基本建設(shè)會計在水利項目中的重要作用

在水利項目管理環(huán)節(jié)，相關(guān)部門需要健全現(xiàn)有的基本會計制度，打造一個完整的治理循環(huán)、管理循環(huán)，實現(xiàn)對水利項目中人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境的循環(huán)控制、高效管控，使項目管理水平和效率得到提升。

基本建設(shè)會計在水利項目中的重要作用

基本建設(shè)會計在水利項目中可發(fā)揮資金計量管控的作用，能夠詳細(xì)記錄項目資金和運行狀況，保證項目建設(shè)資金用到實處且得到有效監(jiān)管，防止資金被挪用或濫用，做到?？顚Ｓ?。同時，基本建設(shè)會計依托一套強(qiáng)有力的資金監(jiān)控體系、核算體系，可以發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題，如浪費、低效，從而采取有效改進(jìn)措施，加以優(yōu)化，使資金使用的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。另外，基本建設(shè)會計還能夠準(zhǔn)確核算水利項目的各項成本，其中囊括直接成本、間接成本，為成本控制提供可靠依據(jù)，合理降低項目成本費用，實現(xiàn)降本增效的管控目標(biāo)。除此之外，基本建設(shè)會計的成本核算信息還可以為項目管理者提供有力的數(shù)據(jù)支持，幫助企業(yè)制定更加科學(xué)合理的治理決策，如調(diào)整施工方案、優(yōu)化資源配置。并且，基本建設(shè)會計的參與有助于加強(qiáng)水利項目管理，在質(zhì)量、安全、周期、造價等多個方面達(dá)成均衡管控的目標(biāo)，并且推動相關(guān)制度完善，使水利項目的實施更加具備規(guī)范性、合理性。后續(xù)中，基本建設(shè)會計還能夠詳細(xì)記錄和報告各項信息，以增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)的透明度，使投資人以及利益相關(guān)者均能夠了解項目財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。最為關(guān)鍵的是，基本建設(shè)會計還能夠應(yīng)對水利項目周期長、投資大所帶來的各項財務(wù)管理挑戰(zhàn)，通過長期資金監(jiān)管和成本控制，使整個項目實施的全過程得到有效監(jiān)管，以此來保障資金穩(wěn)定有效使用，并解決該過程中所面臨的財務(wù)風(fēng)險和管理挑戰(zhàn)。

發(fā)揮基本建設(shè)會計在水利項目中作用的策略分析

一、建立健全財務(wù)管理制度

首先，相關(guān)單位要想發(fā)揮基本建設(shè)會計在水利項目中的作用，就應(yīng)當(dāng)制定健全的財務(wù)管理制度，其中需要明確水利項目財務(wù)管理目標(biāo)，包含資金安全、資金使用效率、降本增效等，將其制定為財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)和導(dǎo)向。其中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做到資金專項管理，明確資金管理目標(biāo)、方向，禁止挪用濫用。同時，明確資金籌集渠道、撥付程序和審批權(quán)限，以保證資金及時到位且得到有效使用。還需健全監(jiān)管機(jī)制，定期對資金使用狀況進(jìn)行查驗分析，及時糾正其中的問題。其次，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善成本核算與控制制度，對成本核算方法進(jìn)行定義規(guī)范，以保證基本建設(shè)會計在成本核算方面具備一個明確的參照指標(biāo)，提高管理效率。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)還需完善財務(wù)審批與報銷制度，其中囊括審批權(quán)限、流程，使審批過程規(guī)范透明。同時，還應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的報銷規(guī)定，定義報銷范圍、標(biāo)準(zhǔn)、憑證和要求，防止不合理的支出。最后，相關(guān)單位需加強(qiáng)內(nèi)部控制與審計制度的建設(shè)，明確各崗位權(quán)責(zé)，使其能夠配合基本建設(shè)會計共同開展相關(guān)財務(wù)管理工作，防范內(nèi)部風(fēng)險，通過專項審計制度，對財務(wù)管理執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證各項工作能夠持續(xù)進(jìn)行。

例如，某省水利部門負(fù)責(zé)一項大型水庫工程的建設(shè)項目，項目概算總投資為12億元，建設(shè)期預(yù)計為3年。為確保項目資金的合理使用和財務(wù)管理的高效運作，該水利部門特別重視基本建設(shè)會計在項目中的作用，并建立健全了一系列財務(wù)管理制度。本項目財務(wù)管理的主要目標(biāo)是確保資金安全、提高資金使用效率、降低項目成本，并促進(jìn)項目的順利進(jìn)行。為此，相關(guān)單位制定了詳細(xì)的資金管理和成本控制措施。項目所有資金均通過專用賬戶管理，確保專款專用。例如，2021年第二季度，相關(guān)單位向施工單位A公司支付了1500萬元的工程款，該款項直接從項目專用賬戶劃出。此外，相關(guān)單位采用成本法核算項目成本，包括直接成本和間接成本。如2021年第三季度，相關(guān)單位核算的直接材料成本為3000萬元，直接人工成本為1200萬元。為降低材料成本，相關(guān)單位采取集中采購策略，與多家供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議。此外，所有報銷申請需經(jīng)項目負(fù)責(zé)人初審，再由財務(wù)部門復(fù)核，最后由財務(wù)主管審批。后續(xù)，相關(guān)單位設(shè)立了內(nèi)部審計小組，定期對項目財務(wù)進(jìn)行審計。最后，外部審計機(jī)構(gòu)每年對項目進(jìn)行一次全面審計，確保其合規(guī)性。

二、強(qiáng)化會計核算與監(jiān)督

在基本建設(shè)會計領(lǐng)域，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重點強(qiáng)化會計核算與監(jiān)督管理工作，其中需要明確核算對象與范圍，水利項目會計核算應(yīng)當(dāng)包含項目資金籌集、使用、分配等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的全過程，需界定核算范圍，保證所有與項目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動均能夠被納入核算體系中。首先，相關(guān)單位需根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)以及水利行業(yè)特點，制定詳細(xì)的會計核算流程和制度，其中囊括會計科目設(shè)置、賬務(wù)處理、報表編制等具體要求，以保證核算工作的規(guī)范性和一致性。在此過程中，企業(yè)需同步引進(jìn)財務(wù)軟件、ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)，借助信息化工具，實現(xiàn)會計核算自動化、信息化、智能化，以提高核算效率。其次，為了提升會計核算的準(zhǔn)確性和及時性，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)來源真實、可靠，需加大對原始憑證的審核，確保所有憑證有效、合法，并且同步加強(qiáng)對工程項目進(jìn)度、材料采購、設(shè)備租賃等經(jīng)濟(jì)活動的跟進(jìn)和記錄。再次，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會計制度進(jìn)行核算，遵循國有建設(shè)單位會計制度等相關(guān)規(guī)定，以保證會計核算的合規(guī)性，做好準(zhǔn)確分類、計量，高效記錄各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以保證核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報表，按照規(guī)定的時間和格式，編制財務(wù)報表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，反映項目財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為項目管理和決策提供有力的支持。在監(jiān)督管理方面，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)管資金籌集、使用、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止資金挪用，從進(jìn)度、質(zhì)量、成本等關(guān)鍵指標(biāo)層面，做好定期監(jiān)管控制，并在此基礎(chǔ)之上建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

例如，某大型水利樞紐工程項目總投資額達(dá)數(shù)十億元，建設(shè)周期預(yù)計為5年。為此，相關(guān)單位根據(jù)項目批復(fù)文件，明確了核算對象為該水利樞紐工程的所有建設(shè)活動，包括主體工程、配套設(shè)施及移民安置等。核算范圍覆蓋了從項目啟動至竣工驗收的全過程。依據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》及項目實際情況，相關(guān)單位制定了《水利樞紐工程項目會計核算制度》，詳細(xì)規(guī)定了會計科目設(shè)置、賬務(wù)處理流程、報表編制要求等。例如，針對大型設(shè)備采購，單位設(shè)立了“在建工程—設(shè)備投資”科目，并明確了設(shè)備到貨驗收、安裝調(diào)試、轉(zhuǎn)固等環(huán)節(jié)的會計處理流程。此外，單位采用了先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)了會計核算的自動化和信息化。通過系統(tǒng)，相關(guān)單位可以實時錄入原始憑證信息，自動生成會計憑證和財務(wù)報表，大大提高了核算效率和準(zhǔn)確性。在此期間，單位對所有原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保每一張憑證都有經(jīng)辦人、審核人、審批人的簽字確認(rèn)。例如，在審核一筆工程款支付申請時，相關(guān)單位不僅核對了合同金額、工程進(jìn)度等信息，還通過現(xiàn)場勘查確認(rèn)了實際完成情況。會計人員遵循會計制度規(guī)定，對每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都進(jìn)行了準(zhǔn)確的分類、計量和記錄。例如，在核算材料成本時，按照實際采購價格、運輸費用、關(guān)稅等合理分?jǐn)傊粮鞴こ添椖恐?。并且，會計人員每月末編制財務(wù)報表，并按時提交給項目管理部門和上級單位。報表內(nèi)容詳實、準(zhǔn)確，為項目管理和決策提供了有力的支持。

三、借助財務(wù)共享平臺，加強(qiáng)全過程核算控制

在水利項目中，相關(guān)單位開展基本建設(shè)會計活動需要秉承全過程、全生命周期的管理思想理念，利用數(shù)字化系統(tǒng)，融合設(shè)計、建造、管理于一體，實現(xiàn)對項目全生命周期內(nèi)各項信息的嚴(yán)格管控，對諸如設(shè)計、施工、運維等各個階段的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行精細(xì)化管理，結(jié)合三維可視化、碰撞檢測、進(jìn)度模擬、成本估算等功能，為全過程核算提供有力的支持和幫助。

（一）前期規(guī)劃

具體來說，在前期規(guī)劃與預(yù)算編制階段，會計人員可以利用財務(wù)共享平臺，將項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算信息集成在一起，再銜接設(shè)計模型，對項目中的人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境進(jìn)行精確估算，得到不同的設(shè)計方案和成本效益分析。

例如，會計人員通過財務(wù)共享平臺與造價、設(shè)計團(tuán)隊合作，將項目的規(guī)劃設(shè)計方案、地形地貌數(shù)據(jù)、初步預(yù)算等信息全部集成到財務(wù)系統(tǒng)中。通過系統(tǒng)模擬，為后續(xù)的精確估算提供了基礎(chǔ)。其中，還可以對模擬信息進(jìn)行提取，對項目中的人工、機(jī)械、材料、施工方法進(jìn)行詳細(xì)分析和精確估算。例如，通過模擬不同設(shè)計方案下的土方開挖量，會計人員計算出了各方案對應(yīng)的成本，為項目決策提供了數(shù)據(jù)支持。最終，團(tuán)隊選擇了成本效益最優(yōu)的設(shè)計方案。

（二）項目管理階段

會計團(tuán)隊可以充分利用財務(wù)共享系統(tǒng)與項目現(xiàn)場的財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)即時同步，全面監(jiān)控項目的財務(wù)狀況，實現(xiàn)對成本及資金流動的動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支或資金流動異常，系統(tǒng)能立即觸發(fā)警報，促使會計團(tuán)隊迅速介入并采取相應(yīng)措施。此外，財務(wù)人員還能通過財務(wù)共享系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)模擬分析，識別潛在的資金管理風(fēng)險與成本節(jié)約機(jī)會。在會計核算流程中，財務(wù)共享系統(tǒng)無縫對接采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對物資采購、入庫、出庫、使用等全鏈條的精細(xì)化管理，確保每一筆資金流向的透明與合規(guī)。

具體而言，財務(wù)人員借助財務(wù)共享系統(tǒng)連接庫存管理系統(tǒng)，能實時掌握項目進(jìn)度、物資消耗及資金分配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)成本偏離預(yù)算的跡象，如某項開支超出預(yù)期，系統(tǒng)立即預(yù)警，財務(wù)人員隨即與相關(guān)部門溝通，調(diào)整資金配置或采購策略，有效控制成本。此外，利用財務(wù)共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能，財務(wù)人員能夠提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中的資金效率問題，比如設(shè)計冗余導(dǎo)致的額外成本。通過與設(shè)計部門協(xié)作，優(yōu)化設(shè)計方案，減少不必要的資金消耗。同時，財務(wù)共享系統(tǒng)還支持財務(wù)流程優(yōu)化，減少人為錯誤，提升整體財務(wù)管理效率。

（三）竣工結(jié)算與后評估

項目竣工后，會計團(tuán)隊攜手設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方，依托財務(wù)共享系統(tǒng)進(jìn)行高效的結(jié)算分析與核算管理工作。為實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的無縫對接，項目團(tuán)隊建立了財務(wù)共享系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)橋梁，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時地在兩大系統(tǒng)間流通。這一舉措不僅打破了信息孤島，還極大地提升了竣工結(jié)算的精確度和效率。

在竣工結(jié)算階段，會計團(tuán)隊利用財務(wù)共享系統(tǒng)對BIM（建筑信息模型）中的工程量、材料消耗、人工成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核，確保結(jié)算工作的公正性與準(zhǔn)確性。財務(wù)共享系統(tǒng)提供的強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力，助力團(tuán)隊深入挖掘成本控制的成功案例與待改進(jìn)領(lǐng)域，為后續(xù)項目提供寶貴經(jīng)驗。同時，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和定期溝通機(jī)制，會計團(tuán)隊與BIM團(tuán)隊緊密合作，確保數(shù)據(jù)同步順暢，問題反饋及時，共同推動項目管理品質(zhì)的持續(xù)提升。

結(jié)語

總體來說，在現(xiàn)階段水利項目管理環(huán)節(jié)，相關(guān)單位需要引進(jìn)基本建設(shè)會計制度，對管理方法、細(xì)節(jié)和模式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、動態(tài)調(diào)控，需依托一個標(biāo)準(zhǔn)化的模型，引進(jìn)一個完善的管理循環(huán)，借助信息化工具、數(shù)字化資源，使水利項目財務(wù)管理、會計管理能夠提質(zhì)增效，減少財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營運作負(fù)擔(dān)。

（責(zé)任編輯：趙新江）