采購(gòu)概述

1.1 國(guó)際采購(gòu)與國(guó)內(nèi)采購(gòu)的主要區(qū)別

采購(gòu)范圍擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，可以在世界范圍內(nèi)配置資源。供應(yīng)商選擇范圍廣泛，企業(yè)可以比較不同國(guó)家和地區(qū)的報(bào)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等方面的差異，從而選擇最合適的供應(yīng)商。采購(gòu)合同通常涉及國(guó)際法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易術(shù)語、國(guó)際物流等方面的內(nèi)容，需要考慮不同國(guó)家的文化和商業(yè)習(xí)慣等因素。在合同執(zhí)行過程中還可能涉及貨幣兌換、關(guān)稅、稅率等方面的風(fēng)險(xiǎn)和問題。市場(chǎng)調(diào)研需要更深入地了解國(guó)際市場(chǎng)的情況，包括產(chǎn)品投放市場(chǎng)的時(shí)間、銷量、市場(chǎng)容量及未來的增長(zhǎng)狀況等[1]。

1.2 分析國(guó)際采購(gòu)的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)

國(guó)際采購(gòu)的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)的主要體現(xiàn)見圖1所示。

國(guó)際采購(gòu)涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的供應(yīng)商、分銷商、運(yùn)輸公司等，整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)龐大而復(fù)雜，采購(gòu)中的物流運(yùn)輸距離長(zhǎng)、時(shí)間久、成本高，且可能受海關(guān)、運(yùn)輸工具、天氣等多種因素的影響，導(dǎo)致交貨期的不確定性和運(yùn)輸成本的增加。不同國(guó)家和地區(qū)有不同的商業(yè)習(xí)慣、談判方式和合同規(guī)定，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品可能有不同的政策和壁壘，如關(guān)稅、配額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等[2]。

2 國(guó)際公路工程設(shè)備物資采購(gòu)流程

國(guó)際公路工程設(shè)備物資采購(gòu)流程圖見圖2所示。

2.1 確定采購(gòu)需求

明確國(guó)際公路工程的范圍、長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，初步估算所需的設(shè)備物資種類和數(shù)量?？紤]項(xiàng)目所在國(guó)的施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)，確定所需設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)和性能要求。根據(jù)項(xiàng)目工期和進(jìn)度計(jì)劃，合理安排設(shè)備物資的采購(gòu)時(shí)間和交貨期限。要求供應(yīng)商提供完善的售后服務(wù)和技術(shù)支持，制定合理的采購(gòu)預(yù)算，包括設(shè)備物資的價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)等。

2.2 確定來源

在項(xiàng)目開始前期，應(yīng)對(duì)所在國(guó)的物資設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)行一定程度的熟悉了解，以便因地制宜制訂采購(gòu)計(jì)劃。確定采購(gòu)需求后，對(duì)于工程需要而又無法在本地采購(gòu)的物資設(shè)備，應(yīng)制訂進(jìn)口材料采購(gòu)計(jì)劃，尋求周邊國(guó)或指定國(guó)符合采購(gòu)需求的資源，確定采購(gòu)方式。

2.3 供應(yīng)商選擇與評(píng)估

通過在線市場(chǎng)、貿(mào)易展覽會(huì)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等渠道收集潛在供應(yīng)商的信息。關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，了解設(shè)備物資的市場(chǎng)供應(yīng)情況、價(jià)格波動(dòng)。評(píng)估供應(yīng)商的注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、歷史業(yè)績(jī)和市場(chǎng)聲譽(yù)。要求供應(yīng)商提供樣品或進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合項(xiàng)目要求。了解供應(yīng)商的交貨周期、交貨準(zhǔn)時(shí)率，評(píng)估供應(yīng)商的售后服務(wù)體系，包括技術(shù)支持、維修保養(yǎng)等。

綜合各指標(biāo)的得分或權(quán)重，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和排名。在評(píng)估過程中，應(yīng)注意識(shí)別供應(yīng)商可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)等。在供應(yīng)商選擇與評(píng)估過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，避免對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部、項(xiàng)目外部、長(zhǎng)期供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)上應(yīng)保持獨(dú)立性，避免各指標(biāo)之間的耦合程度過高。同時(shí)，應(yīng)確保評(píng)估結(jié)果不受其他非相關(guān)因素的影響[3]。

2.4 采購(gòu)談判與合同簽訂

2.4.1 談判準(zhǔn)備

選拔具有專業(yè)知識(shí)和談判技巧的人員組成談判團(tuán)隊(duì)，根據(jù)采購(gòu)需求和市場(chǎng)調(diào)研，明確價(jià)格、交貨期、付款方式、質(zhì)量、售后服務(wù)等關(guān)鍵談判目標(biāo)。了解供應(yīng)商的產(chǎn)品信息、市場(chǎng)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等，為談判做好充分準(zhǔn)備。

2.4.2 談判過程

開場(chǎng)陳述時(shí)應(yīng)明確雙方的合作意愿和談判目標(biāo)，為后續(xù)談判奠定基調(diào)。根據(jù)市場(chǎng)行情和產(chǎn)品質(zhì)量，就價(jià)格進(jìn)行充分磋商，爭(zhēng)取最優(yōu)價(jià)格。依據(jù)工程進(jìn)度和供應(yīng)商生產(chǎn)能力進(jìn)行交貨日期協(xié)商，保證施工進(jìn)度不受影響。就售后服務(wù)條款進(jìn)行談判，包括保修期限、維修響應(yīng)時(shí)間等。

2.4.3 談判技巧

善于傾聽對(duì)方的觀點(diǎn)和需求，通過提問了解對(duì)方的底線和關(guān)注點(diǎn)。在必要時(shí)采取合理的讓步策略，以達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。在談判過程中可制造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促使供應(yīng)商在價(jià)格、交貨期等方面做出更多讓步。

2.4.4 合同簽訂

合同內(nèi)容應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，以及采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量等基本信息；單價(jià)、總價(jià)、付款方式、付款期限等價(jià)格相關(guān)條款；交貨方式、交貨地點(diǎn)、交貨期限等交貨相關(guān)條款；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、質(zhì)量保證期限等質(zhì)量相關(guān)條款；保修期限、維修響應(yīng)時(shí)間等售后服務(wù)相關(guān)條款；違約責(zé)任的承擔(dān)方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)。

在談判結(jié)束后，根據(jù)談判結(jié)果起草合同文本草案。雙方對(duì)合同文本草案進(jìn)行修改和審閱，最終審定合同文本是否符合雙方意愿和法律規(guī)定，將合同文本歸檔保存，以備后續(xù)查閱和履行。

3 國(guó)際公路工程設(shè)備物資管理策略

3.1 設(shè)備管理

設(shè)備管理圖例見圖3所示：

設(shè)備管理涵蓋從設(shè)備購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修到最終處置的全過程。制定設(shè)備管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督設(shè)備使用情況。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)處理設(shè)備故障。使用人員須培訓(xùn)合格后方可操作設(shè)備。設(shè)備使用完畢后，應(yīng)進(jìn)行必要的清潔和保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的良好狀態(tài)[4]。根據(jù)設(shè)備的使用情況制訂保養(yǎng)計(jì)劃，包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件等內(nèi)容。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備較多的項(xiàng)目，應(yīng)常備設(shè)備易損件及常用配件，建立專用配件庫，保證設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)能夠得到及時(shí)維修，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因?yàn)檫M(jìn)口設(shè)備的部分專用及常用維修配件通常無法在項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行采購(gòu)，而需要在采購(gòu)國(guó)的供應(yīng)商處購(gòu)買對(duì)應(yīng)的材料，為避免耽誤設(shè)備維修時(shí)間，故需常備一些配件。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備少的項(xiàng)目，可不建立專用配件庫，如需緊急維修，可采用空運(yùn)等方式從采購(gòu)國(guó)及時(shí)采購(gòu)所需配件。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間停用的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行特殊保養(yǎng)，出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)修，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)維修；此外，對(duì)于該部分停用設(shè)備，公司在所在國(guó)無其他項(xiàng)目且該部分設(shè)備暫無法調(diào)配到其他國(guó)家時(shí)，可在所在國(guó)進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)，將設(shè)備轉(zhuǎn)租或售賣，在回收部分資金的同時(shí)減少維護(hù)保養(yǎng)成本。根據(jù)設(shè)備管理的實(shí)際情況和反饋意見，不斷優(yōu)化設(shè)備管理制度和流程。引入先進(jìn)的設(shè)備管理理念和技術(shù)手段，提高設(shè)備管理的科學(xué)性和高效性。

3.2 其他物資管理

關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)分為采購(gòu)、驗(yàn)收、使用及庫存。

國(guó)際公路工程物資管理中的管理難點(diǎn)在于物資驗(yàn)收。因大批次國(guó)際進(jìn)口物資在海運(yùn)、清關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸過程中存在貨損風(fēng)險(xiǎn)，即可能發(fā)生交貨延遲、貨物損毀、清關(guān)不及時(shí)等問題。故在采購(gòu)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)與供應(yīng)商約定好交貨方式（如FOB、CFR等）、不可抗力下的延遲交付與貨損責(zé)任分擔(dān)，尋找專業(yè)能力強(qiáng)的清關(guān)團(tuán)隊(duì)。在物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)核對(duì)好送貨清單，逐一清點(diǎn)到場(chǎng)物資，一旦發(fā)現(xiàn)與合同或送貨訂單不符的情況，應(yīng)立即告知供應(yīng)商進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。同時(shí)，還應(yīng)取樣對(duì)到場(chǎng)物資進(jìn)行第三方檢測(cè)的質(zhì)量認(rèn)定，如貨物不符合合同質(zhì)量要求，則應(yīng)拒絕收貨并要求供應(yīng)商退貨，如供應(yīng)商對(duì)質(zhì)量認(rèn)定有異議則應(yīng)派遣代表取樣至雙方認(rèn)可的國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，由此耽誤的項(xiàng)目施工時(shí)間和因材料質(zhì)量問題帶來的施工質(zhì)量問題的責(zé)任劃分也應(yīng)在采購(gòu)合同中進(jìn)行明確。

庫存管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下：庫存計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度，預(yù)測(cè)設(shè)備物資的需求量和需求時(shí)間及采購(gòu)周期，設(shè)定合理的庫存水平。根據(jù)庫存計(jì)劃和需求預(yù)測(cè)，制訂采購(gòu)計(jì)劃，并及時(shí)供應(yīng)。對(duì)采購(gòu)回來的設(shè)備物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。定期對(duì)庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)實(shí)際庫存與賬面庫存的差異。設(shè)定安全庫存水平，在供應(yīng)中斷或需求波動(dòng)時(shí)能夠維持正常運(yùn)營(yíng)。監(jiān)控庫存周轉(zhuǎn)率，避免庫存積壓和資金占用。對(duì)出庫申請(qǐng)進(jìn)行審批，詳細(xì)記錄出庫的設(shè)備物資信息，包括數(shù)量、規(guī)格、用途等。

利用ERP、WMS等信息系統(tǒng)進(jìn)行庫存管理，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，確保供應(yīng)穩(wěn)定，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目需求和市場(chǎng)變化，不斷優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少浪費(fèi)。利用庫存預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫存異常并采取相應(yīng)措施。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和需求預(yù)測(cè)，設(shè)定合理的安全庫存水平，保持供應(yīng)穩(wěn)定。通過優(yōu)化庫存管理，可以降低庫存成本，提高項(xiàng)目整體效益。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)

在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證設(shè)備物資及時(shí)供應(yīng)，滿足工程進(jìn)度的需求。通過合理的應(yīng)急措施，降低突發(fā)事件對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響。成立由設(shè)備物資管理人員、技術(shù)人員、采購(gòu)人員等組成的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高團(tuán)隊(duì)成員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)作水平。根據(jù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定包括應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，包括設(shè)備搶修、物資調(diào)配等。

4 結(jié)論

經(jīng)過對(duì)國(guó)際公路工程設(shè)備物資采購(gòu)與管理的深入探討，可以得出以下結(jié)論：

（1）采購(gòu)策略的重要性。在國(guó)際公路工程中，設(shè)備物資的采購(gòu)策略直接關(guān)系項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量。采購(gòu)者須制訂科學(xué)、合理的采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)有一定的前瞻性和預(yù)警性，并充分考慮國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目所在地的具體情況，以確保采購(gòu)的設(shè)備物資符合工程需求，滿足工程進(jìn)度、降低采購(gòu)成本。

（2）供應(yīng)商管理的必要性。與可靠的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系是設(shè)備物資供應(yīng)穩(wěn)定的關(guān)鍵。通過嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估和篩選，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期復(fù)審和管理，可以有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)效率。

（3）采購(gòu)與驗(yàn)收管理的重要性。采購(gòu)與驗(yàn)收的管理是國(guó)際公路工程設(shè)備物資管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，因采購(gòu)與驗(yàn)收有問題常常牽扯到違約責(zé)任、國(guó)際仲裁與官司。又因在采購(gòu)驗(yàn)收過程中，對(duì)于長(zhǎng)距離海運(yùn)的不可抗力、貨損及數(shù)量清點(diǎn)的異議、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定存在模糊的界定，故制定嚴(yán)格的采購(gòu)與驗(yàn)收管理流程和合同談判的能力顯得尤為重要。

（4）庫存管理的重要性。合理的庫存管理能夠保證設(shè)備物資的及時(shí)供應(yīng)，避免庫存積壓和浪費(fèi)。制定科學(xué)的庫存管理制度，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)庫存盤點(diǎn)和監(jiān)控，可以保證庫存數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。

（5）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的關(guān)鍵性。在國(guó)際公路工程中，突發(fā)事件難以避免。建立科學(xué)、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速作出反應(yīng)，降低損失，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（6）信息化管理的價(jià)值。利用信息化手段進(jìn)行設(shè)備物資管理，可以提高管理效率，降低管理成本。建立設(shè)備物資管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享，更加精準(zhǔn)地掌握設(shè)備物資的使用情況和庫存狀態(tài)，為項(xiàng)目提供有力支持。

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收稿日期：2024-07-16

作者簡(jiǎn)介：文長(zhǎng)松（1996—），男，本科，助理工程師，主要從事公路工程物資設(shè)備采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)管理工作。